Гражданских служащих и сотрудников внутренних служб МВД будут привлекать для исполнения обязанностей полицейских. Приказ об утверждении соответствующего порядка ведомство опубликовало в открытом доступе в четверг, 28 мая. Кого он затронет, и чем в принципе обусловлена необходимость его введения — рассказывает «Парламентская газета».
Кого будут привлекать и на каких основаниях?
Напомним: практика привлечения сотрудников, не являющихся полицейскими, к работе полицейских, не нова и прямо закреплена в федеральном законе «О полиции». А именно — в одноименной статье 32, которая формулируется так:
«Сотрудники органов внутренних дел, не являющиеся сотрудниками полиции, могут привлекаться к выполнению обязанностей, возложенных на полицию, в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел. В этом случае на них распространяются установленные настоящим Федеральным законом обязанности, права, ответственность, гарантии правовой и социальной защиты сотрудников полиции».
Согласно утвержденному порядку, решение о привлечении таких сотрудников к выполнению обязанностей полиции будут принимать руководители и заместители, наделенные правом назначения на должности — вплоть до самого министра внутренних дел и его замов. Каждое подобное решение должно оформляться в индивидуальном порядке на каждого конкретного сотрудника в виде приказа или распоряжения, где надлежит детально прописать основания, сроки, а также форму одежды исходя из задач и погодных условий и нормы снабжения — например, средствами защиты, транспортными средствами, оружием и боеприпасами. Кроме того, перед непосредственным назначением сотрудники должны будут изучить законодательство, регламентирующее деятельность полиции по защите прав и свобод и пройти по итогам специальную проверку знаний, умений и навыков.
Отдельно в порядке прописаны ограничения для возложения на сотрудника новых обязанностей. Помимо тех, кто не прошел проверку, к работе полицейскими не будут привлекать тех, кто временно исполняет обязанности по вышестоящей или равнозначной должности, а также те, кто не имеет профессиональной пригодности к действиям в условиях, связанных с применением физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия.
«Попытка справиться с дефицитом кадров»
Отметим, что еще в феврале этого года министр внутренних дел Владимир Колокольцев обращал внимание на серьезную кадровую проблему, сложившуюся в ведомстве. По его словам, за 2025 количество уволившихся сотрудников МВД превысило количество вновь поступивших на 40 %, а всего ряды полиции покинуло 80 тысяч человек. Колокольцев отметил, что сотрудники работают «на пределе возможностей, а иногда и за гранью возможностей», а проблема укомплектованности штата стала еще масштабнее, чем в предыдущие годы. Как отметил в разговоре с «Парламентской газетой» заместитель председателя Комитета по безопасности и противодействию коррупции Эрнест Валеев, новый порядок как раз и может быть способом справиться с этой проблемой хотя бы в моменте.
«МВД — достаточно сложно устроенная структура, включающая в себя много разнообразных служб, а также большое количество гражданских служащих, которые являются аттестованными работниками министерства, но не являются сотрудниками полиции, — пояснил парламентарий. — В качестве примера можно назвать ГИБДД — эта служба входит в структуру министерства, но ее сотрудники не являются полицейскими. Однако их могут привлекать для исполнения тех или иных задач, которые обычно возлагаются на полицейских».
Вместе с тем Эрнест Валеев затруднился оценить эффективность подобного инструмента.
«Можно сказать одно — если бы не было проблем с комплектованием, такие полномочия министерству в принципе не были бы нужны, — заключил собеседник издания. — А будут ли они эффективны или нет, будет зависеть от конкретных сотрудников, которые под них попадут».