Международное трудовое право — это совокупность норм, регулирующих трудовые отношения и связанные с ними аспекты на международном уровне. Его источники и формы включают как юридически обязательные акты, так и документы с рекомендательным характером.
Источники международного трудового права
Источники можно разделить на три крупных блока:
- Международные стандарты в сфере труда. Это правовые акты, принятые участниками Международной организации труда (МОТ) — правительствами, работодателями и работниками. Они устанавливают основные принципы и права в сфере труда.
- Акты о правах человека в сфере труда. Это международные и региональные договоры, закрепляющие свод обязательных для государств прав человека, имеющих значение для трудовых отношений. Они определяют требования к системе регулирования трудовых отношений в государстве.
- Документы рекомендательного характера не имеющие обязательной юридической силы, но оказывающие влияние на регулирование труда. К ним относятся резолюции, декларации, рекомендации международных организаций, а также акты, принимаемые многонациональными корпорациями, неправительственными организациями, международными профсоюзами.
Формы международного трудового права
Формы представляют собой способы выражения норм права. К ним относятся:
- Конвенции. Являются юридически обязательными международными договорами, если ратифицированы государствами-членами. Устанавливают основные принципы, которые должны быть реализованы ратифицировавшими их странами.
- Рекомендации. Необязательны к исполнению, служат руководством по применению конвенций или носят автономный характер. Могут развивать нормы конвенций или содержать более высокий уровень требований к обеспечению трудовых прав.
- Декларации. Программные документы, закрепляющие основополагающие принципы.
Например, Декларация МОТ об основополагающих принципах и правах в сфере труда (1998 г.) закрепила принципы свободы объединения, упразднения принудительного труда, запрета дискриминации и др.
- Пакты. Обязательные для ратифицировавших их государств документы.
Например, Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах (1966 г.) закрепляет право на труд, безопасные условия труда, право на отдых и др.
- Акты региональных организаций.
Например, Европейская социальная хартия (Совет Европы), Хартия основных прав ЕС, акты АСЕАН, СНГ и др.
Какая роль у Международной организации труда?
Международная организация труда (МОТ) — ключевой субъект в сфере международного трудового права. Она разрабатывает конвенции и рекомендации, проводит мониторинг соблюдения стандартов, осуществляет контрольную деятельность. Конвенции МОТ принимаются на сессиях Международной конференции труда и подлежат ратификации государствами-членами. В них закреплены ключевые принципы, регулирующие трудовые отношения и защищающие права работников. Эти принципы охватывают свободу объединения, запрет дискриминации, искоренение принудительного и детского труда, а также обеспечение безопасных условий труда.
Конвенции МОТ делятся на три группы:
- Фундаментальные (основополагающие). Включают 8 конвенций, например, о принудительном труде (№ 29, 1930 г.), свободе ассоциаций (№ 87, 1948 г.), упразднении принудительного труда (№ 105, 1957 г.) и др.
- Приоритетные (директивные). Посвящены инспекции труда, политике в области занятости и трёхсторонним процедурам при принятии международных норм. Например, Конвенция № 81 об инспекции труда (1947 г.).
- Технические. Остальные конвенции МОТ, например, о трудовой миграции (№ 97, 1949 г.), минимальном социальном обеспечении (№ 102, 1952 г.) и др.
Так МОТ было принято ряд конвенций направленных на:
- Свобода объединения и право на коллективные переговоры
Конвенции МОТ №87 (о свободе ассоциаций и защите права на организацию, 1948 г. была ратифицирована Указом Президиума Верховного Совета СССР от 6 июля 1956 г) и №98 (о применении принципов права на объединение в профсоюзы и на ведение коллективных переговоров, 1949 г.) закрепляют право работников и работодателей создавать организации, вступать в них и вести коллективные переговоры. Эти документы гарантируют защиту от дискриминации при приёме на работу или увольнении из-за членства в профсоюзе или участия в профсоюзной деятельности.
- Запрет дискриминации
Конвенция №111 (о дискриминации в области труда и занятий, 1958 г. ратифицирована Указом Президиума ВС СССР от 31 января 1961 г.) определяет дискриминацию как любое различие, исключение или предпочтение, основанное на признаках расы, цвета кожи, пола, религии, политических убеждений, национальной принадлежности или социального происхождения, которое нарушает равенство возможностей или обращения в сфере труда. Государства-участники обязуются проводить политику, направленную на искоренение дискриминации, и принимать соответствующие законодательные и образовательные меры.
- Искоренение принудительного труда
Конвенции №29 (о принудительном или обязательном труде, 1930 г.) и №105 (об отмене принудительного труда, 1957 г. ратифицирована Российской Федерацией Федеральным законом от 23 марта 1998 г. №35-ФЗ ) запрещают все формы принудительного или обязательного труда. Принудительный труд определяется как работа или служба, требуемые под угрозой наказания, для которой человек не предлагал добровольно своих услуг. Протокол к Конвенции №29 (2014 г.) подчёркивает необходимость уголовного преследования за принудительный труд.
- Запрет детского труда
Конвенции №138 (о минимальном возрасте для приёма на работу, 1973 г. ратифицирована Указом Президиума Верховного Совета СССР от 5 марта 1979 г. №8955-IX) и №182 (о запрещении и немедленных мерах по искоренению наихудших форм детского труда, 1999 г.) направлены на защиту детей от эксплуатации. Конвенция №182 определяет «наихудшие формы детского труда», включая рабство, продажу детей, использование детей в проституции, производстве порнографии, противоправной деятельности, а также работу, которая может нанести вред здоровью, безопасности или нравственности детей.
- Безопасная и здоровая производственная среда
Конвенции №155 (о безопасности и гигиене труда, 1981 г.) и №187 (Рамочная конвенция о содействии охране труда и технике безопасности, 2006 г.) устанавливают принципы обеспечения безопасных условий труда. Они подчёркивают важность профилактики профессиональных рисков, сотрудничества между правительствами, работодателями и работниками, а также необходимость создания национальных политик в области охраны труда.
Стоит отметить, что участниками МОТ являются около 200 государств и каждая страна самостоятельно решает, какие конвенции ратифицировать, т.к. ратификация означает, что государство берёт на себя обязательство внедрить положения конвенции в национальное законодательство и практику.
Другие участники регулирования
Помимо МОТ, в регулировании трудовых отношений участвуют:
- ООН. Принимает пакты, конвенции и другие акты, затрагивающие трудовые права (например, Всеобщая декларация прав человека, Международный пакт о гражданских и политических правах).
- Региональные организации. Совет Европы, Европейский союз, СНГ и др. разрабатывают собственные акты, закрепляющие региональные стандарты труда.
- Другие международные организации. Например, Всемирная торговая организация (ВТО), Международный валютный фонд (МВФ), ЮНЕСКО косвенно влияют на трудовые стандарты через свои программы и требования.
Таким образом, международное трудовое право формируется на основе взаимодействия универсальных и региональных организаций, а также учитывает влияние рекомендательных документов - "мягкого права" и деятельности негосударственных организаций.
_____________________________________________
Если данная публикация была вам полезна, то подписывайтесь, ставьте "класс", а также не забывайте оставлять комментарии и пишите какие еще вопросы необходимо осветить.
#трудовоеправо #ткрф #источники #формы #международного #трудового #права