С 1 июля 2026 года вводится в действие ГОСТ 33979-2026 «Системы газораспределительные. Системы управления сетями газораспределения. Основные положения».
ГОСТ утвержден приказом Росстандарта от 27 марта 2026 г. № 280-ст. Вводится взамен ГОСТ 33979-2016.
Документ определяет базовые требования к организации системы управления сетями газораспределения на всех стадиях их жизненного цикла — от проектирования до ликвидации.
ГОСТ применяется к системам управления, которые создаются или уже действуют:
- в газораспределительных организациях (ГРО);
- в организациях, эксплуатирующих сети газораспределения;
- в организациях, выполняющих строительство, реконструкцию, техническое перевооружение и эксплуатацию сетей.
Кроме того, положения стандарта могут использоваться:
- при управлении деятельностью по проектированию, строительству и эксплуатации сетей газораспределения;
- заказчиками объектов, подключаемых к сетям газораспределения;
- при оценке качества и эффективности деятельности ГРО и эксплуатационных организаций.
При этом стандарт не распространяется на объекты, не отнесенные к объектам технического регулирования.
Отдельно указано, что положения ГОСТ являются дополнительными по отношению к системам менеджмента качества, управления рисками, охраны труда, промышленной и экологической безопасности.
В документе даны определения ряду понятий, связанных с управлением сетями газораспределения.
В частности, под системой управления сетями газораспределения понимается комплекс организационно-технических мероприятий, реализуемых на всех стадиях жизненного цикла сети для обеспечения ее функционирования в соответствии с нормативными требованиями, договорными обязательствами, а также целями и задачами организации.
Также в ГОСТ закреплены определения:
- газораспределительной организации;
- газораспределительной системы;
- эксплуатационной организации;
- жизненного цикла сети газораспределения;
- мониторинга технического состояния;
- корректирующих и предупреждающих действий;
- заинтересованных сторон;
- клиентской службы;
- компетенций персонала;
- эксплуатации сети газораспределения.
В документе отдельно раскрывается понятие среды управления сетями газораспределения. В нее включены не только сами сети и оборудование, но и организационная структура, персонал, подрядчики, информационные системы, нормативные требования, стандарты и иные элементы, влияющие на процессы газораспределения.
Система управления и процессный подход
ГОСТ предусматривает обязательное создание системы управления сетями газораспределения:
- в ГРО;
- в организациях, выполняющих строительство, реконструкцию, техническое перевооружение и эксплуатацию сетей.
Система управления должна охватывать весь жизненный цикл сети газораспределения и среду управления.
В основе стандарта лежит процессный подход. Для управления процессами предлагается применять модель PDCA («Планирование — Выполнение — Контроль — Действие»).
Согласно ГОСТ:
- на этапе планирования определяются цели и процессы;
- на этапе выполнения процессы внедряются и реализуются;
- на этапе контроля проводится мониторинг и анализ показателей;
- на этапе действия принимаются меры по улучшению результативности системы управления.
Документ указывает, что процессный подход должен обеспечивать системное управление процессами и их взаимодействием для достижения целей организации.
ГОСТ делит процессы на ведущие и дополняющие.
К ведущим процессам относятся:
- проектирование сетей газораспределения;
- строительство, реконструкция и техническое перевооружение;
- подключение (технологическое присоединение);
- ввод в эксплуатацию и эксплуатация сетей;
- вывод из эксплуатации, консервация и ликвидация;
- транспортировка газа.
Дополняющими процессами ГОСТ признает:
- управление персоналом;
- материально-техническое обеспечение;
- взаимодействие с заинтересованными сторонами;
- производственную безопасность и охрану окружающей среды.
Эти процессы обеспечивают функционирование основных процессов за счет кадрового обеспечения, снабжения, взаимодействия с внешними участниками и соблюдения требований безопасности.
В рамках производственной безопасности и охраны окружающей среды стандарт предусматривает:
- идентификацию опасностей и анализ рисков;
- расследование аварий, инцидентов и несчастных случаев;
- производственный контроль;
- проверку знаний и аттестацию персонала;
- мероприятия по предотвращению экологического ущерба;
- страхование ответственности при эксплуатации ОПО;
- проведение специальной оценки условий труда.
Основные положения системы управления
Система управления сетями газораспределения должна обеспечивать взаимодействие с потребителями, газотранспортными организациями, подрядчиками, поставщиками и иными заинтересованными сторонами.
Основная цель системы — обеспечение надежности, исправности и безопасности сетей газораспределения на всех стадиях жизненного цикла при минимизации затрат. Для этого предусмотрены требования по безопасной транспортировке газа, развитию сетей, соблюдению требований промышленной и экологической безопасности, поддержанию компетентности персонала, а также обеспечению экономической и энергетической эффективности.
ГОСТ рекомендует интегрировать систему управления с системами менеджмента качества, экологии, энергетического менеджмента и охраны труда.
В основу системы положен риск-ориентированный подход, предусматривающий управление процессами, ресурсами и рисками, влияющими на безопасность и надежность газораспределения.
Стандарт также закрепляет обязанности руководства по внедрению и совершенствованию системы управления, обеспечению ресурсами, распределению ответственности и организации анализа эффективности системы.
Отдельный подраздел посвящен идентификации, анализу и контролю опасностей, включая аварии, вмешательство третьих лиц, прекращение подачи газа, износ оборудования, изменения условий регулирования и природные воздействия. Для управления такими рисками организация должна применять процедуры оценки рисков, меры контроля и документирование информации.
Проектирование сетей газораспределения
Раздел 6 ГОСТ посвящен управлению проектированием сетей газораспределения и определяет основные требования к организации проектных работ, инженерных изысканий, согласованию и экспертизе проектной документации.
Стандарт предусматривает, что система управления должна обеспечивать планирование проектирования, соблюдение технических условий подключения объектов капитального строительства, а также формирование заданий на проектирование с учетом требований надежности, безопасности, экономической и энергетической эффективности сетей газораспределения.
Отдельно указано, что проектирование должно соответствовать утвержденным схемам газоснабжения, а также учитывать наличие свободных мощностей сети и техническую возможность подключения новых потребителей.
ГОСТ требует, чтобы инженерные изыскания и работы, влияющие на безопасность объектов капитального строительства, выполнялись только организациями или индивидуальными предпринимателями, имеющими право выполнять такие работы в соответствии с законодательством.
Также документ закрепляет принципы, которым должны соответствовать проектные решения.
До начала проектирования заказчик или застройщик обязан предоставить проектировщику исходные данные и утвержденное задание на проектирование с перечнем необходимых работ.
Управление процессом проектирования возлагается на проектную службу, которая взаимодействует с производственно-техническими и строительными подразделениями организации.
Отдельный подраздел посвящен согласованию и экспертизе проектной документации.
Строительство, реконструкция и подключение к сетям газораспределения
Раздел 7 ГОСТ посвящен управлению строительством, реконструкцией, техническим перевооружением сетей газораспределения и подключением к ним.
Стандарт предусматривает, что система управления должна обеспечивать выполнение полного комплекса работ: получение разрешений и согласований, выполнение строительно-монтажных и сварочных работ, проведение испытаний, защиту от коррозии, рекультивацию земель и обращение с отходами.
ГОСТ устанавливает, что все работы должны выполняться в соответствии с проектной документацией, требованиями нормативных документов и условиями договоров. При этом система управления должна обеспечивать производственную и экологическую безопасность, защиту персонала и третьих лиц, а также своевременное устранение выявленных нарушений и дефектов.
Также ГОСТ закрепляет требования к строительному контролю (техническому надзору).
Ввод в эксплуатацию и эксплуатация сетей газораспределения
Раздел 8 ГОСТ 33979-2026 посвящен требованиям к вводу в эксплуатацию, эксплуатации, техническому обслуживанию и оперативно-диспетчерскому управлению сетями газораспределения.
Документ устанавливает, что ввод объектов в эксплуатацию после строительства или реконструкции должен осуществляться в соответствии с ГОСТ 34715.0, ГОСТ 34741 и требованиями законодательства.
Эксплуатация сетей должна обеспечивать надежную и безопасную транспортировку газа, выполнение регламентных работ квалифицированным персоналом, соблюдение требований производственной и экологической безопасности, а также подготовку объектов к работе в осенне-зимний период.
ГОСТ отдельно указывает, что эксплуатация должна строиться с учетом идентификации опасностей, анализа рисков и прогнозирования отказов. Особое внимание требуется уделять организации газоопасных работ и работ повышенной опасности.
Значительная часть раздела посвящена мониторингу технического состояния сетей газораспределения. Организация должна самостоятельно определять методики мониторинга, техническое оснащение, инструкции и графики работ с учетом условий эксплуатации и результатов технического диагностирования. Результаты мониторинга подлежат обязательному документированию и анализу.
Стандарт также устанавливает требования к техническому обслуживанию и ремонту сетей газораспределения. Такие работы должны проводиться в полном объеме, в соответствии с планами технического обслуживания и ремонта, с соблюдением установленных технологий и безопасных методов работ, а также персоналом необходимой квалификации.
Отдельный блок требований посвящен оперативно-диспетчерскому управлению. Система управления должна обеспечивать оперативный контроль режимов транспортировки газа, аварийно-диспетчерское обслуживание, взаимодействие с газотранспортными организациями и потребителями, учет объемов транспортировки газа, а также актуализацию эксплуатационной документации и электронных баз данных.
ГОСТ также подробно регулирует вопросы локализации и ликвидации аварий. Организация должна обеспечивать круглосуточный прием и обработку информации об авариях и инцидентах, координацию аварийных бригад, взаимодействие с различными ведомствами и анализ причин происшествий.
План локализации и ликвидации аварий должен пересматриваться не реже одного раза в пять лет, а также после аварий — по результатам их технического расследования.
Вывод из эксплуатации, консервация и ликвидация сетей газораспределения
Раздел 9 ГОСТ устанавливает требования к выводу сетей газораспределения из эксплуатации, их консервации, расконсервации и ликвидации. Работы должны выполняться в соответствии с ГОСТ 34715.0, ГОСТ 34741, законодательством и действующими стандартами.
Перед выводом объекта из эксплуатации собственник сети обязан принять решение о консервации либо ликвидации объекта, а также убедиться в отсутствии подключенных потребителей и заявок на технологическое присоединение.
Консервация выполняется на основании утвержденной документации, а при расконсервации должен разрабатываться отдельный план работ с проверкой технического состояния оборудования и выполнением необходимых эксплуатационных мероприятий.
ГОСТ также определяет требования к ликвидации сетей газораспределения. Работы должны проводиться по утвержденной документации и включать мероприятия по защите окружающей среды, утилизации отходов, рекультивации земель, предотвращению повреждения расположенных рядом объектов и сохранению противокоррозионной защиты других сетей.
Управление персоналом и материально-техническое обеспечение
Разделы 10 и 11 ГОСТ посвящены требованиям к управлению персоналом и материально-техническому обеспечению организаций, эксплуатирующих сети газораспределения.
Стандарт устанавливает, что к выполнению работ должен привлекаться обученный, аттестованный и компетентный персонал.
Организация обязана определять требования к знаниям и навыкам работников, обеспечивать их обучение, повышение квалификации, проведение инструктажей, а также документировать сведения об образовании и подготовке сотрудников.
ГОСТ отдельно предусматривает развитие наставничества, практическое обучение на полигонах и в учебных классах, а также закрепление обязанностей и ответственности персонала в локальных нормативных актах.
В части материально-технического обеспечения ГОСТ требует организовать закупки и хранение материалов и оборудования в соответствии с законодательством, потребностями организации и требованиями нормативной документации.
Система управления должна обеспечивать входной контроль МТР, оценку поставщиков, контроль качества поставок и документирование результатов проверок. Также стандарт предусматривает формирование аварийного запаса материалов и учет эффективности закупок на протяжении всего периода эксплуатации сетей газораспределения.
Взаимодействие с заинтересованными сторонами
Раздел 12 ГОСТ устанавливает требования к взаимодействию газораспределительной организации с потребителями услуг по транспортировке газа, газотранспортными организациями, потребителями газа, заявителями на подключение, органами исполнительной власти и третьими лицами.
Отдельно предусмотрены требования к информированию населения и третьих лиц о работах в охранных зонах сетей газораспределения, организации согласований, страхованию ответственности и документированию всей значимой информации, связанной с эксплуатацией сетей.
Производственная безопасность и охрана окружающей среды
Раздел 13 ГОСТ устанавливает требования к обеспечению производственной безопасности и охраны окружающей среды на всех стадиях жизненного цикла сетей газораспределения
ГОСТ предусматривает обязательную идентификацию и анализ опасностей, связанных с эксплуатацией сетей газораспределения. Организация должна выявлять источники опасностей, оценивать риски аварий и инцидентов, анализировать воздействие деятельности на окружающую среду, а также разрабатывать мероприятия по снижению и минимизации рисков. Для этого должны использоваться данные мониторинга, результаты расследований аварий и специальные методики анализа.
Отдельно стандарт регулирует административно-производственный контроль (АПК). Такой контроль проводится для оценки соблюдения требований производственной безопасности и эффективности управления рисками. ГОСТ требует документировать результаты проверок, контролировать устранение выявленных нарушений и закреплять порядок проведения АПК в локальных нормативных актах организации.
Управление несоответствиями и улучшение системы управления
Разделы 14 и 15 устанавливают порядок выявления, учета и устранения несоответствий в деятельности организации. Несоответствия классифицируются по степени значимости, а по каждому случаю должны приниматься корректирующие меры и вестись документирование результатов.
Также стандарт требует регулярно анализировать эффективность системы управления с учетом аварийности, результатов аудитов и проверок, технического состояния сетей, жалоб потребителей, достижения целей и оценки рисков.
По итогам такого анализа руководство должно принимать меры по совершенствованию системы управления, повышению надежности газораспределительных сетей и снижению рисков.
Кроме того, ГОСТ 33979-2026 содержит несколько приложений. В частности:
Приложение А (рекомендуемое) Схема ведущих и дополняющих процессов в газораспределительной организации.
Приложение Б (рекомендуемое) ГОСТ 33979-2026 Ведущие и дополняющие процессы в газораспределительной организации.
Приложение В (рекомендуемое) Перечень возможных рисков процессов в газораспределительной организации и средства управления ими.
Приложение Г (рекомендуемое) Перечень целей процессов в газораспределительной организации.
Ознакомиться с текстом ГОСТ 33979-2026 можно по ссылке.
Дата введения стандарта в действие 01.07.2026.
🎯Подписывайтесь на канал, чтобы не пропустить новые материалы по промышленной безопасности. Если есть вопросы — пишите их в комментариях, будем рады помочь!
💡Смотрите также:
С 1 сентября вводится новый ГОСТ Р 52209-2026: требования к газовым шлангам для горелок и аппаратов
Где можно и где нельзя проходить аттестацию по промышленной безопасности
Как задать вопрос Ростехнадзору онлайн через Госуслуги?