В Сербии активизировались дискуссии об отмене безвиза с Россией, заявили «Известиям» в парламенте республики. Эксперты допускают принятие этого решения, хоть оно и приведет к серьезным политическим и экономическим последствиям. Часть сербской элиты настроена на сближение с Западом, однако Белград в целом реализует многовекторный курс, рассказал «Известиям» посол РФ в Сербии Александр Боцан-Харченко. Ранее спикер парламента Ана Брнабич сказала, что отношения РФ и Сербии не стоит называть братскими, а сербские военные впервые провели совместные учения с НАТО. Чего добиваются прозападные силы в Белграде и отдалится ли в итоге страна от Москвы — в материале «Известий».
Перспективы отношений РФ и Сербии
В Сербии набирают ход антироссийские инициативы. В частности, власти обсуждают возможную отмену безвизового режима с РФ для вступления в ЕС, заявил «Известиям» глава комитета сербского парламента по вопросам диаспоры и сербов региона Драган Станоевич.
— Я считаю, что мы далеко и от вступления и от отмены визового режима, потому что властям Сербии только еще этого не хватало для полной капитуляции, которая влечет за собой усугубление ситуации и критическую потерю поддержки среди населения, — считает Драган Станоевич.«Известия» направили запрос в Еврокомиссию и правительство Сербии.
Весьма показательно, что несколько дней назад председатель сербского парламента Ана Брнабич на конференции в Праге заявила, что не считает отношения Москвы и Белграда братскими. И Сербия, по ее словам, не вводит санкции против России только потому, что сама находилась под действием рестрикций в 1990-х.Часть сербской политической элиты действительно ориентирована на сближение с Западом, однако в целом страна реализует на международной арене сбалансированный многовекторный курс, заявил «Известиям» посол России в Белграде Александр Боцан-Харченко.
— К тому же сербское общество, которому хорошо известны «двойные стандарты» и предвзятость западников, небезосновательно смотрит на «европейский путь» страны с изрядной долей скепсиса, — подчеркнул дипломат.
Он уточнил, что механизмы российско-сербского взаимодействия продолжают исправно функционировать. Это касается всех ключевых направлений — политического, экономического, культурно-гуманитарного и межпарламентского.
— Несмотря на усиливающееся давление со стороны Евросоюза, Белград не присоединяется к нелегитимным антироссийским санкциям. Рассматриваем такую последовательную позицию как подтверждение самостоятельного, взвешенного внешнеполитического курса Сербии, — подчеркнул Боцан-Харченко.
Тем не менее в прошлом году в МИД страны объявили, что к концу 2026-го Белград синхронизирует свою визовую политику с европейской. Еще в 2023-м власти, например, отменили безвизовый режим с Кубой и прекратили рейсы в эту страну. Затем были введены визы для жителей Катара, Кувейта, Монголии и Омана.
Теперь, очевидно, взялись за Россию. Ранее «Известия» писали о том, что ЕК уже потребовала от Белграда сократить на 50% выдачу россиянам паспортов и ВНЖ. Что касается безвиза, то, по соглашению от 2009-го, граждане России сейчас могут свободно находиться на территории Сербии не более 30 дней. В прошлом году балканскую республику посетили 174 тыс. туристов из России. А по итогам прошлого года турпоток из Сербии в Россию вырос на 6%. В связи с этим местная авиакомпания Air Serbia сохраняет прямые рейсы в РФ, и Белград таким образом стал транзитным узлом для поездок россиян в Европу и Северную Америку.
Однако в апреле этого года уже и президент Сербии Александр Вучич заявил, что Белград все-таки планирует до конца 2026 года выполнить все критерии для вступления в ЕС. Причем он особо отметил, что это касается вопросов миграции и визовой политики. Брюссель, впрочем, осторожен в обещаниях: еэсовские представители называют 2030 год ориентиром для вступления в ЕС.
Профессор МГИМО МИД России Елена Пономарева в беседе с «Известиями» не исключила, что Сербия может пойти на отмену безвиза. Взять хотя бы Черногорию — еще одну страну, которая должна отменить безвиз с РФ ради вступления в ЕС. В прошлом тесно связанное с Россией небольшое государство в итоге стало членом НАТО и ввело жесткие рестрикции против Москвы.
По проторенной дорожке идет и Сербия: в мае страна впервые в истории провела военные учения с Североатлантическим альянсом. В них приняли участие военнослужащие из Великобритании, Германии, Италии, Румынии, США, Турции, Франции и Черногории.
При этом раньше официальные лица Сербии заявляли, что планов вводить визовый режим с РФ пока нет из-за риска экономических потерь — сократится турпоток, авиакомпания убытки понесет, уменьшится приток капитала. Однако важнее то, что резкая отмена безвиза с Россией может вызвать сильное общественное недовольство.
— Властям Сербии только еще этого не хватало для полной капитуляции, которая влечет за собой усугубление ситуации и критическую потерю поддержки среди населения, — считает Драган Станоевич.
К слову, в мае в Сербии вновь начались антиправительственные митинги. В частности, 23 мая в МВД республики сообщили о 34 тыс. участников акции в столице. Осенью страну ждут досрочные парламентские выборы, не исключены и президентские, поскольку Александр Вучич задумался об отставке. Поэтому такие резкие шаги могут вызвать новые волнения и сорвать планы сербского лидера пересесть в кресло премьер-министра.
Протесты в Сербии, по сути, продолжаются еще с конца 2024 года, и пророссийская риторика явно прослеживается среди митингующих. Однако ее градус будет зависеть от конкретных фигур, которые будут представлять народ на политической сцене Сербии, заключила научный сотрудник ИМЭМО РАН. Прозападный вектор сербского руководства оформился еще после свержения президента Слободана Милошевича в 2000 году, считает Елена Пономарева. Этой элите приходится заигрывать с сербским народом, который в подавляющем большинстве настроен позитивно по отношению к РФ.
В Сербии усиливается антироссийская риторика
Официальное политическое поле Сербии можно разделить на прозападные и антизападные силы. Правящая Сербская прогрессивная партия позиционирует себя как центристы. Представители власти чаще всего апеллируют к пророссийской риторике в общении с представителями РФ и к прозападной при контактах со своими западными партнерами, отметила Полина Сергеева.
— Основное прозападное крыло — парламентский оппозиционный блок «Сербия против насилия». Пророссийская риторика была присуща Социалистической партии Сербии, политикам движения «Мы — голос из народа», представителям Новой демократической партии Сербии вместе с Сербской монархической партией и депутату Русской партии, — подчеркнула политолог.
Визовый вопрос — не единственная проблема, поляризующая политическую элиту Сербии или, возможно, уже, наоборот, сплачивающая.
Сразу после начала СВО Ана Брнабич, еще на посту премьера, выступала в поддержку Украины. В 2023-м она приняла участие в отправке гуманитарной помощи, подчеркнув, что Белград готов совместно с Евросоюзом нарастить поддержку Киева.
Официально Сербия оказывала Украине только финансовую и гуманитарную помощь. Однако в прошлом году Служба внешней разведки РФ сообщала о том, что сербские компании поставляют боеприпасы на Украину через страны НАТО. Александр Вучич тогда приостановил экспорт оружия и предложил создать рабочую группу с Россией по этому вопросу. По мнению Драгана Станоевича, поставки оружия могут продолжаться и сейчас через «третьих лиц».
Ана Брнабич — одна из самых преданных сторонников Александра Вучича, поэтому ее слова показывают настроения сербской политической элиты. Высшее образование она получила в Штатах, а затем работала в Агентстве США по международному развитию (USAID). Фактически Брнабич — часть прозападного крыла сербской элиты, чья главная цель — вступление Сербии в ЕС.
Причем этот процесс в последнее время ускорился, для этого в январе создали специальную оперативную группу, рассказала «Известиям» научный сотрудник отдела европейских политических исследований ИМЭМО РАН Полина Сергеева. В нее вошли Ана Брнабич, первый заместитель премьера и министр финансов Синиша Мали, глава МВД Ивица Дачич.
— Прозападная риторика, если ее понимать как солидаризацию с правительственной целью скорейшей интеграции в ЕС, усиливается даже у традиционных политиков-русофилов, — отметила эксперт.
От интеграции Сербии в ЕС зависит и продолжение деятельности российско-сербского гуманитарного центра в городе Ниш. Его создали в 2012 году, чтобы помогать в ликвидации последствий ЧС. По мнению чиновников ЕС, центр в Нише дублирует функции Координационного центра ЕС по реагированию на чрезвычайные ситуации. Если санкционная политика Брюсселя в отношении России будет продолжаться, на Белград будут давить еще больше, требуя прекратить совместные с РФ проекты.
— Проевропейский вектор Сербии постепенно усиливается, пространство деятельности европейских институтов расширяется. В этом есть и наша «заслуга», потому что Российская Федерация очень неактивно себя ведет на всех пространствах, включая научные гранты, образование, формирование пула журналистов, — отметила Пономарева.
Эксперт обратила внимание на сокращение экономического присутствия России в Сербии, включая нефтегазовый сектор. Ведущее предприятие страны NIS оказалось под санкциями США из-за того, что российские «Газпром» и «Газпром нефть» владели его контрольным пакетом. Власти Сербии предлагали выкупить долю в компании за €600 млн, однако затем стало известно, что активы будут проданы венгерской нефтегазовой группе MOL.
И всё же Россия для Белграда важна как союзник в ООН, поставщик ресурсов и оружия, а также источник инвестиций и туристов. По крайней мере, руководству Сербии можно отдать должное за визит Вучича на празднование 80-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне. Однако нельзя не замечать постепенного выдавливания РФ из разных сфер Сербии вопреки воле самого сербского народа. Ситуация на Балканах остается сложной, и потеря доверия главного союзника вряд ли в интересах Белграда.