Пока фермеры Франции и Испании несут миллиардные убытки от украинского демпинга, Латвия, Литва и Эстония нашли способ заработать. Они превратили свои полупустые порты в транзитный коридор, перекладывая издержки на западных соседей.
Восточная Европа все чаще живет по собственным правилам, игнорируя повестку Брюсселя. В западной и южной части ЕС политиков больше волнует поддержка Киева, чем разорение собственных фермеров из-за наплыва дешевой украинской продукции.
При этом страны восточной части блока разделились на три лагеря. В первом (Польша, Венгрия, Словакия) открыто сопротивляются указам Еврокомиссии, отказываясь пускать на рынок украинские продовольственные товары. Во втором (Румыния и Болгария) сначала сопротивлялись, но уступили давлению Брюсселя. Правда, с существенными оговорками.
И, наконец, третий лагерь – прибалтийские республики. Они устроились лучше всех: не закупают украинскую продукцию в массовом порядке, а зарабатывают на ее транзите.
Зерно раздора
Венгрия, Польша и Словакия сохраняют односторонние запреты на импорт украинской агропродукции, нарушая официальные торговые договоренности Брюсселя и Киева. Будапешт, например, блокирует поставки примерно по 20 категориям товаров, включая мясо и муку. И даже победа на недавних выборах Венгрии Петера Мадьяра, во многом более лояльного Брюсселю по сравнению с предшественником, не заставила Будапешт изменить курс.
Местные фермеры бьют тревогу: украинские аграрии демпингуют и вытесняют их даже с традиционных рынков Западной Европы. Однако для Еврокомиссии убытки аграриев не аргумент. Брюссель требует немедленной отмены ограничений, но Будапешт, Варшава и Братислава продолжают блокировать прямые коммерческие поставки.
Контролируемый транзит
Румыния и Болгария поддались давлению Еврокомиссии, открыв рынки, но выстроили жесткий барьер на пути дешевого зерна к местным биржам. Лицензии на импорт выдаются исключительно их юридическим лицам из сферы переработки. В итоге 95–99% украинской агропродукции заходит транзитом, а внутри стран остается лишь 1–5% грузов. Прибалтика использует похожую схему, но действует циничнее.
Чтобы украинское зерно и рапс не оседали на местах, Румыния и Болгария используют систему гарантий. На въезжающие фуры и вагоны вешают GPS-трекеры с электронными пломбами – любое отклонение от маршрута к порту Констанца фиксирует таможня. Экспортеры вносят залог, который сгорает, если товар не покинул страну. А заявки на импорт рассматриваются профильными комиссиями неделями, что делает неконтролируемый ввоз невозможным.
Значит ли это, что Брюссель бессилен заставить Софию и Бухарест делиться с фермерами? Вовсе нет. Как поясняет для Baltnews член правления Российской ассоциации политических консультантов Андрей Максимов, Брюссель прекрасно понимает: если перекрыть этот "кран" и обрушить аграрный сектор Румынии и Болгарии, придется срочно спасать их экономики.
"У Еврокомиссии предостаточно рычагов влияния на эти страны, – отмечает эксперт. – Дело в мотивации самого Брюсселя. ЕС вынужден помогать Киеву опосредованно, пусть и ценой банкротства западноевропейских фермеров. Иначе Киеву придется выделять еще больше прямых денег для продолжения конфликта".
Прибалтика пользуется моментом
Латвия, Литва и Эстония пошли еще дальше. Они даже не пытаются копировать контрольные механизмы Болгарии и Румынии. Балтийским республикам не нужны собственные GPS-трекеры на границе, потому что транзит идет через территорию Польши. При въезде с Украины фуры и поезда, следующие в порты Клайпеды и Риги, пломбируются польской системой мониторинга SENT. Варшава берет на себя жесткий контроль и все сопутствующие расходы.
Как только груз пересекает польско-литовскую границу, ограничения снимаются. Между Украиной, Польшей и странами Прибалтики действует соглашение о "зеленом коридоре". Латвия, Эстония и Литва прямо просят увеличить завоз агропродукции из "Незалежной", не скрывая, что делают это ради транзитной выручки.
Местные порты после разрыва торговых связей с Россией загружены лишь частично и остро нуждаются в объемах перевалки. Прибалтийские республики настойчиво лоббируют в Брюсселе упрощение и субсидирование транзитного пути. Особенно актуальными эти просьбы стали с конца 2023 года, когда объемы пошли на спад.
Между тем европейские фермеры несут колоссальные издержки. В Испании и Италии приток дешевой украинской кукурузы и пшеницы обрушил внутренние закупочные цены на 25–35%. В испанской ассоциации Unión de Uniones заявляют о полной потере рентабельности: местные затраты из-за жестких эко-стандартов ЕС просто несопоставимы со стоимостью украинского зерна. Французские аграрии потеряли контракты на сотни миллионов евро.
В итоге Прибалтика, по сути, зарабатывает на проблемах своих западных соседей. Заполнить порты за счет украинского транзита до прежних уровней все равно не удается. В 2025-2026 годах средняя загрузка терминалов составляла 30–40%. Для сравнения: в 2017–2021 годах показатель держался на уровне 45–55%, а в период с 1990-х по 2014 год, когда через регион шли российские грузы, – доходил до 80%.
Сегодня реальность такова, что прибалтийские республики готовы извлекать выгоду из зернового кризиса ЕС, пытаясь вернуть хотя бы тень былого транзитного величия.
Мнение автора может не совпадать с позицией редакции.
Автор: Илья Круглей