С 1 января 2026 года в Программе государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2026-2028 годы (утверждена постановлением Правительства РФ №2188 от 29 декабря 2025 года) закреплено право инвалида I группы на круглосуточное сопровождение в условиях стационара. Ранее такое право распространялось исключительно на ребенка-инвалида независимо от его возраста.
Благодаря нововведению в законодательстве все государственные медицинские учреждения будут обязаны разработать и соблюдать правила пребывания сопровождающих инвалидов I группы в стационаре. Эти правила должны быть опубликованы на официальном сайте больницы в сети Интернет.
В настоящей статье мы расскажем о том, кто может сопровождать инвалида I группы в стационаре, как оформляется сопровождение и что делать, если медицинское учреждение отказывает в его предоставлении.
Кто может находиться с инвалидом в стационаре?
В условиях стационара инвалида I группы могут сопровождать:
- Близкие родственники: родители, супруг, дети старше 14 лет
- Законные представители: опекуны
- Иные лица, привлекаемые близким родственником или законным представителем
Обычно в стационаре с инвалидом находится один сопровождающий, обеспечивающий необходимый уход.
Порядок оформления сопровождения
При госпитализации пациента с инвалидностью I группы лечащий врач совместно с заведующим отделением определяет необходимость нахождения в стационаре сопровождающего исходя из:
- Степени утраты пациентом способности к самообслуживанию и передвижению
- Наличия психотических расстройств и степени их проявления
По результатам осмотра в истории болезни пациента с инвалидностью делается отметка о необходимости присутствия в стационаре сопровождающего лица.
Сам инвалид I группы (его близкий родственник, законный представитель, иное лицо, привлеченное близким родственником) вправе обратиться к главному врачу больницы или к заведующему отделением с заявлением о разрешении постоянного пребывания сопровождающего лица в стационаре.
Документы, которые необходимо приложить к заявлению
- Справка МСЭ. Она подтверждает факт присвоения человеку первой группы инвалидности.
- Индивидуальная программа реабилитации и абилитации инвалида. В ней указывается степень выраженности расстройств функций организма человека.
- Документ, удостоверяющий личность сопровождающего.
- Документ, подтверждающий полномочия сопровождающего лица: свидетельство о рождении, свидетельство о заключении брака, акт органа опеки и попечительства об установлении опекуна, либо доверенность, если обязанности по уходу за инвалидом I группы взял на себя посторонний человек.
Главный врач больницы или заведующий отделением рассматривают заявление и приложенные к нему документы в течение нескольких дней и принимают соответствующее решение. Врачи предоставляют сопровождающему доступ в стационар при условии, что пациент с инвалидностью согласен получать от него уход.
В случае положительного решения больница обеспечивает совместное проживание сопровождающего лица с пациентом. Уход за инвалидом I группы в условиях стационара осуществляется на безвозмездной основе.
Отказ в предоставлении сопровождения
Есть несколько случаев, когда медицинское учреждение может ограничить сопровождающему инвалида I группы доступ в стационар. И это не будет считаться нарушением законодательства. К таким случаям следует относить:
- Отсутствие свободных спальных мест в палате пациента-инвалида, нуждающегося в постоянном уходе;
- Маленькая площадь палаты, не позволяющая разместить в ней инвалида I группы вместе с сопровождающим;
- Наличие у сопровождающего лица признаков инфекционных заболеваний;
- Введение карантинных мер в отделении.
Отказ в предоставлении инвалиду I группы сопровождения в условиях стационара по другим основаниям является незаконным.
Оспаривание решения об отказе в предоставлении сопровождения
Отказ в сопровождении инвалида I группы в стационаре должен быть оформлен в письменной форме. Это поможет оспорить принятое медицинским учреждением решение.
Если медицинская организация нарушила право инвалида на получение ухода в стационаре, то он или его близкий родственник (законный представитель) вправе предпринять следующие действия:
- Направить письменное обращение в страховую компанию по ОМС с просьбой разъяснить причину отказа больницы в сопровождении пациента, нуждающегося в посторонней помощи. Срок рассмотрения обращения – не более 30 дней со дня его поступления в уполномоченную организацию.
- Подать жалобу в территориальный орган Росздравнадзора по соответствующему субъекту РФ. В ней необходимо изложить обстоятельства случившейся ситуации, указать какое именно право лица с инвалидностью было нарушено медицинским учреждением. Жалобу необходимо подкреплять документами, подтверждающими наличие у инвалида нарушенного права (копию справки об инвалидности, копию ИПРА). Срок рассмотрения жалобы – 30 дней со дня ее поступления в уполномоченный орган.
- Направить жалобу в прокуратуру по месту жительства. Правоохранительный орган проведет проверку на предмет соблюдения медицинским учреждением требований действующего законодательства. О том, как самостоятельно обратиться с жалобой в прокуратуру вы можете узнать из статьи «Как составить обращение в прокуратуру?».
Цель нововведения
Нововведение, закреплённое в Программе государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2026-2028 годы, направлено на:
- Создание условий для реализации права инвалида на медицинскую помощь: сопровождающий сможет создать в стационаре комфортные условия для лечения пациента, нуждающегося в постоянном уходе;
- Поддержание материального благополучия инвалида и его семьи: инвалид I группы сможет получить бесплатную медицинскую помощь. При этом его семья сможет сэкономить на услугах сиделки, если кто-то из родственников обеспечит инвалиду надлежащий уход в стационаре.
Необходимы разъяснения вашего индивидуального случая?
Чтобы максимально отстоять свои права и получить разъяснения вашего индивидуального случая, обращайтесь к профессиональными юристам.
Мы в Максе
Проект реализуется при поддержке Фонда президентских грантов