Закон CLARITY Act создает двухуровневый рынок криптоликвидности, разделяя надзор SEC и CFTC и вводя механизмы сертификации децентрализации для цифровых активов. — cryptonews.com
Законопроект CLARITY Act (Закон о ясности рынка цифровых активов) включает положения, касающиеся рисков национальной безопасности и угроз со стороны иностранных противников на рынках цифровых активов.
Он продвигает более широкую нормативно-правовую базу для криптовалют, проводя различие между надзором SEC в отношении определенных активов в форме инвестиционных контрактов и надзором CFTC в отношении цифровых товаров через механизм сертификации/зрелости для достаточно децентрализованных сетей.
Законопроект сохраняет существующее соблюдение Закона о банковской тайне (Bank Secrecy Act), полномочия FinCEN и инструменты Казначейства, включая полномочия по введению санкций.
Он также требует проведения исследований деятельности иностранных противников, связанной с посредниками цифровых активов, таких как потенциальные риски сбора данных или интеллектуальной собственности, связанные с юрисдикциями, такими как Китай, Россия, Иран и Северная Корея.
Сенатор Элизабет Уоррен выразила обеспокоенность тем, что законодательство может ослабить глобальные стандарты борьбы с незаконным финансированием.
«Террористам и преступникам и без того слишком легко отмывать огромные суммы денег и перемещать их через границы», — заявила Уоррен.
«Если мы размоем глобальные стандарты борьбы с незаконным финансированием, мы откроем дверь для большего уклонения от трансграничных санкций, отмывания денег и финансирования терроризма, а также дадим другим странам прикрытие для принятия столь же слабых правил».
Ключевые элементы законопроекта Clarity Act
Он устанавливает режимы регулирования для цифровых активов, включая стейблкоины. Он включает механизм Сертификации децентрализации (или зрелости): эмитенты могут добиваться опровержимого предположения о том, что достаточно децентрализованный актив квалифицируется как цифровой товар под надзором CFTC, а не под правилами SEC.
Путь децентрализации не отменяет существующие требования национальной безопасности, санкций или борьбы с незаконным финансированием. Субъекты, регулируемые в США, должны продолжать соблюдать требования по проверке санкций и связанные с ними обязательства.
Рыночный контекст и соблюдение требований
Команды по комплаенсу в США уже проверяют санкции и подверженность риску со стороны юрисдикций в качестве стандартной практики.
USDC и другие прозрачные стейблкоины, зарегистрированные в США, сохраняют структурное преимущество в плане комплаенса благодаря структурам их эмитентов и прозрачности резервов.
Осторожность институциональных инвесторов в отношении активов со значительными связями с юрисдикциями повышенного риска существует независимо от этого законопроекта, обусловленная действующими санкциями OFAC и правилами AML.
Любые потенциальные последствия для ликвидности или ценообразования остаются зависимыми от более широкой рыночной динамики, различий между площадками и текущего правоприменения действующих законов. Заявления о конкретном расхождении в ценообразовании до принятия закона, связанном непосредственно с новыми запретами на «инфраструктуру иностранных противников» в этом законопроекте, являются прогнозируемыми и пока не задокументированы как измеримые сдвиги.
Законопроект был одобрен Комитетом Сената по банковскому делу голосами 15 против 9 и направляется на голосование в Сенате.
Всегда имейте в виду, что редакции могут придерживаться предвзятых взглядов в освещении новостей.
Автор – Ahmed Barakat