Один неисполненный пункт предписания — и деятельность предприятия могут приостановить на 90 суток. Работа без лицензии на ОПО, экспертиза промышленной безопасности, выбранная только по цене, неготовность к внезапной проверке — каждая такая ситуация оборачивается штрафами, а иногда и уголовной ответственностью для руководителя. В 2026 году правила контроля заметно изменились: на одни объекты действует мораторий, к другим Ростехнадзор приходит с новыми форматами надзора.
Мы собрали пять вопросов, с которыми к нам обращаются чаще всего, а специалист «Регион-Эксперт» разобрал каждый — что говорит закон, чем рискует руководитель и что делать:
- Нас никогда не проверял Ростехнадзор — значит, у нас всё в порядке?
- Нам выдали предписание — что будет, если не выполнить его в срок?
- Нужна ли нам лицензия и как понять, что объект относится к ОПО?
- К нам пришёл инспектор — что делать прямо сейчас?
- Как выбрать надёжного подрядчика по промышленной безопасности?
1. Нас никогда не проверял Ростехнадзор — значит, у нас всё в порядке?
То, как часто к вам придут с плановой выездной проверкой, определяется классом опасности объекта:
- ОПО I и II класса — не чаще одного раза в год;
- ОПО III класса — не чаще одного раза в три года;
- ОПО IV класса — вне планового выездного контроля.
Но плановый календарь ничего не гарантирует. Внеплановая проверка возможна в любой день, а длительное молчание надзора — не индикатор благополучия. Скорее это значит, что нарушения пока остались незамеченными.
Комментарий специалиста:
«Плановый контроль проводится на объектах I и II классов опасности, а по III классу введён мораторий. При этом основная доля аварий и инцидентов приходится именно на третий класс. Чтобы закрыть этот пробел, с 2026 года Ростехнадзор проводит профилактические визиты. Участие в них добровольное, однако отказ почти всегда оборачивается внеплановой проверкой. Есть и другие поводы для проверки: жалоба работника, авария или инцидент, обращение прокуратуры, запрос Государственной Думы».
2. Нам выдали предписание Ростехнадзора, что будет, если не выполнить его в срок?
Пропущенный срок превращает предписание в отдельное нарушение и одновременно даёт надзору повод прийти с внеплановой проверкой. На практике юридические лица получают штрафы в пределах 500–700 тыс. рублей, а если нарушение повторное или создаёт угрозу, суд может остановить работу предприятия на срок до 90 суток. Затягивать с исполнением не стоит.
Комментарий специалиста:
«К устранению предписания стоит приступать немедленно. Типичная ошибка — начать работу за две-три недели до контрольной даты, когда времени на устранение уже не остаётся. Если предприятие не уложилось в срок, Ростехнадзор обычно сразу идёт в суд с требованием приостановить деятельность, а каждый день простоя приносит убытки.
Однако срок можно официально продлить, заключив соглашение о надлежащем устранении нарушений. Собственник вправе подать ходатайство, если работы требуют серьёзных вложений времени и средств. Действовать соглашение может до трёх лет, но на этот период предприятие обязано соблюдать согласованный с Ростехнадзором план-график».
3. Нужна ли нам лицензия Ростехнадзора и как понять, что наш объект является ОПО?
Эксплуатировать объекты I, II и III классов опасности без лицензии нельзя — иначе наступает административная, а иногда и уголовная ответственность. При этом определить статус объекта предприятие обязано своими силами: опасность объекта подтверждается по приложению № 1, а его класс — по приложению № 2 к Федеральному закону от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».
Комментарий специалиста:
«Как только объект признан ОПО, работа без лицензии становится недопустимой. Наказание зависит от тяжести нарушения:
- обычное нарушение требований промбезопасности или условий лицензии — до 300 тыс. рублей штрафа либо приостановка деятельности на срок до 90 суток;
- грубое нарушение — до 1 млн рублей либо приостановка деятельности на тот же срок до 90 суток.
Когда же неосторожность приводит к тяжкому вреду здоровью или гибели человека, дело применяется статья 217 Уголовного кодекса Российской Федерации «Нарушение требований промышленной безопасности опасных производственных объектов».
4. К нам пришла проверка Ростехнадзора, что делать прямо сейчас?
Действуйте спокойно и по закону. Ростехнадзор обязан предупредить о выездной проверке минимум за 24 часа и направить копию решения о её проведении. У проверяемого лица закреплён набор прав: присутствовать при проверке, давать пояснения, получать информацию о её основаниях, знакомиться с результатами и обжаловать действия инспектора.
Комментарий специалиста:
«Начните с основания. Инспектор обязан показать решение о проверке — там зафиксированы её вид и предмет, состав проверяющих и сроки. Также можно сверить мероприятие с единым реестром контрольных (надзорных) мероприятий: на решении для этого размещён QR-код.
Препятствовать инспектору не нужно, передавайте документы и пояснения по предмету проверки. Сразу подключите ответственного за промбезопасность и профильного специалиста.
Замечания инспектора фиксируйте — это база для будущих возражений и повод устранить нарушения заранее.
Завершается всё актом, который требует внимательного прочтения: вы вправе как согласиться с ним, так и отразить несогласие. При обжаловании решения Ростехнадзора помните о сроках: на предписание дается 10 рабочих дней, на прочие решения и действия инспектора — 30 календарных. Помните про обязательный досудебный порядок: жалоба направляется через Госуслуги».
5. Как выбрать надёжного подрядчика по промышленной безопасности?
Неверный выбор подрядчика обходится дорого: слабое заключение ЭПБ не зарегистрируют в Ростехнадзоре, а значит, средства и время потрачены впустую, объект остаётся вне закона. Базовая планка для выбора подрядчика — действующая лицензия Ростехнадзора и минимум три аттестованных эксперта в штате.
Комментарий специалиста:
«Требования к экспертным организациям описаны в положении о лицензировании экспертизы промышленной безопасности и сводятся к двум пунктам:
- В штате не меньше 3 экспертов по промышленной безопасности, для которых эта работа основная;
- Собственные либо законно арендованные помещения, а также оборудование, приборы и материалы.
Проверять подрядчика разумно с самого штата — действительно ли в нём три эксперта. Многим собственникам ОПО это требование незнакомо. Те, кто о требовании знает, обычно запрашивают трудовые книжки и договоры, но и эти бумаги не всегда совпадают с реальной численностью. Надёжнее опираться на проверяемые источники: организацию легко проверить по ИНН в открытых базах и увидеть фактический штат, прежде чем ориентироваться на низкую стоимость.
Важно: «дешёвой» экспертиза промышленной безопасности быть не может, ведь в неё заложены:
- заработная плата персонала;
- налоги;
- аттестация экспертов и специалистов;
- проверка и ремонт диагностического оборудования;
- приобретение новых приборов;
- аттестация лаборатории неразрушающего и разрушающего контроля.
Ещё один рабочий способ — запросить свидетельства о поверке приборов, где обычно указан собственник оборудования. Показательный эпизод из практики: на плановой проверке инспекторы Ростехнадзора попросили экспертную организацию предъявить приборы для экспертизы и отметили, что собственное оборудование встречается далеко не у всех. Чаще его и не показывают — ссылаются, что приборы заняты в работе, либо предъявляют договоры аренды».
Если вы не уверены, относится ли ваш объект к ОПО, или хотите заранее подготовиться к визиту инспектора, начните с бесплатной консультации профильных специалистов. «Регион-Эксперт» проводит экспертизу промышленной безопасности полного цикла по всей России и самостоятельно выезжает во все регионы страны— узнать подробности и оставить заявку можно на сайте.
Требования в сфере промышленной безопасности обновляются регулярно: пересматриваются условия моратория, вводятся новые форматы контроля, корректируются размеры штрафов и регламенты проверок.
Чтобы быстро узнавать об изменениях — подпишитесь на рассылку «Регион-Эксперт».