С 1 октября 2026 года в России начинает действовать Федеральный закон «Об отдельных вопросах регулирования платформенной экономики» (№ 289-ФЗ), принятый ещё в июле 2025 года. Документ вводит чёткие правила для цифровых платформ — маркетплейсов, агрегаторов такси, сервисов доставки и заказа услуг. Теперь у участников этих экосистем (операторов, партнёров-продавцов, исполнителей-самозанятых и покупателей) появляются не только права, но и обязанности, прописанные в законе. Разбираем главные нововведения и то, как они отразятся на миллионах людей, которые зарабатывают через приложения и сайты.
Что такое платформенная экономика и кто в ней участвует
Закон вводит базовые понятия, которых раньше не было в российском праве. Платформенная экономика — это взаимодействие неограниченного круга лиц через цифровые площадки для бизнеса или иных целей. Цифровая платформа — информационная система или сайт, обеспечивающий такое взаимодействие. Самый важный тип — посредническая цифровая платформа. Это «Яндекс.Такси», Ozon, «Авито», Wildberries, «Самокат» и другие сервисы, где встречаются продавцы (партнёры) и покупатели (пользователи).
Кто такие партнёры? Это юрлица, ИП или самозанятые (плательщики налога на профессиональный доход), которые продают товары или оказывают услуги через платформу. Партнёр-продавец торгует, партнёр-исполнитель выполняет работы или услуги. Пользователи — те, кто покупает или заказывает. Оператор — владелец платформы или лицо, с которым он заключил договор об эксплуатации.
Отдельно в законе прописаны пункты выдачи заказов (ПВЗ) — их владельцы тоже становятся полноценными участниками отношений. Если в ПВЗ только выдают товары, заказанные онлайн, он не считается торговым объектом. Но как только там начинают выкладывать товары «для обычной продажи», применяются требования закона о торговле.
Договоры, проверки и прозрачность для партнёров
Оператор обязан заключать с партнёром и владельцем ПВЗ договор в электронной форме. Перед этим он проверяет сведения о человеке или компании через ЕГРЮЛ, ЕГРИП или «Госуслуги». Правительство определит дополнительные способы проверки.
Что обязательно должно быть в договоре? Требования к партнёру, порядок обмена юридически значимыми сообщениями, перечень мер ответственности, процедура досудебного обжалования решений оператора, правила взаиморасчётов, порядок формирования рейтинга и принципы ранжирования в поисковой выдаче. Также прописывается, как устанавливаются и меняются цены на товары и услуги, какой размер комиссии оператора.
Важный момент: если оператор в одностороннем порядке меняет договор в части, увеличивающей его вознаграждение или ухудшающей положение партнёра, он обязан уведомить об этом за 45 дней. В остальных случаях — за 15 дней. Исключение — изменения, которые улучшают положение партнёра, или вынужденная правка под новые законы.
Карточка товара: что можно и нельзя публиковать
Партнёр-продавец размещает карточку товара с описанием, ценой и информацией о себе. Оператор обязан проверить, чтобы в карточке не было запрещённых позиций: товаров, изъятых из оборота, незарегистрированных лекарств, БАДов, пестицидов, медицинских изделий. Также нельзя продавать товары, подлежащие обязательной сертификации или маркировке, без соответствующей регистрации в госсистемах. Если партнёр — иностранное лицо, в карточке указывается этот факт и особенности покупки.
Оператор должен разместить в карточке предупреждение, что он не является продавцом (если только не продаёт товары от своего имени). Партнёр в любой момент может прекратить размещение карточки или ограничить доступ к ней.
Поисковая выдача и скидки без дискриминации
Если платформа предлагает платные услуги по продвижению (повышение в поиске), оператор обязан предоставлять их всем партнёрам на равных условиях. Нельзя искусственно занижать позиции тех, кто не купил рекламу, если пользователь сам задал сортировку (например, «сначала дешёвые»). При формировании выдачи запрещено игнорировать выбранные пользователем критерии.
Со скидками тоже не всё просто. Оператор может снизить цену товара за счёт партнёра, только уведомив его за пять рабочих дней и получив согласие. Партнёр вправе установить минимальную цену, ниже которой опускаться нельзя, и отозвать согласие в любой момент. Отказ партнёра от скидок не может быть основанием для ухудшения его рейтинга, ограничения доступа или изменения положения в выдаче.
Самозанятые исполнители: свобода, но с границами
Глава 3 закона посвящена тем, кто работает на платформах как физическое лицо — самозанятый или ИП без сотрудников. Для них устанавливаются важные гарантии. Партнёр-исполнитель не обязан соблюдать внутренний трудовой распорядок платформы или заказчика, у него нет графика работы. Он сам решает, принимать заказ или нет, и не несёт ответственности за отказ. Может работать на нескольких платформах одновременно, определять место и время выполнения заказов, приостанавливать приём заказов в любой момент.
Запрещено требовать от самозанятого выполнять дополнительные работы, не указанные в заказе. Вознаграждение начисляется за каждый заказ отдельно. Оператор не предоставляет социальных гарантий (отпуск, больничный), но это не запрещает самозанятому самому делать перерывы.
Однако у оператора остаются рычаги влияния. Он вправе оценивать деятельность партнёра через рейтинг, применять меры ответственности за неисполнение заказа (вплоть до ограничения доступа к личному кабинету). Также оператор может устанавливать стандарты качества и безопасности, проверять квалификацию, если работа опасна. Правительство определит предельные нормы нагрузок для некоторых видов деятельности, а также ограничения на систематическую работу в интересах одного заказчика (чтобы не возникало скрытых трудовых отношений).
Преференции за добровольное страхование
Одно из ключевых новшеств — стимулирование самозанятых к социальной защите. Оператор обязан предоставлять преференции тем партнёрам-исполнителям, которые добровольно вступили в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию, социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также заключили договоры добровольного медицинского страхования или негосударственного пенсионного обеспечения.
Минимальный объём таких преференций установлен правительственным постановлением от 14 мая 2026 года: не менее 2,9% от дохода, полученного через платформу за предыдущий месяц. Учитывая годовой лимит самозанятого (2,4 млн рублей), максимальная сумма преференций в год составит около 70 тысяч рублей. Это могут быть скидки на комиссию платформы, рекламные бонусы, компенсация части страховых взносов или иные формы поощрения. Платформы сами решают, что именно предложить, но обязаны соблюдать нижнюю планку.
Контроль без плановых проверок
За соблюдением закона будет следить Федеральная антимонопольная служба (в части статей о договорах, поисковой выдаче, скидках, ограничениях) и Роспотребнадзор (в части карточек товаров, продажи ограниченных товаров, логистики и ПВЗ). При этом плановые проверки не проводятся — только внеплановые, например, по жалобам. Иностранные операторы, не исполняющие требования закона, могут быть заблокированы или ограничены в доступе на территорию РФ по решению Роскомнадзора.
Сроки и переходные положения
Закон вступает в силу с 1 октября 2026 года. Подзаконные акты, которые уточнят многие детали (например, порядок проверки партнёров, дополнительные критерии для посреднических платформ, требования к технологиям автоматизированного принятия решений), должны быть опубликованы не позднее чем за 90 дней до вступления в силу, то есть до начала июля 2026 года.
Что это значит для обычных людей
Для пользователей (покупателей и заказчиков) закон повышает прозрачность. Теперь понятно, кто несёт ответственность за товар: оператор — только если продаёт от своего имени, в остальных случаях — партнёр. Карточки товаров будут содержать больше обязательной информации, включая данные о сертификации и маркировке. Также упрощается возврат товаров через ПВЗ.
Для самозанятых появляется реальный стимул платить страховые взносы — взамен они получат скидки и бонусы от платформ. Но и ограничения тоже есть: платформы могут контролировать качество, вводить стандарты и даже блокировать за недобросовестное исполнение.
Для маркетплейсов и агрегаторов закон означает дополнительную нагрузку по проверке партнёров, ведению реестров, соблюдению процедур уведомлений и досудебного разрешения споров. Но одновременно он легализует многие практики, которые раньше находились в серой зоне.
Главный вывод: платформенная экономика в России получает полноценное правовое регулирование. Оно не идеально, но даёт опору для всех участников — от курьера-самозанятого до крупного маркетплейса. Споры теперь можно решать не только через техподдержку, но и через официальную досудебную процедуру, а в перспективе — в суде с опорой на нормы закона.
Источник: Федеральный закон от 31 июля 2025 года № 289-ФЗ «Об отдельных вопросах регулирования платформенной экономики в Российской Федерации» (принят Госдумой 22.07.2025, одобрен Совфедом 25.07.2025).
