Председатель Парламента Таймураз Тускаев провел выездное заседание Совета Парламента в Ардонском районе. В повестке дня – социально-экономическое развитие муниципального образования, работа Контрольно-счетной палаты района, исполнение ранее принятых депутатских рекомендаций.
Открывая заседание, Таймураз Тускаев, отметил весомый вклад района в становление и развитие Северной Осетии.
- Ардон по праву считается городом, где формировалась осетинская интеллигенция и закладывались основы национальной системы образования. Именно здесь открылись Ардонское духовное училище, а затем и духовная семинария, которые дали мощный толчок развитию просвещения не только в самом городе, но и во всей республике, - отметил Таймураз Тускаев.
Председатель Парламента обратил внимание и на другой фундаментальный вклад района и его уроженцев в историю республики.
Спикер Парламента отметил, что в этом году мы празднуем значимую дату – 70-летие первой олимпийской медали в истории Осетии. В 1956 году борец-вольник из Ардонского района Борис Кулаев завоевал серебряную медаль Олимпийских игр в Мельбурне, что стало важной вехой в истории не только осетинского, но и советского спорта. Эта победа заложила основу для развития школы борьбы в нашей республике, и ее значение на формирование последующих поколений спортсменов трудно переоценить.
Бюджетная политика Ардонского муниципального района в отчетном периоде была направлена на обеспечение финансовой устойчивости. Консолидированный бюджет исполнен с профицитом: доходы превысили плановые показатели, что позволило своевременно финансировать все запланированные мероприятия. Об этом на заседании сообщил глава АМС района Владислав Басиев, выступивший с докладом об итогах социально-экономического развития.
Основную долю поступлений составили налоговые отчисления от фонда оплаты труда и малого бизнеса. Расходные обязательства выполнены в полном объеме, при этом приоритетное внимание было уделено социальной сфере, дорожному хозяйству и благоустройству территории. Важным направлением работы стала легализация трудовых отношений, позволившая вывести из «тени» сотни граждан. В то же время администрация столкнулась со сложной ситуацией – блокировкой счетов по исполнительным листам.
В системе здравоохранения достигнуты высокие показатели укомплектованности кадрами (врачи – 98,7%, средний медперсонал – 100%). Проводилась системная работа по диспансеризации населения и обучению специалистов новым технологиям без отрыва от производства. Материально-техническая база учреждений обновляется благодаря участию в национальных проектах.
Система образования демонстрирует стабильный рост. Все образовательные учреждения перешли на модель «Школа полного дня», активно развивается дополнительное образование. Благодаря программам привлечения кадров («Земский учитель») вакансии закрыты квалифицированными специалистами. Успеваемость школьников значительно выросла, а охват летним отдыхом увеличился почти наполовину.
Комплекс мер поддержки распространяется на семьи участников специальной военной операции, обеспечивая их детям льготы в образовании и социальном обслуживании.
В районе реализуются масштабные проекты по улучшению качества жизни. В рамках нацпроекта «Жилье и городская среда» благоустроены общественные пространства, а Ардон стал победителем всероссийского конкурса малых городов, что позволило начать реконструкцию центральной площади. Активно ведется капитальный ремонт школ и спортивных объектов. Программа переселения из аварийного жилья выполняется согласно графику, оказывается поддержка молодым семьям в приобретении жилья.
Ардонский район переживает период активного инвестиционного роста. За последние пять лет (2021–2025 гг.) на его территории успешно реализуются 10 инвестиционных проектов, которые стабильно перевыполняют плановые показатели, внося весомый вклад в экономику. Ключевыми драйверами развития стали проекты в сфере аквакультуры и переработки сельхозпродукции.
Благодаря этим инициативам, было создано 239 новых постоянных рабочих мест, из которых 46 – только за 2025 год. Налоговые отчисления в консолидированный бюджет республики за пятилетку составили 125 млн руб., из которых 53,6 млн руб. пришлись на прошлый год. Флагманом инвестиционной деятельности является проект ООО «Остров-Аквакультуры», который обеспечил 99 рабочих мест и перечислил в бюджет 88 млн руб. налогов.
Промышленный сектор района, ранее представленный в основном малым бизнесом, получил новый мощный импульс. К традиционным направлениям – строительному комплексу (производство песчано-гравийных смесей), легкой и пищевой промышленности (пошив одежды, выпечка хлеба) – добавляются крупные современные производства.
В 2024 году дан старт строительству завода ООО «МОЛЕКУЛ АКВА». На площади почти 2 га возводится производственно-складской комплекс, который будет выпускать до 200 тысяч бутылок питьевой воды в год. Проект, реализуемый за счет частных инвестиций, создаст более 100 новых рабочих мест.
Также в районе развивается рыбопереработка. Менее года назад приступило к работе ООО «Аква ресурс Осетии», занимающееся разделкой, заморозкой рыбы и производством консервов.
«Таким образом, промышленность Ардонского района развивается фрагментарно, но с явным уклоном в сторону высокотехнологичных и экспортно-ориентированных производств, становясь новыми точками роста для всего муниципалитета», - отметилглава АМС района Владислав Басиев.
Итоги работы Контрольно-счетной палаты Ардонского района за 2025 год депутатам представил руководитель ведомства Алан Хатагов. В отчетном периоде КСП провела масштабную работу по мониторингу и анализу бюджетного процесса. В рамках утвержденного плана было организовано 16 контрольных и 36 экспертно-аналитических мероприятий с целью не только выявления нарушений, но и их профилактики. Общий объем проверенных средств составил более 1 млрд руб.
Экспертно-аналитическая деятельность КСП охватила все сферы жизни района. Анализ показал высокий уровень исполнения муниципальных программ (98,3%) и национальных проектов.
Инвестиционные проекты перевыполнили план по налогам более чем в 2,5 раза, обеспечив поступление 53,7 млн руб. при плане 20,2 млн руб.
Однако проверка выявила и проблемные зоны. Из-за блокировки лицевого счета администрации отсутствовало финансирование по трем муниципальным программам, что негативно сказалось на их реализации.
Предложение КСП района о необходимости инвентаризации муниципальных программ и оценки их эффективности поддержал Председатель Парламента. При этом Таймураз Тускаев подчеркнул, что эта работа должна носить комплексный характер. Он отметил важность организации проверки на межмуниципальном уровне – с привлечением специалистов КСП не только района, но и республики для выработки единых подходов.
На заседании с докладом о состоянии экономики Ардонского района выступил председатель комитета по аграрной и земельной политике, экологии и природным ресурсам Олег Качаров. В своем выступлении он проанализировал ключевые тенденции развития муниципалитета, отметив как положительные сдвиги в бюджетной сфере, так и системные проблемы.
Несмотря на то, что доходы консолидированного бюджета демонстрируют рост (в 2025 году они составили более 1,1 млрд руб.), а доля безвозмездных поступлений из республики снижается, свидетельствуя о росте финансовой самостоятельности, сохраняются значительные долги – недоимка по налогам и долги за аренду земли. 2026 год район встречает с дефицитом бюджета, который планируется покрыть за счет кредита.
В агропромышленном комплексе наблюдается спад по сбору картофеля на 44%, зерновых на 27%, кукурузы – на 38% из-за сокращения посевных площадей. Поголовье крупного рогатого скота также сократилось почти вдвое, коров – до половины. Аналогичное падение зафиксировано и в овцеводстве.
Причиной ликвидации племенного поголовья стало резкое сокращение государственной поддержки, эксперты делают вывод, что предыдущие механизмы субсидирования не обеспечили устойчивого развития. Единственным стабильно работающим предприятием остается рыбоводческое хозяйство «Остров Аквакультура».
Олег Качаров подчеркнул необходимость внедрения базовых агротехнических мер – севооборота для восстановления плодородия почв и агрострахования для защиты от рисков. Без этого, как отметил депутат, ежегодное снижение производства рискует стать нормой.
Экологическая обстановка также вызывает опасения. Рост числа рыбоводческих хозяйств без должного контроля создаст высокие риски загрязнения водных объектов. За год количество промышленных объектов, оказывающих негативное воздействие на среду, значительно выросло. Выявлены несанкционированные свалки, а также факты использования водных объектов без разрешительной документации.
«Интенсивное рыбоводство создает риски загрязнения воды и ухудшения состояния водных объектов, что для Ардонского района особенно опасно из-за большого числа рыбоводных хозяйств и уже выявленных нарушений. При слабом контроле это может привести к накоплению экологического ущерба», - отметил Олег Качаров.
Критическим остается состояние дорожной сети: нормативным требованиям не соответствует 39% региональных дорог и 89% местных. На их ремонт выделяются субсидии, но их объем недостаточен.
Продолжается программа капитального ремонта многоквартирных домов, однако ее реализация заблокирована низкой платежной дисциплиной жителей – собрано лишь около 15% необходимых средств.
Таймураз Тускаев отметил, что вопрос поддержания экологического баланса, связанного с активно развивающейся рыбоводческой отраслью, находится на контроле. Он подчеркнул, что эта сфера вносит значительный вклад в бюджет, однако необходимо обеспечить сохранение природной среды района. По его словам, только при таком подходе можно гарантировать долгосрочную экономическую перспективу и создать условия для комфортной жизни последующих поколений в здоровой экологической обстановке.
Руководитель комитета по национальной политике и делам молодежи Георгий Джиоев в своем выступлении представил информацию о ходе реализации в районе муниципальной программы развития молодежной политики на 2025-2027 годы. В своем выступлении он подчеркнул, что приоритетными направлениями являются патриотическое воспитание, организация досуга и поддержка семей участников СВО. Ключевыми задачами остаются расширение грантовой активности молодежи и содействие их трудоустройству. Также было отмечено, что, хотя туризм не является ведущей отраслью, район обладает значительным потенциалом. Основой для его развития служат озеро Бекан и форелевое хозяйство «РОДОС», обладающий значительным потенциалом для интеграции в республиканские туристические маршруты.
Общие итоги реализации прошлогоднего Постановления Парламента подвел председатель комитета по законодательству, законности и местному самоуправлению Аслан Черчесов. Он отметил, что наряду с достигнутыми результатами, существуют и серьезные упущения. В частности, не завершена разработка проектно-сметной документации по реконструкции Ардонского районного Дворца культуры, что ставит под сомнение перспективу получения федерального финансирования.
Кроме того, Аслан Черчесов акцентировал внимание на отсутствии прогресса в диверсификации сельского хозяйства. Отмечается, что не ведется работа по переходу на выращивание культур, устойчивых к природным колебаниям, что минимизирует климатические риски и способствует росту рентабельности. В этой части, по его мнению, необходимо проявлять гибкость и оперативно реагировать на конъюнктуру рынка. В качестве примера была приведена ситуация с введением ограничений на ввоз продукции из Армении, которая открывает для местных аграриев возможности по стабилизации цен и выходу на новые рынки сбыта.
В то же время, в сфере здравоохранения рекомендации Минздраву в целом исполнены: вопрос с дефицитом кадров практически решен, а исполнение муниципальных заданий составило почти 99%. Однако имеются резервы в части проведения углубленной диспансеризации взрослого населения.
Отдельно депутат отметил значительный рост эффективности финансового контроля: если в 2024 году Контрольно-счетной палатой района было проверено лишь 12% расходной части бюджета, то в 2025 году этот показатель достиг 95%.
-
Парламент РСО-А
