В условиях реформирования табачного законодательства в африканских странах перед политиками встает важнейший выбор между запретом, снижением вреда и сокращением числа заболеваний, связанных с курением.
👉 Оригинал публикации ✈️Наш канал в Telegram 🧐 Все новости и новинки вейпинга — на сайте BelVaping
В наши дни в Африке происходят значительные изменения в политике контроля над табакокурением. Такие страны, как Кения и Южная Африка, пересматривают действующие уже некоторое время законы о табаке. Между тем, защитники общественного здравоохранения задаются вопросом, достаточно ли обычных методов борьбы с курением для решения меняющейся ситуации с потреблением никотина на континенте.
В основе этой дискуссии лежит важный вопрос: должны ли политики сосредотачиваться исключительно на сокращении потребления никотина? Или им следует больше внимания уделять снижению заболеваемости, связанной с курением, путем побуждения курильщиков к более безопасным альтернативам? Ответ должен быть очевиден, однако большинство политиков, похоже, отдают приоритет первому варианту, а не второму. Следовательно, эту дискуссию больше нельзя просто игнорировать.
Неравномерное бремя табака в Малави
Новое исследование из Малави подчеркивает социально-экономические реалии, которые часто упускаются из виду в дискуссиях о табачной политике. Недавний опрос более 30 500 взрослых жителей Малави выявил ряд интересных фактов. Исследователь Чимвемве Нгома обнаружил, что хотя большинство малавийцев (около 95%) вообще не употребляют табак, ситуация совершенно иная для тех, кто живет в более бедных районах.
Оказывается, уровень курения в домохозяйствах с самым низким доходом примерно вдвое выше, чем в более обеспеченных. И здесь огромную роль играет образование; люди с более высоким уровнем образования часто полностью избегают курения и других табачных изделий. Эти тенденции — не просто локальная проблема, они наблюдаются во всем мире. Очевидный результат заключается в том, что проблемы со здоровьем, связанные с табакокурением, чаще всего сильнее всего затрагивают социально незащищенные группы населения. Следовательно, важно разработать эффективные стратегии по прекращению курения, направленные на малообеспеченные сообщества, учитывая также, что они часто имеют ограниченный доступ к здравоохранению и сталкиваются с большим количеством проблем со здоровьем в целом.
Еще про Африку: Африка не успевает за изменениями
В Кении предпринимаются попытки внести поправки в местный закон о контроле над табаком, но многие не поддерживают предлагаемые изменения. Сторонники снижения вреда бьют тревогу, заявляя, что некоторые из этих новых правил могут оказаться неэффективными. Например, Общество снижения вреда Кении (HRSK) призывает парламент одобрить более научно обоснованный подход. Группа предупреждает, что слишком большое количество ограничений может фактически способствовать развитию черного рынка и затруднить доступ людей к потенциально более безопасным альтернативам.
К сожалению, это не гипотетический сценарий. Кения сталкивается с серьезной проблемой нелегального оборота сигарет: по оценкам, почти половина всех сигарет, потребляемых внутри страны, поступает из нелегальных источников. И хотя законодатели, как правило, обеспокоены влиянием на налоговые поступления, потребители в конечном итоге получают продукцию, не имеющую никаких гарантий качества или безопасности.
HRSK также призвала к тому, чтобы регулирование табачной продукции включало в себя признание Рамочной конвенции Всемирной организации здравоохранения по борьбе против табака (РКБТ) принципа снижения вреда как законного столпа политики борьбы против табака. Хотя, следует добавить, что сама РКБТ и ВОЗ в целом отвергают этот же самый принцип.
В Южной Африке обостряются дебаты по поводу регулирования
Южная Африка оказалась на аналогичном политическом перепутье. Долго откладывавшийся законопроект о контроле над табачными изделиями и электронными системами доставки никотина, как утверждается, направлен на модернизацию регулирования табачной продукции, введение более строгих ограничений на маркетинг, расширение зон, свободных от курения, и установление правил для новых никотиновых продуктов, таких как электронные сигареты. Хотя многие меры в области общественного здравоохранения, предусмотренные в законопроекте, получили широкую поддержку, включая ограничения на доступ молодежи к табачным изделиям и курение в общественных местах, дискуссия усилилась вокруг регулирования некурительных табачных изделий.
Правительственные чиновники всячески настаивают на полном отказе от никотина, но эксперты THR подчеркивают, что это упускает суть. Существует множество международных данных, свидетельствующих о том, что бездымные никотиновые продукты могут фактически способствовать снижению уровня курения. Однако в последнее время кажется, что ситуация меняется, и правительства, похоже, регулируют горючие и негорючие продукты по-разному. Это различие важно, поскольку оно больше соответствует моделям регулирования, соразмерным риску, которые все чаще применяются в странах, добившихся значительного снижения уровня курения.
Уроки, извлеченные из глобальных успехов в снижении вреда от табакокурения
Дискуссия в Африке разворачивается на фоне растущего числа международных доказательств в поддержку стратегий снижения вреда. Швеция остается наиболее часто приводимым примером. Благодаря широкому распространению снюса и никотиновых паучей Швеция снизила распространенность курения до самого низкого уровня в Европе (и, вероятно, во всем мире), при этом зафиксировав низкие показатели заболеваний, связанных с курением.
Новая Зеландия также добилась отличных результатов, сочетая традиционные методы борьбы с табакокурением с вариантами, менее вредными для потребителей никотина. В то же время Великобритания полностью поддерживает использование электронных сигарет в качестве ключевого элемента своей стратегии по оказанию помощи людям в отказе от курения, и все это изложено в ее рекомендациях по охране общественного здоровья.
РКБТ и Африка: Почему КС11 — это шанс для Африки переосмыслить борьбу против табака
Недавние исследования подтверждают эффективность таких стратегий. Например, исследователи из Университетского колледжа Лондона обнаружили, что некурительные никотиновые продукты подвергают пользователей воздействию гораздо меньшего количества вредных веществ по сравнению с обычными сигаретами. Бывшие сотрудники ВОЗ недавно отметили в журнале Nature Health, что если страны хотят снизить глобальный уровень курения до менее 5% к 2040 году, то бездымные никотиновые альтернативы могут стать ключом к решению проблемы. Для многих африканских политиков этот международный опыт поднимает важные вопросы о том, насколько существующие нормативные рамки адекватно отражают относительный риск.
Как избежать ловушек сухого закона
Одна из повторяющихся тем, прослеживающихся в глобальной политике в отношении табака, — это проблема непредвиденных последствий. Страны, такие как Австралия, которые ввели крайние ограничительные меры в отношении никотиновых продуктов с низким риском, часто сталкиваются с незаконной торговлей, трансграничными закупками и снижением соблюдения потребителями законов. В некоторых случаях ограничения делают более безопасные альтернативы менее доступными, в то время как сигареты остаются широко распространенными. И африканские страны, борющиеся с огромными нелегальными рынками табака, знают это слишком хорошо.
Возьмем, к примеру, Кению. Борьба страны с незаконной торговлей сигаретами наглядно демонстрирует, насколько сложно обеспечить соблюдение законов, когда люди по-прежнему хотят покупать этот продукт, даже при наличии соответствующих правил. Аналогичные проблемы возникают всякий раз, когда правительства склоняются к полному запрету, а не к подходу, основанному на оценке рисков.
Переломный момент в африканской табачной политике
По мере развития подхода Африки к борьбе с табакокурением конечная цель должна оставаться ясной: снижение заболеваемости и преждевременной смертности, связанных с курением. Законодатели могут продолжать рассматривать все никотиновые продукты как несущие одинаковый уровень риска, или же создать законы, учитывающие существенные различия между традиционными сигаретами и бездымными вариантами.
Борьба с курением в Африке: Южная Африка: Проверка возраста в вейп-шопах
Для миллионов африканских курильщиков успех будущей табачной политики может зависеть от того, сосредоточатся ли регулирующие органы на полном искоренении никотина или на ускорении перехода от курения к другим видам табачной продукции.
Источник | vapingpost.com
Фото | Image by wirestock on Magnific