❓Как доказать отсутствие почв и спастись от возмещения вреда в 38 миллионов рублей

❓Как доказать отсутствие почв и спастись от возмещения вреда в 38 миллионов рублей?

На вебинаре «Охрана почв и недр: позиции судов и природопользователей» для журнала «Справочник эколога» от слушателей поступил вопрос:

«Как доказать отсутствие почв (в нашем случае фактически захламлен участок, представляющий собой скальный грунт)? При том, что несколько экспертных организаций (в т.ч. почвоведы) говорят, что даже скальный грунт может быть почвой (земли лесного фонда). Росприроднадзор рассчитал вред почвам по перекрытию – 38 млн рублей.»

Отвечаем:

В соответствии с ГОСТ 27593-88 «Почвы. Термины и определения» почва – это самостоятельное естественно-историческое органоминеральное природное тело, возникшее на поверхности земли в результате длительного воздействия биотических, абиотических и антропогенных факторов, состоящее из твердых минеральных и органических частиц, воды и воздуха и имеющее специфические генетико-морфологические признаки, свойства, создающие для роста и развития растений соответствующие условия. Почвенный покров – это совокупность почв, покрывающих земную поверхность.

Методикой № 238 исчисляется в стоимостной форме размер вреда, причиненный почвам в результате их загрязнения, порчи (частичного разрушения), уничтожения (полного разрушения) плодородного слоя (ПСП).

Отсутствие ПСП ≠ отсутствие почвы:

Методика № 238 предусматривает расчет вреда как для почв с ПСП, так и без него. Определение вреда в результате порчи почв при снятии / перемещении, уничтожении ПСП является лишь составной частью формулы общего размера вреда, причиненного почвам.

Поэтому ссылка только на отсутствие плодородного слоя (например, на склонах, россыпи, техногенных отвалах) не исключает применения Методики № 238 – нужные доказательства именно отсутствия почвы как таковой (почвенного горизонта, морфологических признаков почвы).

В то же время судебная практика показывает, что если на участке нет почвы как компонента окружающей среды, то объект охраны (почва) отсутствует, а значит, нет события вреда почвам по смыслу Методики № 238.

Так, например, по делу № А06-8367/2022, в рамках которого Росприроднадзор обратился с требованием о взыскании вреда почвам в результате излива сточных вод, суд назначил проведение судебной экологической экспертизы, согласно заключению которой участок земли под биологическими прудами не идентичен понятию «почва»; поверхность под биологическим прудом является днищем (на каких-то участках сухим) технологического сооружения – биопруда, представляющим собой техногенную поверхность (постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 20.02.2025 по делу № А06-8367/2022).

Подписывайтесь на «Жаров про экологическое право»:

Telegram | ВК | MAX