Валерий Подмаско
Парламенты Европы
К началу 60-х годов XIX века в Европе завершается процесс стабилизации существующих парламентских систем. Парламенты становятся привычным политическим институтом, необходимость которого вызывает отрицание только у самых оголтелых реакционеров и монархистов-традиционалистов. После длительного периода абсолютистской реакции парламент после 12-летнего перерыва появляется в Австрии (1861 г.), а в 1867 году после образования Австро-Венгерской Империи парламент вновь появляется и в Венгрии. В то же самое время завершилось объединение Италии, и в 1861 году в Турине был созван первый Общеитальянский парламент. В это же время полноценные парламенты возникают в Греции (1864 г.) и в Сербии (1869 г.). В 1867 году был образован Рейхстаг Северогерманского Союза, а в 1871 году после объединения Германии и образования Германской Империи впервые был созван Имперский Рейхстаг. В 1879 году начал работу первый парламент Болгарии. Так завершилась «парламентаризация» Европы.
Возникновение парламентских партий Европы
На протяжении первой половины XIX века парламенты Европы были ареной политической борьбы исключительно элитарных группировок, которые формировали часто очень устойчивые фракции в парламентах своих стран. Среди них были и клерикальные группировки (фракции). Процесс образования парламентских политических партий, т.е. массовых объединений избирателей, начался только во второй половине 40-х годов XIXвека. Однако развитие этот процесс получил в 60-е и 70-е годы XIX века.
Первой парламентской политической партией континентальной Европы считается основанная в 1846 году Либеральная партия (нид. Liberale Partij, фр. Parti liberal) Бельгии. Инициатива ее создания принадлежала бельгийским масонам. В литературе встречается утверждение о том, что Партия была создана в ответ на католическую гегемонию в бельгийской политике. Идеология Партии основывалась на классическом либерализме и антиклерикализме. Социальную базу Партии составляла городская буржуазия. Главными политическими целями была свобода торговли и промышленности, а также светское образование. Главные политические противники Партии были католики-консерваторы. Уже в 1847 году Партия одержала победу на выборах и до 1884 года (с перерывами) оставалась ведущей политической силой страны.
В 1961 году Партия была преобразована в Партию Свободы и Прогресса (нид. Partij voor Vrijheid en Vooruitgang, фр. Parti de la Liberté et du Progrès). В 1972 году она разделилась на две партии – фламандскую и валлонскую. Валлонская партия получила название «Партия фламандских либералов и демократов», а фламандская – «Реформаторская либеральная партия». Фламандская партия прекратила свое существование в 1992 году, а на её основе была создана партия «Фламандские либералы и демократы». В 2007 года партия получила название «Открытые фламандские либералы и демократы» (нид. «Open Vlaamse Liberalen en Democraten»). С этим названием Партия существует и сегодня.
Второй массовой политической партией Европы стал Всеобщий германский рабочий союз (нем. Allgemeiner Deutscher Arbeiterverein), образованный в Германии в 1863 году. Эту партию часто называют первой социалистической партией. Президентом Союза был Фердинанд Лассаль (1825-1864 гг.). В 1869 году по инициативе Августа Бебеля (1840-1913 гг.) и Вильгельма Либкнехта (1826-1900 гг.) была основана еще одна рабочая партия – «Социал-демократическая рабочая партия Германии» (нем. «Sozialdemokratische Arbeiterpartei Deutschlands»), которая была первой социалистической партией марксистского толка.
В 1875 году обе партии объединились в Социалистическую рабочую партию Германии. Однако 22 октября 1878 года в Германской Империи вступил в силу Имперский закон против социалистов («Закон против общественно-опасных стремлений социал-демократии»; нем. Gesetz gegen die gemeingefährlichen Bestrebungen der Sozialdemokratie), и Партии пришлось перейти на нелегальное положение. После отмены Закона в сентябре 1890 года Партия вышла из подполья и была переименована в «Социал-демократическую партию Германии» (нем. «Sozialdemokratische Partei Deutschlands»). В конце XIX – в начале XX века Партия была одной из самых успешных парламентских партий Германии. Ей пришлось снова перейти на нелегальное положение в нацистской Германии (1933-1945 гг.), когда она была официально запрещена. В конце XX века Социал-демократическая партия Германии была одной из крупнейших и влиятельнейших партий Германии. Однако в настоящее время она переживает глубокий кризис.
Возникновение и рост этих партий отражали главные особенности политической ситуации в Европе середины и второй половины XIX века. Для той эпохи была характерна агрессивная сверхактивность либералов и непрерывный рост количества социалистических и социал-демократических партий. На этом тревожном фоне возникли, а затем довольно успешно действовали клерикальные парламентские партии Европы, о которых мы с вами и поговорим. Однако прежде, чем рассмотреть конкретные клерикальные партии, разберемся с понятием политического клерикализма.
Политический клерикализм
Политический клерикализм – это политическое движение, которое легальными средствами добивается независимости Церкви от государства, сохранения или возрождения церковного образования, возврата или сохранения церковного имущества, защиты Церкви от либеральных реформ и от нападок либералов и социалистов, защиты прав христиан, защиты нравственности и религиозных ценностей, противодействует введению светских браков. Программа достаточно универсальна для того, чтобы ее можно было назвать исключительно «католической» или исключительно «протестантской». Хотя католический и протестантский клерикализм конечно же имели свои особенности. Например, католические парламентские фракции и партии выдвигали требование заключения национальными государствами конкордатов с Папой Римским как главой Католической Церкви. Свои особенности были и у протестантских партий. Но в целом, все было более или менее схожим. Следует отметить, что политические программы клерикальных партий обычно квалифицируются как консервативные, а определение «консервативная» сегодня опять же рассматривается либералами, социал-демократами и даже христианскими демократами и народниками как ругательное.
Начиная разговор о клерикальных политических партиях, во-первых, следует знать, что партии этого типа были нацелены на парламентскую политическую борьбу. Их лидеры и рядовые члены признавали легитимность представительных демократий и парламентских монархий Европы с их конституциями и разделением властей. В этом отношении клерикальные партии были вполне современными политическими партиями. Почему были? Потому что в современной Европе клерикальных политических партий давно не существует. В результате дехристианизации Европы электорат этих партий сократился до ничтожных размеров, и они либо совсем оставили политическую арену, либо сменили идеологию, превратившись в нехристианские христианско-демократические партии.
Во-вторых, необходимо учитывать, что партий, которые официально назывались бы «клерикальными», никогда не существовало. Определение «клерикальная» – это не самоназвание. Это определение было дано христианским парламентским фракциям, политическим движениям, а затем и партиям их главными политическими противниками – либералами. В понимании либералов определение «клерикальная» имело исключительно негативный смысл. Однако это определение всего лишь акцентирует внимание на участии клириков (т.е. священников) в создании и деятельности «клерикальных» фракций, движений и партий. И это участие было настолько значимо, что обойти его молчанием невозможно. Клирики избирались в парламенты в качестве кандидатов «клерикальных» партий. Они руководили «клерикальными» фракциями, выступали учредителями «клерикальных» движений и партий, были их идеологами и лидерами. Как вы понимаете, для христиан определение «клерикальная» не несет и не может нести в себе ничего негативного, и мы с вами будем использовать определение «клерикальная» для обозначения интересующих нас политических партий.
Однако либералы, а затем и социалисты преподносили «клерикальные» фракции, движения и партии как политические образования, преследующие интересы не мирян, а исключительно клира как особой корпорации. Отсюда и многочисленные попытки создания межконфессиональных «христианских» политических движений и партий без участия священников. Отсюда и политическая доктрина лаицизма (от древнегреческого «λαϊκός» – «лайкос», т.е. «миряне»), согласно которой религиозные символы и влияние церкви должны быть исключены из публичной (особенно политической и образовательной) сферы, а священники как служители религиозного культа не должны даже появляться в школах, муниципалитетах и тем более парламентах. Соответственно, в «демократическом» обществе каждый христианин вправе идти в политику не просто самостоятельно, т.е. без руководства со стороны священников своей церкви, но даже без их благословения.
В-третьих, важно понимать, что «клерикальные» партии, в отличие от современных «христианских» партий, всегда относили себя к конкретной христианской церкви, имели с ней тесные связи и были ее политическим крылом. То есть «клерикальные» партии всегда были конфессиональными, даже если их руководство пыталось привлечь под свои знамена инославных христиан. Так что мы с вами можем использовать определения «клерикальная» и «конфессиональная», как синонимичные.
Конфессиональная католическая партия Бельгии
Первой католической клерикальной партией Европы является Конфессиональная католическая партия (фр. Parti Catholique Confessionnel, нид. Confessionele Katholieke Partij) Эта партия была образована в 1869 году для защиты католического образования и прав Католической Церкви от либерального Правительства своей страны. Между тем, история Партии начинается намного раньше 1869 года.
Созданию Конфессиональной католической партии предшествовал длительный процесс политической и организационной консолидации бельгийских католиков, который активизировался после того, как их главные соперники – масоны и либералы, создали в 1846 году Либеральную партию. В то же самое время католики были широко представлены в Парламенте Бельгии. Там они образовали сильную клерикальную фракцию. Однако ее эффективность была ограничена тем, что за ней не стояла регулярная политическая партия с членством, уставом и местными комитетами, как это было у либералов. К тому же, даже в начале 1860-х годов католики были разделены между двумя основными политическими течениями: (1) ультрамонтанами (конфессионалами), которые были сторонниками папского авторитета и власти церковного клира, и (2) либеральными католиками, которые взяли на вооружение некоторые либеральные идеи, например, идею конституционных прав и свобод человека и гражданина.
В результате трех католических конгрессов 1863, 1864, 1867 годов, которые прошли в городе Мехелен (Малин), разногласия между политическими течениями были в основном преодолены. Была выработана единая политическая линия для защиты Церкви от агрессивного антиклерикализма либералов. Институциональным результатом объединительной работы стало образование 11 июля 1864 года координирующего органа всех католических сил страны – Федерации католических кружков и консервативных ассоциаций (фр. Fédération des Cercles catholiques et des Associations conservatrices, нид. Verbond van Katholieke Insurance, an der Conservatieve Verenigingen). В состав Федерации вошли уже существовавшие в то время католические политические клубы и предвыборные ассоциации, интеллектуальные и культурные центры, благотворительные и образовательные общества, католические движения и объединения трудящихся – зачатки будущих профсоюзов и т.д.
Следующим шагом католического объединения стала Лига католических кружков, решение об образовании которой было принято на Конгрессе 1867 года в Мехелене. Лига была образована 22 октября 1868 года. Кстати, благодаря деятельности Федерации католических кружков и консервативных ассоциаций в том же году была образована и Федерация бельгийских католических рабочих ассоциаций. Это была первая попытка объединить католические профсоюзные рабочие организации.
И наконец, 18 апреля 1869 года на очередном Конгрессе в Мехелене была официально создана Конфессиональная католическая партия, которая одержала победу уже на парламентских выборах 1870 года. Тем не менее, после образования Партии еще полтора десятка лет происходило создание и укрепление ее организационной структуры. В 1884 году партия получила новое сокращенное название – «Католическая партия» (фр. Parti Catholique, нид. Katholieke Partij). В том же году она одержала очередную убедительную победу на выборах, получив абсолютное большинство в парламенте. С этого года Партия без перерывов оставалась у власти до 1918 года. За это время ей удалось добиться возрождения церковного образования, и в Бельгии была создана разветвленная сеть католических школ. Был восстановлен обязательный школьный курс религии. После издания Папой Львом XIII (1810-1903 год) энциклики «Rerum Novarum», которую неофициально называли энцикликой «О положении рабочего класса», Партия активизировала работу среди рабочих, и уже в 1891 году было организовано объединение христианских профсоюзов – Бельгийская демократическая лига. Это была новая «социально-католическая» версия ранее созданной Федерации бельгийских католических рабочих ассоциаций. Лига стала благодатной средой для формирования демократического социального христианства в духе энциклики «Rerum Novarum».
В 1921 году Католическая партия была переименована в «Католический союз» (фр. Union catholique, нид. Katholieke Unie), а в 1936 году – в «Католический блок» (фр. Bloc catholique, нид. Katholieke Blok). После оккупации Бельгии Германией в 1940 году Католический блок, как и все остальные политические партии Бельгии, был запрещён оккупационными властями. После окончания Второй мировой войны Партия уже не возродилась в качестве клерикальной католической партии. На ее руинах была создана надконфессиональная партия нового поколения – Социально-христианская партия (фр. Parti social-chrétien, нид. Christelijke Volkspartij). Эта партия, несмотря на отсылку к социальному учению Римской Католической Церкви, уже не являлась конфессиональной (католической) партией. В Европе наступило время «общечеловеков» и «общехристиан». В 1968 году партия распалась на две партии: на фламандскую Христианскую народную партию (нид. Christelijke Volkspartij) и на валлонскую Христианско-социальную партию (фр. Parti social-chrétien). Но это был уже следующий этап дехристианизации.
Первая протестантская клерикальная
1-ой протестантской клерикальной партией является нидерландская Антиреволюционная партия (нид. Anti-Revolutionaire Partij), образованная в 1879 году протестантским теологом и политиком Абрахамом Кайпером (1837-1920 гг.). Это была консервативная партия христиан-реформаторов (кальвинистов). Около 80% её избирателей были именно реформаторами. Многие депутаты Партии были пасторами. По сути, Партия являлась политическим крылом Реформатской церкви Нидерландов.
Во второй половине XIX века Реформатская церковь Нидерландов (нид. Nederlands Hervormde (!) Kerk) не была государственной церковью, в отличие от протестантских церквей Северной Европы. До 1816 года Церковь называлась «Nederduits Gereformeerde (!) Kerk». Еще в 1798 году она была отделена от государства и получила статус привилегированной публичной церкви. После Наполеоновских войн и образования Объединённого королевства Нидерландов Король Виллем I (1772-1843 гг.) в 1816 году переименовал Церковь и издал «Общий регламент для управления Реформатской церковью в Королевстве Нидерландов» (нид. Algemeen Reglement voor het bestuur der Hervormde (!) Kerk in het Koninkrijk der Nederlanden). Таким образом Король присвоил себе верховное управление Реформатской церковью Нидерландов. Как Глава Церкви Он лично назначал членов Генерального синода и провинциальных церковных советов. Местное самоуправление церковных общин было сильно урезано, Церковь получила иерархическую пирамидальную структуру, напоминающую государственное бюрократическое ведомство. Это подчинение Церкви Королю не удовлетворяло саму Церковь. В результате в 1834 году в Реформатской церкви Нидерландов произошел «Разрыв» (нид. «Afscheiding»): из нее выделилась Христианская реформатская церковь (нид. Christelijke Gereformeerde Kerk). Это было бегство из удушающих объятий государства.
Члены новой Реформатской церкви решительно выступали против контроля государства над Церковью и либеральных веяний внутри официальной церкви. Кстати, на этом «Разрыв» не закончился, и в 1886 году из Реформатской церкви Нидерландов выделилась еще и Нидерландская реформатская церковь, которая взяла себе старое название Реформатской церкви Нидерландов (нид. Nederlands Hervormde (!) Kerk) – «Nederduits Gereformeerde (!) Kerk». Возглавил новую Церковь уже упомянутый Абрахам Кайпер. Цели новой Церкви – неприятие либеральных реформ в Реформатской церкви, сохранение строгого кальвинистского учения и независимости от государства. В итоге, к концу XIX века в Нидерландах было три только реформатских (кальвинистских) церквей.
Для чего нужен этот экскурс в историю нидерландского реформатства? Он необходим потому, что возникновение 1-ой протестантской клерикальной партии было вызвано неприятием нидерландскими реформаторами (кальвинистами) любого государственного вмешательства в дела их собственной Церкви и других церквей страны. История нидерландского реформатства показывает, как политическая идея независимости Церкви от государства, рожденная клерикальной парламентской партией, расколола материнскую Церковь.
Еще нужно иметь в виду, что к 1879 году в Нидерландах, помимо тогда еще двух реформатских церквей, существовала Римско-католическая церковь, Старокатолическая церковь (образована после 1870 г. в результате неприятия частью католиков догмата о папской непогрешимости), Евангелическо-лютеранская церковь. Кроме церквей существовала община меннонитов, Ремонстрантское братство и иудейские общины сефардов и ашкеназов. Так вот, Антиреволюционная партия требовала не привилегий для своей церкви, а равного статуса для всех религиозных общин и независимости от государства. Поэтому некоторые политологи рассматривают эту Партию как «нетипичную клерикальную» партию, а «типичные клерикальные» партии – как партии, которые борются за институциональные привилегии и политическое влияние только своих церквей. Между прочим, нетипичность Антиреволюционной партии не ограничивалась только борьбой за независимость всех церквей и всех религиозных общин от государства. Одним из приоритетных пунктов ее политической программы было требование государственного (!) финансирования всех религиозных школ. Если все это совместить, то пред нами предстает образ «клерикальной партии для всех», и мы не можем на основании этой «всеобщности» отказать Антиреволюционной партии Нидерландов в звании клерикальной реформатской партии.
Во второй половине XX века началось падение электоральной поддержки христианских партий Нидерландов, что сделало их дальнейшее раздельное существование всё более проблематичным. В результате, в конце 1960 годов начался поэтапный процесс их интеграции. В 1967 году Антиреволюционная партия вместе с другой протестантской партией «Христианско-исторический союз» (нид. «Christelijk-Historische Unie», 1908-1980 гг.) и Католической народной партией (нид. Katholieke Volkspartij, 1945-1980 гг.) образовали федерацию христианских партий. Считается, что образование Федерации явилось тем рубежом, после преодоления которого клерикальная Антиреволюционная партия начала преобразовываться в межконфессиональную либеральную партию христианско-демократического толка. Этот процесс завершился в сентябре 1980 года, когда три партии Федерации объединились окончательно, образовав новую политическую партию «Христианско-демократический призыв» (нид. «Christen Democratisch Appèl»), которая существует по сей день.
Немецкая партия Центра
В 1870 году за год до образования 2-ой Германской Империи (1871-1918 гг.) в Германии была образована католическая партия «Немецкая партия Центра» (нем. «Deutsche Zentrumspartei»), которая станет самой влиятельной католической партией Европы, созданной до 1891 года. Партия будет образована на базе «фракции Центра» в Прусском ландтаге. После объединения Германии под гегемонией протестантской Пруссии католики оказались в меньшинстве и столкнулись с угрозой для своей идентичности. Партия Центра первоначально была нацелена на защиту автономии и прав Римской Католической Церкви, создание и поддержку церковно-приходских школ, а также противодействие введению светских браков и т.д. Партия противостояла политике «Культуркампфа» (нем. «Kulturkampf» – «борьба или война за культуру») Канцлера Бисмарка (1815-1898 гг.). Эффективно используя сеть католических приходов и католических союзов, Партия быстро стала массовой. Она быстро превратилась во вторую по силе (сначала после либералов, затем после социал-демократов) партию в Германской Империи. Между 1917 и 1932 годами Партия выдвинула целых пять рейхсканцлеров.
Партия Центра стоит особняком в ряду первых клерикальных конфессиональных партий Европы уже потому, что она не была консервативной, что и следует из ее названия. Кроме того, уже ее название демонстрирует некие межконфессиональные претензии, хотя в реальности, несмотря на громкие заявления лидеров, она всегда оставалась чисто католической партией. В англоязычной литературе ее вообще часто называют «Партия Католического центра» (анг. «Catholic Centre Party»), что, конечно, не соответствует официальному названию Партии, но точно характеризует ее политическую сущность. Что интересно, в 1919 году некоторые местные отделения Партии на выборах в Национальное собрание (или Веймарское учредительное собрание) в попытке привлечь избирателей-протестантов называли себя то «Христианской народной партией» (нем. «Christliche Volkspartei»), то «Христианско-демократической народной партией» (нем. «Christlich-Demokratische Volkspartei»). При этом в католических землях Германии существовали региональные католические политические партии консервативного толка, которые координировали свои действия с общегерманской Партией Центра. Так, в Баварии действовала основанная в 1869 году ультраправая католическая Баварская патриотическая партия (нем. «Bayerische Patriotenpartei» или «Bayerische Patriotische Partei), которая в 1887 году влилась в общегерманскую Партию Центра, став ее региональным отделением – «Баварской Центристской партией» (нем. Bayerische Zentrumspartei). В Бадене существовала основанная в 1869 году консервативная «Католическая народная партия» (нем. «Katholische Volkspartei»), которая в 1888 году тоже вошла в состав общегерманской Партии Центра.
В период Веймарской Республики Партия Центра была третьей по величине партией в Рейхстаге и участвовала во всех правительствах вплоть до 1932 года. Однако, когда в январе 1933 года к власти в Германии пришел Адольф Гитлер (1889-1945 гг.), члены Партии начали массово переходить (!) в Национал-социалистическую немецкую рабочую партию (нем. Nationalsozialistische Deutsche Arbeiterpartei). В связи с этим в июле 1933 было принято решение о самороспуске Партии Центра. Факт массового перехода членов Партии Центра в Нацистскую партию вообще-то вызывает вопрос: была ли Партия Центра в начале XX века католической или хотя бы христианской партией?
Сразу после окончания Второй мировой войны Партия Центра была восстановлена. Однако большинство ее членов, включая Канцлера Конрада Аденауэра (1878-1967 гг.), снова начали массово переходить, но теперь уже в только что созданный идеологически близкий «Христианско-демократический союз Германии» (нем. «Christlich Demokratische Union Deutschlands»), который изначально формировался как межконфессиональная «христианская» партия. Тем не менее Партия Центра существует и сегодня, являясь старейшей политической партией Германии.
Проклятье карлизма
В Испании до 1891 года не существовало парламентских партий, которые можно было бы классифицировать как «клерикальные». Тем не менее в стране действовало мощное Карлистское абсолютистско-монархическое движение, которое широко эксплуатировало клерикально-католическую фразеологию и опиралось на испанских католиков. Карлистское движение (Карлизм) возникло в 1830-е годы и действовало на протяжении XIX века. Свое название движение получило от имени одного из претендентов на выморочный Испанский престол – дона Карлоса Марии Исидро де Бурбона (Карлоса V, 1788-1855 гг.). Карлисты упорно пытались силой отвоевать Испанский престол для дона Карлоса, ожидая что он восстановит в стране абсолютистские монархические порядки. Они развязали три гражданские войны: (1) 1833-1839 гг., (2) 1846-1849 гг. и (3) 1872-1876 гг. Будучи ультраконсерваторами и ультрареакционерами, карлисты отрицали парламентаризм и потому долго не образовывали парламентской партии. Карлизм многие десятилетия дезориентировал католиков Испании, мешая им и Католической Церкви Испании достойно войти в Новое время. Карлизм препятствовал созданию католической клерикальной партии, свободной от ультраконсерватизма и монархических приоритетов. Ультрареакционный монархизм душил католический клерикализм.
В 1869 году карлисты все-таки преобразовали свое движение в политическую партию «Католико-монархическое причастие» (исп. «Comunión Católico-Monárquica»). Следует отметить, что эту партию часто называли и называют неофициально «Партией карлистов» (исп. «Partido Carlista»), «Легитимистским причастием» (исп. «Comunión Legitimista»), «Традиционалистским причастием» (исп. «Comunión Tradicionalista»). Цель учреждения этой Партии – полноценное легальное участие карлистов в выборах депутатов Учредительных (конституционных) кортесов (исп. Cortes Constituyentes) 1869-1871 гг. Партия создала в Кортесах собственную фракцию, которая активно участвовала в разработке проекта новой монархической конституции Испании, которая вступила в силу в 1869 году и действовала до 1873 года. В 1871 году Партия приняла участие уже в парламентских выборах, и ей даже удалось сформировать свою фракцию в Конгрессе депутатов – нижней палате Генеральных кортесов. Тем не менее карлисты уже в 1872 году развязали в Испании Гражданскую войну, которая известна как 3-я Карлистская гражданская война (1872-1876 гг.). Они проиграли, и после их поражения Королем Испании стал не их тогдашний претендент на испанский престол Карлос VII (1848-1909 гг.), внук Карлоса V, а Альфонсо XII (1857-1885 гг.) – тоже Бурбон.
Поражение в Гражданской войне вызвало раскол внутри Католико-монархического причастия, и из его состава вышла часть консервативных католиков и попыталась создать полноценную парламентскую партию для защиты интересов Католической Церкви в рамках действовавшей тогда конституционной системы. Такая Партия была создана в 1881 году. Ее назвали «Католическим союзом» (исп. «Unión Católica»). Это была настоящая клерикальная католическая партия. Ее первым Председателем был епископ Толедо, примас Испании, теолог и юрист Хуан Игнасио Морено-и-Майсанове (1817-1884 гг.). Однако Партия так и не стала массовой общеиспанской партией. В 1884 году она, следуя указаниям Папы Льва XIII, влилась в Либерально-консервативную партию (исп. Partido Liberal-Conservador), которую чаще называли «Консервативной партией». Эта партия действовала до 1931 года.
В 1888 году еще одна часть карлистов, сторонников Рамона Носедаля Ромео (1842-1907 гг.), исключенного из состава Католико-монархического причастия, образовали новую так называемую «Итегристскую партию Испании» (исп. «Partido Integrista Español»). В следующем 1889 году партия смена название, став «Национальной католической партией» (исп. «Partido Católico Nacional»), которую, однако, по-прежнему неофициально называли «Партией интегристов». Национальная католическая партия вобрала в себя крайне правое ультраконсервативное крыло движения карлистов. Несмотря на участие в выборах, идеалом интегристов было не либеральное парламентское государство, а традиционное общество, построенное на строго католических принципах. Ее программа основывалась на идее католического единства и отрицании таких «ересей» современности, как либерализм, свобода совести и парламентаризм. Интегристы отрицали социальный прогресс в любой его форме. В литературе Национальная католическая партия часто преподносится чуть ли ни как образец католической клерикальной партии. Однако подобные представления строятся на убеждении в том, что клерикализм – это сугубо традиционалистское, ультрареакционное движение. Но настоящий клерикализм нацелен на защиту интересов и прав Церкви как сообщества верующих граждан, а не на сохранение абсолютной монархии, феодализма или каких-то еще отживших свое политических институтов.
Национальная католическая партия действовала до февраля 1932 года, когда она добровольно самораспустилась. Ее члены вернулись в карлистское Католико-монархическое причастие. Это событие стало важным шагом на пути консолидации монархического лагеря, который позже, в 1937 году, в разгар Гражданской войны был объединен Франциско Франко (1892-1974 гг.) под флагом «Испанской Традиционалистской Фаланги союзов национал-синдикалистского наступления» (исп. Falange Española Tradicionalista y de las Juntas de Ofensiva Nacional Sindicalista). С сентября 1943 года Фалангу начали официально называть «Национальным движением» (исп. Movimiento Nacional) или просто «Движением» (исп. Movimiento). Между тем, принудительное объединение монархистов не привело к полному исчезновению Карлизма: остатки Католико-монархического причастия ушли в подполье и продолжали действовать в полулегальном состоянии на протяжении всего режима Франко.
После смерти Франко часть Национального движения, принявшая социалистическую (!) ориентацию, учредила левую «Карлистскую партию» (исп. «Partido Carlista»), которая существует и сегодня. Тогда же из Национального движения выделилось консервативное крыло и образовало партию «Традиционалистское причастие» (исп. «Comunión Tradicionalista»). В 1986 году Традиционалистское причастие объединилось с Католическо-монархическим причастием (1977-1986 гг., не путать с одноименной партией 1869-1937 гг.) и Карлистским союзом (1978-1986 гг.) и образовали новую партию – «Карлистское традиционалистское причастие» (исп. «Comunión Tradicionalista Carlista»). Она поддерживает исторический девиз Карлизма: «Бог, Отечество, Фуэрос (Вольности), Король» (исп. «Dios, Patria, Fueros, Rey»). Как видите, карлистский ультраконсервативный и ультрареакционный монархический дух Испании неистребим. Карлизм – это настоящее проклятие Испании. Карлистское движение на протяжении двух столетий подавляло развитие и католических клерикальных партий, и либеральных христианских, и христианско-демократических партий Испании.
«Не избирайте и не будьте избирателями»
Может показаться неожиданным, но в Италии в течение всего XIX века отсутствовали клерикальные партии. Причина этому в позиции Святого Престола, согласно которой итальянским католикам не подобало участвовать в политических выборах и вообще в политической жизни объединенной (!) Италии. Дело в том, что в процессе объединения Италии Папский Престол потерял власть над большей частью так называемой Папской области. Под властью Папы Пия IX (1792-1878 гг.) оставался только город Рим с окрестностями. Причем власть Папы держалась только на штыках французского корпуса, находившегося в Риме. Между тем, столицей Итальянского королевства был провозглашён Рим, хотя фактически ей оставался Турин – столица бывшего Сардинского Королевства (Пьемонта). Папа Пий IX как мог сопротивлялся включению остатков своих владений в состав Объединенной Италии.
В 1861 году в Италии прошли первые общеитальянские парламентские выборы. Святой Престол занял нейтральную позицию, не поощряя и не запрещая участия католиков в выборах. Между тем, 7 января 1861 года в туринской ежедневной газете «L'Armonia» была опубликована статья ее редактора – католического священника и журналиста Джакомо Марготти (1823-1887 гг.), которая содержала призыв, обращенный ко всем итальянским католикам: «Nè eletti, nè elettori» («Не избирайте и не будьте избирателями»). Призыв Джакомо Марготти нашел массовую поддержку католиков Италии, и когда в Римскую Курию начали поступать запросы о том, законно ли участие католиков в политических выборах, оттуда в январе 1868 года поступил ответ: «Non expedit» («Не подобает» или «Это неуместно»). Так впервые было сформулировано правило неучастия католиков в выборах в любом качестве.
В ноябре 1870 года после захвата Рима Королевской итальянской армией Ватикан в связи с предстоящими выборами 5 декабря того же года снова официально повторил ранее сформулированный принцип «non expedit». Затем в течение 1874-1878 гг. Папа Пий IX, объявив себя «узником Ватикана», несколько раз подтверждал приверженность этому принципу в своих речах, обращениях и посланиях к церковным иерархам. Этим Папа стремился добиться независимости Святого Престола и восстановления его светской (!) власти. Одним из следствий руководства итальянских католиков принципом «non expedit» стало то, что в Италии прекратилось католическое партийное строительство. И это при наличии в стране огромного количества католических, в том числе клерикальных общественных организаций – молодежных кружков, газет, кредитных учреждений, обществ взаимопомощи и т.д.
Даже в начале XX века Святой Престол продолжал свою очень своеобразную политику в отношении участия католиков в парламентских выборах. Так, в 1905 году Папа Пий X (1835-1914 гг.) создал Итальянский католический избирательный союз (ит. Unione Elettorale Cattolica Italiana). Однако это была не политическая партия, а координационный орган, призванный организовывать участие католиков в выборах и влиять на их выбор. Союз существовал до 1919 года, когда была образована уже упомянутая Итальянская народная партия. В 1913 году Союз в лице своего Председателя графа Винченцо Отторино Джентилони (1865-1916 гг.) заключил с Председателем Совета Министров Италии лидером либералов Джованни Джолитти (1842-1928 гг.) так называемый «Пакт Джентилони» (ит. «Patto Gentiloni») – соглашение, по которому Джолитти в обмен на голоса католиков обязался не проводить антицерковные законы. Однако кулуарное взаимодействие Святого Престола с политической элитой Италии трудно отнести к публичной политике. Участие мирян-католиков в политическом процессе ограничивалось голосованием по указаниям приходских священников и епископов. При этом Святой Престол жестко пресекал попытки самовольного образования католических политических партий.
Между тем, в 1905 году почти одновременно с созданием проправительственного Католического избирательного союза в Болонье возникла политическая партия, не зависимая от Ватикана. Ее назвали «Национальной демократической лигой» (ит. «Lega Democratica Nazionale»). Партия была основана группой интеллектуалов католиков-демократов во главе со священником Римской Католической Церкви Ромоло Мурри (1870-1944 гг.). Лига выступала за демократические реформы в стране, за отделение религиозной сферы от политической. При этом руководство Партии было настроено критически как к альянсу с либералами, так и диктату Ватикана. Может возникнуть вопрос: а является ли Национальная демократическая лига клерикальной партией? Вы не поверите, западная литература дружно называет Лигу первой итальянской неклерикальной и неконфессиональной и при этом католической партией. Считается, что Лига была создана католиками, которые были вдохновлены христианскими принципами и официально не были связаны с церковной иерархией и не подчинялись Церкви в политических вопросах. В некоторых источниках создателей Лиги даже называют «христианскими демократами». Я считаю, что многие либеральные пункты программы Национальной демократической лиги – это всего лишь реакция на политику Ватикана. Лига столкнулась с жестким противодействием Ватикана и местных церковных властей, а сам Мурри в 1907 году был даже отлучен от Церкви. Таким образом, Святой Престол просто «вытолкал» Лигу за пределы классического клерикализма в ту часть политического спектра, где нет и не может быть места христианским политикам. В итоге Лига осталась малочисленной политической группой и так и не стала массовой партией. В 1919 году она самораспустилась, а ее члены влились в только что созданную Итальянскую народную партию. А принцип «non expedit» и вытекающие из него запреты фактически были отменены Папой Бенедиктом XV (1854-1922 гг.) только в 1919 году, причем, специально для того, чтобы позволить католикам вступать в Итальянскую народную партию (ит. Partito Popolare Italiano).
Энциклика «Rerum Novarum»
Национальной демократической лиге может быть отказано в праве назваться «клерикальной» партией уже потому, что она была создана в 1905 году. Дело в том, что клерикальные парламентские партии возникали в течение очень ограниченного исторического периода. Если за его начало принять конец 60-х годов XIX века, то за конец следует принять 1891 год. Итого получается чуть больше 20 лет. Почему в качестве верхнего рубежа истории клерикальных парламентских партий я назвал 1891 год?
15 мая 1891 год Папа Лев XIII (1810-1903 гг.) издал уже упомянутую мною энциклику (открытое письмо) «Rerum Novarum», в которой изложил основы социального учения (социальной доктрины) Католической Церкви. Если до 1891 года в Европе возникали клерикальные католические партии, то после 1891 года возникали уже социальные католические партии. Таким образом, происходит очень существенная смена направленности католических партий. Если клерикальные партии преследовали цель сохранения прошлых «завоеваний» Католической Церкви, то социальные партии видели свою цель в реализации третьей модели государства и общества, основанной на отрицании как социализма, так и капитализма. Государство этой модели должно сосредоточиться на защите слабых и регулировании отношений между трудом и капиталом. Появление социальной доктрины Римской Католической Церкви стимулировало формирование социальных доктрин протестантских церквей, и энциклика «Rerum Novarum» имела большое значение для всех христианских политических движений и партий. Однако энциклика «Rerum Novarum» и социальная доктрина Римской Католической Церкви требует пристального рассмотрения, и мы вернемся к этой теме, когда обратимся к истории социальных католических и «христианских» партий, а пока я ограничусь сказанным.
Итак, период возникновения клерикальных парламентских партий насчитывает чуть более 20 лет. Это очень небольшой срок. И хотя некоторые из них существовали намного дольше, историю клерикальных партий часто пытаются представить неким незначительным эпизодом в политической истории Европы, значение которого только в том, что он способствовал зарождению христианской демократии. Между тем, политический клерикализм – это истинно христианское политическое движение, которое, к сожалению, очень рано ушло с политической сцены Европы, освободив свое законное место всевозможным псевдохристианским политическим движениям, таким как христианская демократия.