При выявлении факта неучтенного (бездоговорного и безучетного) потребления электроэнергии составляется акт о неучтенном потреблении. При этом в соответствии с пунктом 178 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 года № 442 (далее – основные положения), акт составляется либо на месте выявления факта неучтённого потребления, либо в иное время и в ином месте. При этом лицо, составляющее акт о неучтенном потреблении электрической энергии, прикладывает к акту доказательства надлежащего уведомления потребителя о дате и времени составления акта.
Если факт самовольного подключения или несанкционированного вмешательства в прибор учета выявлен в отношении помещения в многоквартирном доме или жилого дома, то в соответствии с пунктом 85(1) Правил предоставления коммунальных услуг собственником и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 г. № 354, то соответствующий акт составляется немедленно на месте проверки.
Акт неучтенного потребления через год после выявления нарушения оформлять нельзя. К таким выводам пришел Верховный Суд Российской Федерации в Определении от 07.10.2019 г. № 309-ЭС18-22373.
В частности, Верховный Суд РФ отметил следующее:
«В отношении момента составления акта о неучтенном потреблении необходимо отметить, что отсутствие в Основных положениях нормативного определения границ допустимого срока составления акта о неучтенном потреблении само по себе не свидетельствует о возможности субъектов электроэнергетики (гарантирующих поставщиков, сетевых компаний и пр.) определять его произвольно.
Из системного толкования раздела Х Основных положений следует, что акт о безучётном потреблении электрической энергии составляется непосредственно по месту нахождения энергопринимающих устройств при проведении проверки потребителя, а в случае отсутствия потребителя – в срок, необходимый для его извещения о составлении акта. С учетом конкретных обстоятельств проверки оформление акта о неучтенном потреблении может быть отложено, однако такой срок, следуя требованиям Основных положений о периодичности плановой проверки приборов учета электроэнергии (1 год), не должен превышать этот срок.»
Энергоэксперт и юрист Фирсов Александр, energoexpert@bk.ru