Павлодарская область оказалась в довольно странной ситуации: скота в регионе хватает с избытком, говядины производят больше, чем нужно самим жителям, а мясоперерабатывающие предприятия загружены почти на 91%. Но при этом фермеры все чаще предпочитают продавать животных живьем и как можно дальше от местных убойных цехов. Пока в акимате уверяют, что дефицита мяса нет, аграрный рынок все отчетливее живет по простому принципу: кто предлагает больше денег, туда и уезжает скот.
Тенденцию в управлении сельского хозяйства Павлодарской области признают открыто. В 2025 году за пределы региона вывезли 56,7 тысячи голов крупного рогатого скота, более 63 тысяч голов мелкого рогатого скота и свыше 20 тысяч лошадей. Если смотреть в процентах от общего поголовья, область покинули 12% всего КРС, 10% МРС и 6,3% лошадей. В сумме почти десятая часть всех сельскохозяйственных животных региона.
Причина, как обычно, упирается не в продовольственную безопасность, а в деньги. Южные регионы Казахстана сегодня предлагают более высокие закупочные цены, и фермеры вполне рационально выбирают более выгодный рынок. Тем более что продажа скота живым весом позволяет избежать целого списка расходов: транспортировки до убойного пункта, ветеринарной экспертизы, переработки, хранения мяса и прочих затрат, которые быстро превращают «выгодную продажу» в совсем не такую привлекательную историю.
Особенно показательно выглядит ситуация с премиальной говядиной. Крупные агрохолдинги региона ориентированы на производство дорогого качественного мяса, однако внутри области такая продукция пользуется ограниченным спросом, прежде всего из-за цены. В результате премиальная говядина уезжает туда, где готовы платить больше, а местный рынок живет по более скромным потребительским возможностям.
При этом чиновники настаивают: массовый вывоз живого скота никак не влияет на ситуацию с мясом внутри региона. Дефицита говядины в Павлодарской области, по официальным данным, нет. Более того, обеспеченность региона мясом составляет почти 155%. При годовой потребности в 14,9 тысячи тонн область производит свыше 23 тысяч тонн говядины в убойном весе.
Однако здесь возникает любопытный парадокс. Пока местные фермеры продают скот в другие регионы, часть мясоперерабатывающих предприятий предпочитает закупать более дешевое импортное сырье. В управлении сельского хозяйства прямо признают: предприятия ориентируются прежде всего на цену закупа. Ирония в том, что область одновременно экспортирует живой скот и импортирует мясо.
Объемы импорта, впрочем, пока относительно небольшие. Доля импортной говядины во внутреннем потреблении составляет около 1,3%. В 2025 году мясо в основном поступало из Беларуси, а в 2024-м - из России и Беларуси. Но динамика уже заметна: если в 2024 году импорт мяса КРС составлял 368 тонн, то в 2025-м он вырос почти до 940 тонн. Одновременно увеличился и импорт живого скота.
На этом фоне особенно интересно выглядит ситуация с инфраструктурой отрасли. В Павлодарской области сегодня работают 36 предприятий по переработке мяса и производству полуфабрикатов, а всего объектов убоя насчитывается 60. Из них восемь — полноценные мясоперерабатывающие предприятия, шесть — убойные пункты и еще 46 — убойные площадки. Их загрузка составляет почти 91%, что по меркам перерабатывающей отрасли считается очень высоким показателем.
Тем не менее регион продолжает наращивать мощности. В Иртышском районе уже реализуется проект мясоперерабатывающего комплекса «ERTIS ET» хозяйства «Западный». Под строительство выделили четыре гектара земли, подготовлена проектно-сметная документация. Общий объем инвестиций составит около миллиарда тенге: 200 миллионов собственных средств и еще 800 миллионов заемных. Завершить проект планируют в 2026 году.
Вообще животноводство в Павлодарской области сегодня выглядит одновременно устойчивым и тревожным. С одной стороны, поголовье крупного рогатого скота продолжает расти. По данным на 1 апреля 2026 года в регионе насчитывалось более 573 тысяч голов КРС - это на 2,1% больше, чем годом ранее. Поголовье лошадей выросло почти на 9%, птицы - сразу на 57%.
С другой стороны, отдельные направления животноводства явно теряют привлекательность. Особенно заметно сокращается козоводство. За год поголовье коз снизилось, а в отдельных районах падение выглядит почти драматично. В районе Аккулы количество коз сократилось почти на 40%, в Железинском районе - почти на 20%. Причины в управлении объясняют откровенно: козоводство сегодня малорентабельно, рынок сбыта ограничен, а фермеры предпочитают более прибыльные направления, прежде всего разведение КРС и лошадей.
Вообще район Аккулы сейчас выглядит своеобразным антилидером регионального животноводства. Здесь фиксируется самое заметное снижение поголовья сразу по нескольким видам сельхозживотных: крупному рогатому скоту, овцам и козам. В Теренколе сокращается количество птицы, в Щербактинском районе - овец и свиней. И хотя глобального кризиса отрасли госслужащие не признают, статистика показывает, что животноводство в регионе постепенно перераспределяется в пользу наиболее прибыльных направлений.
При этом почти 40% всего поголовья КРС сегодня сосредоточено в личных подсобных хозяйствах. То есть значительная часть отрасли по-прежнему держится не на крупных агрохолдингах, а на обычных сельских дворах, где несколько голов скота остаются важнейшим источником дохода.
Государство пытается поддерживать отрасль через систему субсидий. В 2025 году на развитие животноводства направили 7,7 миллиарда тенге, причем 93% этих средств ушли именно на поддержку крупного рогатого скота. Субсидируются закуп племенных животных, искусственное осеменение, сдача бычков на переработку, производство молока, мяса птицы и другие направления.
Однако даже здесь ситуация далека от идеальной. На сегодняшний день задолженность перед фермерами по субсидиям составляет около двух миллиардов тенге. Причина традиционная для казахстанского агросектора - хроническое недофинансирование. По сути, значительная часть денег текущего года уходит на закрытие долгов прошлого периода, а новых средств уже не хватает на всех заявителей.
В управлении сельского хозяйства прямо говорят, что региону дополнительно требуется еще пять миллиардов тенге из республиканского бюджета. Иначе очередь на субсидии продолжит расти.
При этом сами фермеры все активнее перестраивают бизнес-модели. В отрасли уже идет своеобразная внутренняя миграция: растениеводческие хозяйства начинают параллельно заниматься животноводством, чтобы получать более стабильный доход круглый год. В последние годы в регионе появились новые молочно-товарные фермы, а действующие предприятия продолжают расширяться.
Главной проблемой отрасли в 2026 году управление называют именно нехватку финансирования. Но есть и другая проблема - правила льготного кредитования. Сегодня программы «Игілік» и «Береке» фактически ориентированы на покупку импортного племенного скота. Чиновники области уже предлагают изменить условия и разрешить приобретение отечественного племенного поголовья. Иначе ситуация выглядит довольно абсурдно: регион производит собственный скот, но господдержка стимулирует закуп зарубежных животных.
Погодные условия в 2025 году, по оценке управления, серьезного удара по отрасли не нанесли. Критического дефицита кормов не было, зимовка прошла относительно спокойно. Для поддержки хозяйств СПК «Павлодар» даже сформировал фуражный фонд объемом две тысячи тонн зерна, из которого аграриям уже отпустили более 450 тонн.
Инвесторы к мясной отрасли интерес проявляют, но осторожный. Быстрой окупаемости здесь давно никто не ждет. Поэтому деньги идут прежде всего в откормочные площадки и молочно-товарные фермы. В Экибастузской сельской зоне и Баянаульском районе уже планируется строительство новых площадок общей мощностью до шести тысяч голов.
И все же главный вывод из всей этой картины выглядит довольно простым. Павлодарская область сегодня производит достаточно мяса, чтобы чувствовать себя уверенно. Однако рынок живет по законам выгоды. И пока юг Казахстана готов платить больше за живой скот, караваны грузовиков с животными будут продолжать уходить из области независимо от того, сколько убойных цехов и перерабатывающих заводов работает внутри региона.
Станислав Манаков, Обозрение Недели