Фото: KazanFirst
В Татарстане одичавших собак хотят признать охотничьим ресурсом. Соответствующий законопроект разработают и внесут в республиканский парламент во второй половине года. Об этом стало известно на заседании комитета Госсовета по экологии, природопользованию, агропромышленной и продовольственной политике.
Заместитель его председателя Назип Хазипов напомнил, что госкомитету РТ по биоресурсам уже поручили разработать методику подсчета одичавших собак и согласовать ее с профильными органами.
Хазипов предложил закрепить рекомендацию о необходимости «признания одичавших собак охотничьим ресурсом» в постановлении комитета. Депутаты приняли документ единогласно. Дополнительного обсуждения этой инициативы не было.
Эвтаназию собак уже разрешили — но только в экстренных случаях
Напомним, что в конце 2025 года в Татарстане уже разрешили охотиться на гибридов собаки и волка — волкособов. Соответствующие поправки Госсовет внес в Экологический кодекс республики, отнеся этих животных к охотничьим ресурсам.
Фото: gossov.tatarstan.ru
Как пояснял Хазипов, таких животных регулярно фиксируют в охотничьих угодьях. Они сбиваются в стаи и опасны и для людей, и для дикой фауны: зимой волкособы загоняют и душат косуль. Ущерб от их нападений власти оценивали примерно в 3 млн рублей. Кроме того, гибриды могут переносить бешенство.
Тогда же, в конце прошлого года, в республике допустили и эвтаназию бездомных животных — но только в экстренных случаях. Госсовет ввел понятие экстраординарной ситуации в сфере обращения с животными без владельцев: такой режим объявляют при угрозе безопасности граждан или вспышке опасных болезней, а решение принимает главное управление ветеринарии РТ.
В этом режиме животное можно усыпить, если оно проявляет немотивированную агрессию, напало на человека, переносит опасную инфекцию или получило тяжелые неизлечимые травмы, — либо когда другие меры не помогают стабилизировать обстановку. В апреле ведомство утвердило и сам порядок введения режима: в его рамках допускается массовый отлов, а умертвить животное разрешено, если за 20 дней ему не найдут хозяина.
«Мы не можем проконтролировать их особенности»
В обычных условиях массовое умерщвление закон не предусматривает. В республике действует система ОСВВ — «отлов, стерилизация, вакцинация, возврат». Чиновники говорили, что число безнадзорных животных снижается, но признавали: их поведение не поддается полному контролю.
По данным властей, в Татарстане более 20 тысяч бездомных собак. В 17 приютах одновременно можно содержать около 3,5 тысячи животных. В 2025 году планировалось отловить до 10 тысяч животных.
Фото: KazanFirst
— Сама программа ОСВВ работает, мы фиксируем уменьшение числа безнадзорных животных. Но собака, как и любое животное, индивидуальна, мы не можем проконтролировать их особенности. Они могут проявлять агрессию без причины, — говорил замначальника главного управления ветеринарии по РТ Ильшат Гиниятуллин.
Цепочка нападений в Татарстане
Ужесточение правил в Татарстане шло следом за реальными трагедиями. В конце 2025 года в поселке Васильево Зеленодольского района стая собак напала на девятилетнюю Варвару Блохину, когда девочка возвращалась из школы. Ребенка доставили в больницу в крайне тяжелом состоянии, но 18 декабря она скончалась.
После нападения задержали руководителя организации «Кот и пес» Альберта Галиева, отвечавшего за отлов безнадзорных животных, — суд отправил его под домашний арест. Позже задержали и депутата совета Айшинского сельского поселения Нияза Мингазова, который одновременно возглавлял местный департамент ЖКХ. Следствие считало, что подрядчик и отловщик не приняли достаточных мер, чтобы отловить агрессивных животных.
При этом нападения в Зеленодольском районе случались и раньше. В том же Васильево в январе стая собак напала на 75-летнюю женщину, в феврале — на двух школьников, а в апреле в Осиново — на 12-летнего подростка.
Еще один резонансный случай произошел в ноябре 2024 года в казанском поселке Самосырово. Там стая собак насмерть загрызла жительницу Жанну Хусаинову рядом с производственной базой. По версии следствия, животные жили на территории базы, а ее владельца Иосифа Лифшица обвинили в причинении смерти по неосторожности. Судебные экспертизы подтвердили, что на женщину напали именно собаки с этой базы.
«Непонятно, чья собака напала»: аргумент против отстрела
Вопрос поднимался и на федеральном уровне. В феврале 2025 года в Госдуму внесли законопроект, который предлагал дать регионам право устанавливать предельные сроки содержания животных без владельцев в приютах. Если за это время хозяина не находили, питомца можно было бы усыпить.
Айдар Метшин. Фото: duma.gov.ru
Среди авторов инициативы — депутаты от Татарстана Татьяна Ларионова, Айдар Метшин и теперь уже бывший парламентарий Айрат Фаррахов.
— Важно защитить людей, особенно детей, от нападения собак. Мы предлагаем расширить полномочия регионов с тем, чтобы эффективно решалась эта проблема. Этого ждут наши граждане, — заявлял спикер Госдумы Вячеслав Володин.
Он подчеркнул, что «собаки не должны сворами бегать по улицам и нападать на людей».
Но инициатива вызвала критику зоозащитников и части экспертов. Один из противников такого подхода — заместитель руководителя исполкома Казани, координатор проекта «Защита животного мира» в Татарстане Искандер Гиниятуллин.
Фото: KazanFirst
Он указывал, что без обязательной регистрации и учета домашних питомцев невозможно достоверно понять, какая именно собака напала — безнадзорная или владельческая.
По его словам, законопроект способен «принести лишь сиюминутное сокращение численности животных, популяция которых способна восстановиться в самые короткие сроки».
Вместо этого Гиниятуллин предлагал контролировать рождаемость животных, ввести их обязательную регистрацию, формировать инфраструктуру обращения с ними и разработать программы поддержки.
Пока закон не принят.
«Вопрос методики подсчета одичавших собак пока открыт»
Член комитета Госсовета РТ по экологии Николай Атласов рассказал KazanFirst, что идею признать одичавших собак охотничьим ресурсом обсуждают с 2023 года.
По его словам, законопроект будет касаться тех собак, которые полностью одичали: живут вдали от людей и добывают корм охотой. Фактически это уже дикие животные, которые при этом могут нападать на человека, считает парламентарий.
Фото: KazanFirst
— Поэтому к таким животным необходимо применять те же нормы, которые применяют, например, к волкам, — когда их становится слишком много и они создают опасность для человека, их необходимо отстреливать с целью регулирования численности, — заявил Атласов.
Он также отметил, что «вопрос методики подсчета одичавших собак пока открыт».
— Сегодня члены нашего комитета приняли постановление, которое обязывает госкомитет по биоресурсам разработать такую методику, после чего она должна быть утверждена Кабмином РТ. И только после этого появится возможность разработать соответствующий законопроект, который в случае его принятия признает одичавших собак охотничьим ресурсом, — добавил он.
«А откуда они появились, эти одичавшие собаки?»
Член зоозащитной организации «Зоозабота» Эвелина Скрипочкина отметила в разговоре с KazanFirst, что обсуждение признания одичавших собак охотничьим ресурсом нужно начинать не с вопроса об отстреле, а с анализа причин появления таких животных.
По ее словам, еще при обсуждении этой темы в декабре депутатам стоило изучить документы, связанные с работой подрядчиков по отлову животных.
— Постановление УФАС, арбитражного суда о признании ИП Мадьянкина недобросовестным поставщиком. Внесение его в реестр недобросовестных поставщиков, где было написано, что он выпускает животных за пределы населенных пунктов… Да вот мы хотим регулировать, отстреливать одичавших собак. А откуда они появились, эти одичавшие собаки? — задается вопросом зоозащитница.
Фото: KazanFirst
Эксперт говорит о деле ульяновского предпринимателя Сергея Мадьянкина, который занимался отловом безнадзорных собак по муниципальным контрактам в Татарстане. Татарстанское УФАС включило его в реестр недобросовестных поставщиков, а Арбитражный суд РТ позже признал это решение законным.
По версии исполкома, представленные Мадьянкиным отчеты были недостоверными: утверждалось, что после содержания в приюте собак выпускали не в привычную для них среду, а в лесной массив.
Сам Мадьянкин объяснял это тем, что исполком Чистопольского района ввел ограничения по месту выпуска животных, но специальных разрешенных мест не предусмотрел.
Скрипочкина обращает внимание, что выпуск животных за пределами населенных пунктов фактически может означать их появление в лесополосах и рядом с садовыми товариществами.
Фото: KazanFirst
Одной из причин появления таких животных Скрипочкина называет отсутствие полноценного регулирования сферы обращения с животными. По ее словам, в республике долгое время не было достаточного контроля за разведением, ответственности за выброс животных, а также системы приютов, куда могли бы обращаться люди, которые больше не могут содержать питомца.
— У нас очень часто чиновники отчитываются по Татарстану. Называют количество 17 приютов. Но при этом они не говорят, что 14 из них — это частные, общественные приюты, которые вообще никакого отношения не имеют к деятельности государства по решению этого вопроса, — заявляет Скрипочкина.
По ее словам, общественные приюты работают на добровольных началах и не обязаны принимать всех животных, оказавшихся на улице. Их возможности ограничены финансами, трудовыми и материальными ресурсами.
— У нас нет методики подсчета бездомных животных на улицах населенных пунктов, и выделяются деньги бюджетные на их отлов. Но методики подсчета нет. А тут, значит, они готовы разработать методику подсчета одичавших собак, — удивилась она.
По мнению Скрипочкиной, численность бездомных животных уже снижается благодаря стерилизации и работе волонтеров. Она считает, что вместо признания одичавших собак охотничьим ресурсом нужно развивать систему приютов и забирать животных с улиц.
Фото: KazanFirst
«Много видео, где стая бродячих собак задирает косулю»
Кинолог Татохотрыболовобщества Михаил Винокуров в разговоре с KazanFirst заявил, что инициатива о признании одичавших собак охотничьим ресурсом, вероятно, подразумевает регулирование бродячих животных, которые находятся в лесу и наносят ущерб дикой фауне.
— В интернете очень много видео, где стая бродячих собак догоняет косулю по глубокому снегу, задирает ее насмерть. Недавно мне вот звонили, молодого лосенка собаки загрызли в лесу, — рассказывает он.
Кинолог называет такие стаи хищниками. По его словам, в некоторых случаях бродячие собаки могут быть опаснее волков, поскольку «не боятся человека».
— Просто единственное, чтобы это поручали каким-то уполномоченным людям, тем же егерям, которые компетентны, которые разбираются: отличат бродячую от небродячей собаки, — отмечает кинолог.
Фото: KazanFirst
При этом он полагает, что речь не должна идти о массовой охоте на собак с выдачей специальных путевок. Скорее, по его пониманию, закон может вернуть практику, когда егерь или охотинспектор вправе отстрелять бродячую собаку, обнаруженную в угодьях.
Винокуров также приводит в пример советскую практику, когда охотникам могли давать разрешение на отстрел бродячих собак в рамках охотничьих путевок, а также «ставили отработку в охотообществе, и патроны компенсировали».
— Например, в республике Марий Эл, у них уже этот закон принят. Когда охотник получает путевку, например, там на лису, на зайца, ему туда вписывают бродячих собак.
По его мнению, сейчас проблема стала заметнее, потому что в лесах встречаются стаи собак, которые не стерилизованы, не имеют бирок и могут продолжать нападать на диких животных.