Европейская комиссия раскритиковала Испанию за злоупотребление сниженными ставками НДС в барах и отелях, сообщает издание El Mundo 3 июня со ссылкой на материалы экономических рекомендаций для стран Евросоюза.
В Брюсселе отметили, что Испания демонстрирует один из самых высоких разрывов в сборе НДС в ЕС. Это связано с большими налоговыми льготами и национальными освобождениями от налога.
Среди категорий, пользующихся сниженными ставками, услуги общепита и гостиничного бизнеса выделяются высоким бюджетным бременем и крайне ограниченным перераспределительным эффектом. «Более ограниченное использование сниженных ставок способствовало бы упрощению налоговой системы», — заявили в Еврокомиссии.
По оценке Независимого управления фискальной ответственности (AIReF), два года назад потери от пониженного НДС составляли 0,4% ВВП, что при пересчете на прошлогодний ВВП дает около 7 миллиардов евро (590 млрд руб.). При повышении налога с 10% до 21% такое потребление может сократиться, однако фискальный эффект всё равно останется значительным.
Возможное повышение НДС в барах и отелях, по данным источников в Комиссии, сильнее ударит по состоятельным клиентам, которые чаще пользуются этими услугами. Средние и низкие доходы пострадают в меньшей степени, поэтому налоги на потребление оказывают меньшее влияние на экономический рост.
Напомним, что в пакете рекомендаций Еврокомиссия прямо указывает на «растущую зависимость испанской налоговой системы от налогообложения труда» и не указывает на необходимость перебалансировки за счет налогов на потребление, которые, по мнению европейских источников, «должны стать источником увеличения доходов».
Напомним, спор о сниженных ставках НДС в Испании возник на фоне более широкого давления Брюсселя на страны ЕС, которые сохраняют многочисленные налоговые льготы, и тем самым, по оценке Еврокомиссии, сокращают поступления в бюджет.
Отдельное внимание в ЕС сейчас уделяют именно туристическому сектору: в европейской практике обсуждаются меры по более жесткому налогообложению краткосрочной аренды и других услуг размещения, чтобы сократить разрыв между обычными и льготными режимами НДС. В Испании это особенно чувствительная тема, поскольку туристические услуги традиционно подпадают под пониженные ставки, а гостиничный бизнес остается одним из крупнейших получателей налоговых преференций.
На этом фоне Еврокомиссия также последовательно продвигает идею, что налоговая система Испании слишком сильно опирается на налогообложение труда, тогда как потребительские налоги могут давать больший фискальный эффект. Поэтому пересмотр льгот для отелей и ресторанов вписывается в общую линию Брюсселя на расширение налоговой базы и сокращение исключений.