Игорь Шувалов раскрыл детали законопроекта, который может изменить правила игры для 36 миллионов будущих пенсионеров. ВЭБ и ВТБ обсуждают создание объединённого фонда под контролем государства. Судьба накоплений «молчунов» решится в ближайшие месяцы.
Что за новый фонд и кто за ним стоит
Шувалов сообщил в Совете Федерации, что ВЭБ вместе с правительством разрабатывает законопроект о создании объединённого пенсионного фонда. Контрольный пакет в нём будет принадлежать государственным организациям. Сейчас обсуждается участие двух ключевых игроков — ВЭБа и ВТБ. По словам Шувалова, «именно в этот период должна решиться судьба застрахованных лиц, которых мы называем молчунами». Это те самые 36 миллионов человек, чьи средства сейчас находятся под управлением ВЭБа. Сумма внушительная — почти 2,9 триллиона рублей по итогам первого квартала 2026 года.
При чём тут ВТБ и в чём его интерес
Глава ВТБ Андрей Костин подтвердил факт обсуждения. В кулуарах ПМЭФ он сказал, что банк хотел бы объединиться с ВЭБом, потому что у ВЭБа есть пенсионеры, но нет сети для полноценной работы. «Мы с Шуваловым давно договорились, что идём вместе», — заявил Костин. Но тут же оговорился, что решение пока не принято, вопрос согласовывается в администрации президента, ГПУ, Центробанке и Минфине. Его первый зам Дмитрий Пьянов добавил, что изменения в законодательство ожидаются в осеннюю сессию. Только после этого можно будет говорить о конкретных шагах.
Что будет с деньгами «молчунов»
Одновременно с созданием нового фонда готовится ещё один законопроект — об «автоконвертации» пенсионных накоплений. Если коротко, то средства граждан, которые не выбрали способ управления накопительной частью пенсии после 2002 года, автоматически переведут из обязательной системы в программу долгосрочных сбережений. Никаких заявлений писать не придётся, всё произойдёт по закону. При этом права владельцев расширятся: деньги можно будет получить через 15 лет участия в программе или с 55 лет для женщин и с 60 для мужчин, а также досрочно в случае потери кормильца или дорогостоящего лечения. В отличие от старой системы, эти средства будут наследоваться.
Во что будут инвестировать накопления
Шувалов подчеркнул, что после принятия закона у ВЭБа появится доступ к долгосрочным сбережениям граждан. Инвестировать их планируется в современные технологические проекты. Это часть стратегии госкорпорации, которая последние несколько лет предлагает правительству и ЦБ активнее вовлекать пенсионные накопления в экономику. Ещё в 2019 году ВЭБ стал владельцем блокпакета НПФ «Благосостояние», и с тех пор неоднократно говорил о создании фонда, которому будут доверять и государство, и будущие пенсионеры. Сейчас активное обсуждение идёт и вокруг возможного объединения трёх крупнейших НПФ — «Благосостояние», «Газфонд Пенсионные накопления» и «ВТБ Пенсионный фонд». Их совокупные активы могут достигнуть трёх триллионов рублей, а всех 32 российских НПФ — около семи триллионов.
Когда ждать окончательного решения
Пока ясности нет. Костин прямо сказал, что «вопрос точно не решённый» и могут появиться другие претенденты на участие в сделке. Решение находится на стадии согласования, и потребуется внесение изменений в законодательство. Ожидать конкретики стоит не раньше осени. До тех пор нынешняя система продолжает работать, а «молчуны» остаются в подвешенном состоянии.
Официальный источник — выступление Игоря Шувалова в Совете Федерации 3 июня 2026 года и комментарии Андрея Костина на ПМЭФ, опубликованные агентством Интерфакс.
💬 Всех благодарим за внимание и поддержку нашего канала. Доверяете ли вы новому объединённому пенсионному фонду или предпочли бы управлять накоплениями самостоятельно? Напишите в комментариях.