ОБ УНИФИКАЦИИ КРИТЕРИЕВ ПОДТВЕРЖДЕНИЯ ФИНАНСОВОЙ СОСТОЯТЕЛЬНОСТИ ДЛЯ ПОЛУЧЕНИЯ ПОСТОЯННОГО ВИДА НА ЖИТЕЛЬСТВО И О ПРИВЕДЕНИИ В СООТВЕТСТВИЕ ИНСТИТУЦИОННОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ
📍 Асунсьон, 28 мая 2026 года
РАССМОТРЕНО
Меморандум Генерального управления по делам иностранцев № 67/2026 от 14 апреля 2026 года, которым предлагается изменение и актуализация критериев подтверждения финансовой состоятельности, применяемых к различным режимам проживания, а также приведение в соответствие институциональной информационной системы; а также заключение DNM/DAJ/DAL № 97/2026 от 29 апреля 2026 года.
УЧИТЫВАЯ
Что Национальное управление миграции, как автономный орган, компетентный в вопросах миграции, уполномочено регулировать специальные и дополнительные вопросы, необходимые для применения Закона № 6984/22 «О миграции», в соответствии со статьями 78 и 79 указанного закона, а также принимать административные меры, направленные на надлежащее функционирование миграционной системы в рамках принципов разумности, эффективности, правовой определенности и надлежащего управления, закрепленных в Законе № 6715/21 «Об административных процедурах».
Что посредством Меморандума DGE № 67/2026 Генеральное управление по делам иностранцев запросило изменение и обновление критериев подтверждения финансовой состоятельности, применяемых к различным режимам проживания, а также приведение в соответствие институциональной информационной системы.
Что по этому вопросу Юридическое управление подготовило заключение DNM/DAJ/DAL № 97/2026, из которого следует, что критерии подтверждения финансовой состоятельности ранее регулировались приложениями к резолюциям DNM № 710/2024 и № 905/2024, принятым в рамках применения Законов № 6984/22 и № 3565/08 соответственно, а впоследствии изменялись резолюциями DNM № 124/2025, № 394/2025, № 01/2026 и № 22/2026, что свидетельствует о последовательном развитии регулирования данного вопроса.
Что указанное заключение также отмечает, что, несмотря на наличие отдельных нормативных актов, требуемые доказательства по своей сути идентичны, а различия сводятся преимущественно к формальным аспектам и систематизации, что привело к нормативной разрозненности, затрудняющей единообразное применение норм и подрывающей принципы последовательности, правовой определенности и административной эффективности.
Что документальное подтверждение финансовой состоятельности является обязательным требованием для рассмотрения заявлений на постоянное проживание как по Закону № 6984/22, так и по Закону № 3565/08, не изменяя при этом требований, предусмотренных для временного проживания.
Что внедрение отдельных изменений для каждого режима проживания было бы нецелесообразным с точки зрения законодательной техники, поэтому рекомендуется принять единое структурное решение — объединить критерии подтверждения финансовой состоятельности в одном нормативном акте универсального применения.
Что подтверждение финансовой состоятельности должно основываться на надлежащих, достаточных и проверяемых доказательствах, вследствие чего необходимо уточнить отдельные категории, особенно связанные с профессиональной и технической деятельностью, чтобы обеспечить соответствие между заявленной деятельностью и фактическим получением доходов.
Что также были выявлены структурные недостатки в институциональной информационной системе, связанные с отсутствием разграничения между данными о профессии, деятельности или занятии заявителя и данными о способе подтверждения финансовой состоятельности.
Что данная ситуация негативно влияет на корректность регистрации, отслеживаемость и целостность институциональной информации, вследствие чего необходимо установить отдельные механизмы обработки обеих категорий данных в информационной системе.
Что, принимая во внимание идентификационную природу Карты резидента, следует предусмотреть, чтобы сведения о профессии, деятельности или занятии заявителя и сведения о способе подтверждения финансовой состоятельности содержались исключительно в информационной системе и в соответствующем административном решении без необходимости включения их в саму карту резидента.
ПОЭТОМУ, НА ОСНОВАНИИ ПРЕДОСТАВЛЕННЫХ ЗАКОНОМ ПОЛНОМОЧИЙ,
ДИРЕКТОР НАЦИОНАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ МИГРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
Статья 1. Утвердить Единое приложение о критериях подтверждения финансовой состоятельности, которое является неотъемлемой частью настоящей резолюции.
Статья 2. Установить, что критерии, содержащиеся в Едином приложении, применяются к режимам проживания, предусмотренным Законом № 6984/22 «О миграции» и Законом № 3565/08 «Об утверждении Соглашения о проживании для граждан государств — участников МЕРКОСУР».
Статья 3. Отменить в части критериев подтверждения финансовой состоятельности положения, содержащиеся в Приложении I к Резолюции DNM № 710/2024 и последующих изменениях (Резолюции DNM № 124/2025 и № 22/2026), а также Приложение к Резолюции DNM № 905/2024 и его последующие изменения (Резолюции DNM № 394/2025 и № 01/2026), сохранив в силе все положения, не противоречащие настоящей резолюции.
Статья 4. Поручить Управлению информационных и коммуникационных технологий привести институциональную информационную систему в соответствие с настоящей резолюцией с целью устранения выявленных структурных недостатков и внедрения механизмов раздельного учета:
а) профессии, деятельности или занятия, заявленных заявителем;
б) способа подтверждения финансовой состоятельности.
Указанные данные должны отражаться в информационной системе и в административном решении о предоставлении соответствующего вида на жительство без необходимости включения их в Карту резидента, выдаваемую Национальным управлением миграции.
Статья 5. Исключить из формата Карты резидента сведения о профессии, деятельности или занятии заявителя. Эти данные должны храниться исключительно в институциональной информационной системе и в административном решении о предоставлении соответствующего вида на жительство.
Статья 6. Распорядиться о публикации настоящей резолюции на официальном портале учреждения и во внутренней сети (INTRANET), поскольку она представляет собой нормативный акт общего характера.
Статья 7. Довести до сведения заинтересованных лиц и после исполнения поместить в архив.