Все уже было. Часть первая.
Начинаем цикл статей о примерах распределенных сетей народной помощи фронту в разных странах мира.
"Victory Gardens": Если будешь кормить себя сам - государство накормит Армию
После яркого знакомства Пёрл-Харбора с японцами перед янки встала задача, не имевшая аналогов в истории страны: одновременно вести войну на двух океанах — Тихом и Атлантическом — против двух принципиально разных противников и снабжать при этом союзников в Европе и Азии. При этом их экономика в 1941 году ещё не очухалась после Великой депрессии. Безработица составляла около 10%. Промышленность работала далеко не на полную мощность.
13 января 1942 года Рузвельт подписал указ о создании Управления военного производства (War Production Board, WPB). Во главе был поставлен Дональд Нельсон — человек с опытом управления крупнейшей в стране розничной сетью. Выбор был неслучайным. Нельсон понимал логистику, понимал распределённые сети поставок, понимал, как управлять тысячами поставщиков одновременно. По сути, WPB должен был превратить американскую экономику в одну гигантскую цепочку поставок для армии.
Интересной была одна из задач: высвободить промышленные мощности и транспортную инфраструктуру от производства и доставки продовольствия гражданам, перенаправив их на военные нужды. Если каждый гражданин смог бы себя прокормить самостоятельно, то больше продуктов можно будет передать военным.
В 1942 году Министерство сельского хозяйства совместно с WPB запустили программу, в которой участвовали местные комитеты гражданской обороны, школы, церкви, общественные организации и профсоюзы на предприятиях. Государство обеспечивало получение населением бесплатных семян и рассады, распространение обучающих брошюр и радиопрограмм, инструкций по консервированию урожая и льготное распределение садового инвентаря. В итоге к 1943 году в США насчитывалось 20 миллионов "Победных садов", высвободивших около 40% всех агропромышленных мощностей. Населением, которое до этого совершенно не интересовалось сельским хозяйством было заготовлено 315 000 тонн консервированных продуктов.
Конечно, немалую роль сыграл психологический аспект: каждый американец, неспособный воевать, получал возможность сделать конкретное действие, которое напрямую связывалось с победой. Не абстрактный патриотизм с митингами и маханием флагами, а ежедневный труд с измеримым результатом. Это сформировало феномен, который социологи позже назовут «чувством коллективной эффективности» — ощущением, что твои действия имеют значение для общего дела.
Проблемы и скандалы тоже были, например, расовое неравенство в южных штатах привело к тому, что чернокожим выделялись не самые хорошие участки земли и не самые качественные семена, а консультанты Минсельхоза неохотно оказывали методическую поддержку. В 1943-1944 годах прокатилась волна массовых отравлений, связанных с несоблюдением гражданами технологий консервирования, дефицитом сахара и резиновых прокладок для крышек. Конечно же была постоянная манипуляция статистикой, поэтому упомянутые 40% - это больше результат работы пропаганды, нежели реальные цифры. "Любимая" всеми коррупция тут тоже была: качественные участки и семена распределялись чиновниками "среди своих", поставщики "проверенного" инвентаря завышали цены для госзакупок и в целом под суетой госпрограммы происходил тихий передел собственности. Ну, таковы люди.
Чему нас это учит: любая система гражданской мобилизации выводит наружу имеющиеся социальные проблемы и является кормушкой для жуликов и коррупционеров. Тем не менее, наличие единого государственного органа, занимающегося координацией помощи Армии, позволяет достичь достойных результатов за короткие сроки. Опять же, руководить этим механизмом нужно ставить специалиста по производству и логистике из бизнеса, а не "выпускника-отличника РАНХиГС" или "хорошего знакомого генерала". Не граждане-волонтеры должны бегать по инстанциям и доказывать, что они делают что-то полезное, а тот, кому эти полномочия доверены государством.
Продолжение следует...
Если вам понравился пост - с вас репост. 👍
4️⃣ Вместе-победим!
