В дискуссиях демографов о кризисе рождаемости часто звучат призывы к деньгам. Одни уверены: «Дайте нам 2 триллиона рублей в год — и проблема решена». Другие парируют: «Нет, нужно все 4 триллиона!»
Но давайте честно: насколько эффективны такие финансовые вливания?
Взгляд на график: был ли успех?
В России программа материнского капитала стартовала в 2007 году. Многие называют её настоящим успехом, который заметно поднял рождаемость. Действительно, если взглянуть на график, виден рост - как будто маткапитал переломил провал, начавшийся в 2005 году.
Вот только загвоздка: был ли это именно эффект выплат? Или падение 2005 года было просто временным отскоком после нескольких лет роста? Возможно, рождаемость продолжила бы расти и без вмешательства государства?
Проблема в том, что программа была всероссийской. У нас нет контрольной группы - регионов, где стимуляцию не ввели, чтобы сравнить результат. Обычная Россия перед нами, а «параллельной» России, без маткапитала, у нас нет.
Или всё-таки есть?.. Небольшая, но очень похожая на нас страна.
Эксперимент с «другой Россией»
Давайте сравним динамику рождаемости в России и Белоруссии.
В Беларуси аналогичные программы ввели только в 2015 году - на 8 лет позже. Но посмотрите на график: динамика рождаемости практически идентична российской до 2015 года и после. Отсутствие финансового стимулирования в 2007–2015 годах ничуть не помешало соседу показывать те же результаты.
Более того, в Беларуси заметное падение рождаемости началось после введения их версии маткапитала в 2015 году. Складывается впечатление, что выплаты не оказали ровно никакого влияния на тренд.
Венгерский прецедент: 4% ВВП впустую
Похожее сравнение проводили в Европе, оценивая программу стимулирования рождаемости в Венгрии. Страна потратила до 4% своего ВВП на эти цели.
Суммарный эффект оказался близок к нулю. Да, был кратковременный всплеск, но демографы связывают его с «переносом» рождений: те, кто и так планировал завести детей, просто сделали это раньше, чтобы успеть попасть под программу. А следом пришёл ускоренный обвал рождаемости.
Вывод, который неудобно признавать
Скорее всего, единственный реальный и долгосрочный эффект от подобных финансовых программ - это стимулы приехать рожать в Россию тем, у кого на родине таких программ нет. Но как инструмент повышения рождаемости триллионы рублей, увы, работают плохо.