Раньше санитарные проверки в детских садах и школах были более предсказуемыми и оставляли время на подготовку. В 2026 году ситуация кардинально изменилась: внеплановые проверки стали проходить без предупреждения, а профилактические визиты инспекторов научились превращаться в приостановку деятельности на десятки суток. Разбираем, какие изменения вступили в силу, что реально проверяют инспекторы и как учредителю образовательной организации не попасть в игру, где ставки исчисляются миллионами рублей штрафов и закрытием учреждения.
Система контроля изменилась: от плановых проверок к «игре без правил»
С 15 октября 2025 года вступили в силу поправки к положению о санэпиднадзоре (постановление Правительства от 06.10.2025 № 1548). Теперь контролирующие органы получили новые рычаги давления, которые делают жизнь учредителей практически непредсказуемой.
Новые категории риска: от высокого до чрезвычайно высокого
Первое, что изменилось, - это система категорирования. Детские сады и начальная школа при численности детей до 150 человек относятся к высокому риску, а учреждения с большим количеством воспитанников - к чрезвычайно высокому.
Категория риска напрямую определяет частоту профилактических визитов.
Периодичность профилактических визитов
Категория риска / Периодичность профвизитов
- Чрезвычайно высокий - не урегулирована (фактически - постоянно)
- Высокий - один раз в год
- Значительный - до одного раза в три года
- Средний - до одного раза в пять лет
- Умеренный - до одного раза в шесть лет
- Низкий - не урегулирована
На практике это означает, что крупные детские сады с численностью детей более 150 человек и школы с сотнями учащихся находятся под круглосуточным «прицелом» контролирующих органов.
Проверки 2026 года: профилактический визит как приговор
Самый коварный инструмент - это обязательный профилактический визит. Формально он считается профилактическим мероприятием, но по факту инспекторы проводят полноценный осмотр помещений, отбирают пробы, выдают предписания.
Что проверяют во время профилактического визита
В ходе визита специалист Роспотребнадзора обязан:
- произвести осмотр помещений дошкольных и общеобразовательных учреждений;
- рассмотреть представленную документацию (ППК, журналы, договоры);
- провести инструментальные исследования микроклимата, освещенности;
- отобрать пробы пищевых продуктов, воды на микробиологическое исследование.
При этом контрольный орган совершенно не обязан заранее вас уведомлять, а по итогам визита могут быть выданы предписания.
Нарушений, которые могут привести к серьезным последствиям, масса. В ходе профилактических визитов в образовательные учреждения Первоуральска и Ревды в 1 квартале 2026 года были выявлены десятки нарушений: использование алюминиевых кастрюль, отсутствие маркировки на мебели и уборочном инвентаре, формальное ведение журналов, отсутствие в медкнижках сотрудников данных о вакцинации и гигиенической аттестации, а также неисправность санитарно-технического оборудования.
Становится очевидно: профилактический визит - это не «просто разговор», а самый настоящий шанс получить штраф или предписание.
Внеплановые проверки: когда и зачем приходят инспекторы
Внеплановую проверку могут инициировать по жалобам родителей, сигналам из систем мониторинга или при нарушении санитарных норм. «В 2025 году сотрудники Управления Роспотребнадзора проверили образовательные организации Тульской области. Нарушения в основном касались организации питания школьников: несоблюдение рациона питания, использование моющих средств не по инструкции, а также нарушения в уборке и дезинфекции помещения».
В Калининградской области за 2025-2026 учебный год в 39 школах проведены обязательные профилактические визиты с оценкой питания обучающихся. В ходе 10 визитов выявлены нарушения: текущее санитарное состояние помещений пищеблоков, несоблюдение режима мытья посуды, нарушения личной гигиены сотрудниками.
В Забайкальском крае за 1 квартал 2026 года было обследовано 60 детских садов и 77 школ. Нарушения санитарного законодательства выявили в 68,3% дошкольных и 79,2% общеобразовательных организаций.
Основные нарушения касались:
- несоблюдения требований к санитарно-гигиеническому режиму (поточность, маркировка оборудования, режим мытья посуды, некачественная уборка помещений);
- недостаточной обеспеченности пищеблоков технологическим оборудованием и инвентарем;
- несоответствия меню гигиеническим нормативам.
«Наиболее типичными нарушениями, выявляемыми при проведении надзорных мероприятий в школах, стали нарушения требований к качеству и безопасности пищевого сырья, нарушение технологии приготовления блюд, нарушения в ведении документации на пищеблоке, несоблюдение персоналом пищеблока полноты и сроков прохождения медицинского осмотра».
Штрафы: на что обратить внимание учредителю
Санкции за нарушения санитарных норм и требований весьма разнообразны.
Статья 6.7 КоАП РФ (нарушение санитарно-эпидемиологических требований к условиям воспитания и обучения):
- для должностных лиц и ИП: от 3 000 до 7 000 рублей;
- при повторном нарушении: от 10 000 до 15 000 рублей;
- для юридического лица (детского сада): от 10 000 до 20 000 рублей.
Статья 6.3 КоАП РФ (нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия):
- штраф для должностных лиц - от 500 до 1 000 рублей;
- для юрлиц - от 10 000 до 20 000 рублей (с возможной приостановкой деятельности).
В Забайкальском крае по результатам проверок 1 квартала 2026 года руководителям образовательных организаций выданы предписания об устранении выявленных нарушений - формальная процедура, которая всё равно требует устранения нарушений и не снимает риска.
Документы, которые спасут ваш бизнес
Чтобы образовательная организация смогла пройти проверку без потерь, необходимо иметь в полном порядке следующие документы:
Основной пакет для Роспотребнадзора:
- Программа производственного контроля (ППК) - «конституция» санитарной безопасности, разработанная под конкретное учреждение.
- Санитарно-эпидемиологическое заключение (СЭЗ) на здание и помещения.
- Паспорт вентиляции (для учреждений с механической вентиляцией).
- Полный комплект санитарных журналов (журнал здоровья сотрудников, журналы уборок, учёта дезинфицирующих средств, бракеража готовой продукции, температурного режима).
- Действующие договоры с подрядчиками (на дезинфекцию, дератизацию, вывоз отходов, стирку белья, лабораторные исследования, обслуживание вентиляции).
- Протоколы лабораторных исследований (вода, смывы, воздух, готовые блюда - по графику ППК).
- Личные медицинские книжки всех сотрудников.
Риск-ориентированный подход: игра с коэффициентами
При численности детей до 150 человек детский сад получает высокую категорию риска (один профилактический визит в год), свыше 150 - чрезвычайно высокую, когда периодичность проверок становится нерегулярной и фактически постоянной.
Все данные заносятся в единый реестр госконтроля (его теперь ведёт Роспотребнадзор), где категорию риска может увидеть любой желающий.
Что делать учредителю, чтобы не попасть под санкции
1. Проверить категорию риска. Зайдите в единый реестр госконтроля или на сайт Роспотребнадзора и посмотрите, к какой категории отнесён ваш детский сад или школа. Периодичность проверок будет зависеть именно от категории.
2. Провести самопроверку документации. Проверьте наличие и актуальность ППК, журналов, договоров с подрядчиками.
3. Уделить внимание пищеблоку. 79,2% нарушений в школах и 68,3% в детских садах касаются именно санитарно-гигиенического режима на пищеблоке и маркировки оборудования.
4. Проверить вентиляцию и освещение. До 2% замеров освещенности дают отклонения от норм, при этом неисправные источники света и отсутствие защитных конструкций считаются типичными нарушениями.
5. Убедиться в наличии всех журналов: уборок, здоровья, учёта дезсредств, бракеража готовой продукции, температурного режима.
6. Проверить медицинские книжки всех сотрудников. Отсутствие данных о вакцинации, гигиенической аттестации и осмотрах в личных медицинских книжках - частая причина предписаний.
7. Заключить договоры на лабораторные исследования, дезинфекцию, вывоз отходов, стирку белья, обслуживание вентиляции.
Не играйте в лотерею - подготовьтесь заранее
В 2026 году санэпидконтроль в образовательных учреждениях стал максимально непредсказуемым и жёстким. Высокие категории риска, отсутствие права на отказ от профилактических визитов и постоянные внеплановые проверки по жалобам родителей создают ситуацию, когда учредитель, не уделяющий должного внимания документации, рискует получить не только штраф в десятки тысяч рублей, но и приостановку деятельности.
Компания Санмосдез помогает детским садам и школам подготовить полный пакет документов для Роспотребнадзора: разработать ППК, оформить паспорт вентиляции, подготовить комплекты журналов и инструкций, заключить договоры с подрядчиками, получить СЭЗ. С нами ваш образовательный бизнес перестанет быть лотереей и станет предсказуемым, защищённым и успешным.
Больше практических разборов, кейсов и обновлений публикуем в наших каналах Телеграм и MAX.