В нулевой день ПМЭФ-2026 на форуме проходят сессии, где по традиции разбирают проблемы и вопросы малого бизнеса. На одной из сессий, посвященных взаимодействия МСП и муниципальной власти пришли к выводу, что эти отношения почти не отрегулированы, и у малого бизнеса много предложений. Затронули тему рисков и инвестиций малых форм, прав самозанятых и киосков в Москве.
Ляля Садыкова, президент Ассоциации предприятий индустрии красоты (АПИК), не первый раз выступала на ПМЭФ и отметила, что предпринимателю все труднее нести риски, связанные с его бизнесом, в том числе, на местном уровне.
«Инвестиционный диалог начинается на той улице, где работает предприниматель, — отметила Садыкова.- Малый бизнес принимает решение инвестировать, исходя из того, насколько понятны существующие правила игры в том или ином городе. На федеральном уровне многое меняется, упрощаются процедуры для малого бизнеса, но предприниматель сталкивается на местном уровне совсем с другой обстановкой».
Малый бизнес — тоже инвестор, продолжила спикер, крупный инвестор приходит один раз, малый приходит каждый день, он ежедневный инвестор наших городов. В Петербурге есть особенность — полномочия и ответственность разделены между разными уровнями власти, и это вопрос инветиционного климата.
Нет сил, энергии и веры
«Простой пример — салон красоты работает в жилом доме 22 года. Вывеска в Италии на одном салоне красоты, я его видела, висит 80 лет, — рассказала президент АПИК. — У нас — меняется председатель комитета по градостроительству и архитектуре (КГА)Ю и тут же весь город начинает переделывать вывески — на 5 см меньше или больше, и не понятно, кто завтра будет назначен на какую должность, и какие у него будут пожелания, и таких проблем сотни. И у большинства предпринимателей нет сил, энергии и веры. Предприниматель не понимает, какие правила являются окончательными, а для бизнеса важно понимать, кто за что отвечает, а не гадать, куда нужно постучаться. Цифровизация должна избавлять от ненужных действий. Но пока реальная ситуация далека от этого».
- Малому бизнесу нужен понятный маршрут решения вопросов на местном уровне. Инвестиции приходят туда, где понятные правила игры, резюмировала спикер.
Также она отметила, что сейчас появился новый кандидат на пост уполномоченного по защите прав предпринимателей при президенте (Александр Шохин — Ред.), и меняется его статус. «Но важно сохранить самостоятельность и эффективность уполномоченного. Это связующее звено между госвластью и бизнесом. Его самостоятельность помогает бизнесу там, где другое не помогает», — сказала Садыкова.
Правовая неопределенность
Иван Литвинов, председатель «Объединения самозанятых России», отметил, что совокупный доход самозанятых за прошлый год составил 3 трлн руб. «Простота и посильные ставки — граждане делают выбор в пользу легализации. Самозанятые — это и развитие локальных услуг — доставка, ремонт, репетиторство. Самозанятые могут быть и поставщиками услуг для государства — благоустройство территории, уход за пожилыми. Это дешевле, чем привлекать крупного подрядчика», — рассказал он.
Но назвать это успехами рановато — самозанятые сталкиваются с правовой неопределенностью, это прежде всего — что будет с их статусом после 2028 года.
Самозанятые на местах также сталкиваются с тем, что для них мало помещений. «Нет помещений для коворкингов, где могли бы работать фрилансеры, копирайтеры, программисты. Мало НТО и ярмарок. Мы видим разрыв между региональными программами поддержки самозанятых и местными структурами. В муниципалитетах популярна услуга вспашка земель, но по поддержке предлагается — обучение парикмахерскому делу», — рассказал Иван Литвинов. В числе барьеров глава сообщества отметил также запрет для самозанятых торговать маркированной продукцией.
Статус ремесленника самозанятые не могут получить в 50 регионах страны, чтобы легально работать, местные власти «тормозят» потому, что «нет критериев, нет закона и не прописан статус самозанятого». «СДП» первым поднимал эту тему.
- Представители власти, в частности, на сессии сетовали на то, что у самозанятых нет объединений и не с кем говорить. «15 млн — не придут в центры «Мой бизнес», — сказал чиновник из Ростовской области. — В Ростовской области 500 тыс самозанятых — и с кем говорить?», — спросил он. Однако, стоит заметить, что все-таки одна организация есть, это как раз «Объединение самозанятых», просто у нее еще нет ячеек на местах.
Евгения Халамцева из Тюмени, генеральный директор ООО «Успех КЕ», от имени «Опоры России» привела много примеров по контрактам самозанятых с государством, которое заканчивается уголовными делами и проверками. » Поводом стало, например, сокрытие в копеечных доходов по заявлению бывшего мужа», — рассказала спикер.
«После того, как государство признало человека самозанятым, оно не должно становиться партнером-провокатором», — предложила Халамцева и добавила, что нужен «пересмотр всех уголовных дел по социальным контрактам».
Прекрасная инвестиция
О взаимодействии правительства Москвы с малым бизнесом рассказала Екатерина Соловьева, руководитель департамента городского имущества города.
Она сообщила о программе по восстановлению объектов культурного наследия, которая работает 14 лет, когда после реставрации малым бизнесом здания, оно передается ему в аренду 1 руб за 1 м2 на 49 лет, и как использовать здание, арендатор решает сам.
«Более 30 объектов предоставили предпринимателям, малому бизнесу, 26 восстановили. Предприниматель может вести свою деятельность, там могут быть офисы, культурные пространства, кафе, рестораны, 49 лет за рубль, прекрасная инвестиция», — отметила она и добавила как с предпринимателей снимают бремя аренды в Москве, которая недешевая.
«Это дорого, не может быть дешевого квадратного метра в столице. Но предприниматели вправе обратиться в департамент и перевести аренду на льготную ставку. Под какие виды деятельности дают льготную аренду — это спорт и промышленность. Все хотят сейчас строить падел-центры» (падел — один из самых популярных на сегодняшний день ракеточных видов спорта, сочетающий элементы тенниса и сквоша — Ред.).
НТО в столице очень востребованы
Янина Тихонова-Гришина, руководитель РОО «Содействие малому бизнесу», -выступила с вопросом — позавидуем Москве и другим городам, сказала она — у нас в Петербурге с 2025 года проходит оптимизация малого бизнеса (оптимизация городской схемы размещения НТО — Ред.) и проводит ее комитет, который призван развивать малый бизнес. «При этом 70% НТО, малой розницы, уничтожено, 2 тыс предпринимателей останется без работы. Надо вносить в KPI чиновников графу — сколько бизнеса спас конкретный чиновник», — предложила руководитель РОО.
Екатерина Соловьева ответила, что НТО в столице очень востребованы. «Мы в Москве перевернули и облегчили ситуацию, она максимально прозрачна, киоски, где торгует малый бизнес соответствует всем человеческим требованиям. Все киоски НТО Москва сама заказывает, покупает, их несколько вариантов, для печати и сопутствующих товаров, есть киоски для новых жилых микрорайонов, в них можно зайти и купить что-то или выпить там кофе — у них есть подключение к воде и электричеству, схема размещения есть в префектурах и управах столицы, они проводят встречи с жителями — и жители решают, где стоять НТО и каким — куда жители пойдут покупать цветы, молоко, воду, мороженое», — рассказала начальник департамента.
Предприниматели через торги получают в аренду эти киоски. «У нас просто — никого интересует процесс. Всех интересует результат. Если малый бизнес уезжает из города — кому это надо?» — спросила Екатерина Соловьева.
В Петербурге программу госкиосков ждут с 2022 года.