В СМИ и тг-каналах разошлась новость о том, что с 1 июня на АЗС якобы вводятся новые противопожарные правила: нельзя будет пользоваться мобильным телефоном у колонки вне салона автомобиля, а нарушителям грозит отказ в обслуживании или даже внесение в «черные списки» заправок. Разбираемся, где тут правда.
Еще больше публикаций теперь можно найти на моем телеграм-канале «Юрист объясняет» (а также в МАХ). Буду рад видеть вас среди его подписчиков!
Что писали в новостях?
Суть новостей была примерно такая: МЧС и топливные операторы с 1 июня ужесточают правила работы автозаправок.
Водителям якобы запретят пользоваться мобильным телефоном у бензоколонки вне салона автомобиля, потому что это может быть опасно из-за случайной искры.
Единственным исключением называли оплату по QR-коду у терминала.
Также писали, что отдельной административной статьи за такое нарушение нет, но сотрудники АЗС все равно смогут отказать в обслуживании, не включить колонку, аннулировать оплату, попросить освободить территорию, внести водителя в черный список или вызвать полицию.
Что сказало МЧС?
МЧС уже опровергло информацию о введении с 1 июня запрета на использование мобильных телефонов на АЗС.
В ведомстве прямо указали, что действующая нормативная база не предусматривает прямого запрета на использование средств мобильной связи на территории автозаправочных станций. Более того, МЧС не рассматривает подготовку изменений, направленных на введение такого запрета.
От себя добавлю, что порядок пожарной безопасности на АЗС регулируется Правилами противопожарного режима, утвержденными Постановлением Правительства РФ N 1479, а также Сводом правил СП 156.13130.2014 «Станции автомобильные заправочные. Требования пожарной безопасности». Но прямого запрета на использование мобильного телефона для клиентов АЗС там нет, более того, никаких изменений данные правила с 1 июня не претерпевают.
Может ли АЗС отказать в обслуживании?
Отдельно интересен тезис о том, что АЗС — это частная территория, поэтому сотрудники якобы могут отказать в обслуживании кому угодно.
АЗС действительно принадлежит частной компании. Но продажа топлива гражданам — это розничная торговля, а значит, отношения с покупателем по общему правилу строятся через публичный договор.
По ст. 426 ГК РФ предприниматель, который по характеру своей деятельности продает товары или оказывает услуги каждому обратившемуся, не вправе оказывать предпочтение одному потребителю перед другим. А отказ от заключения публичного договора при наличии возможности продать товар не допускается, кроме случаев, предусмотренных законом.
Кроме того, если предложение содержит все существенные условия и адресовано неопределенному кругу лиц, оно может рассматриваться как публичная оферта.
Отказать в обслуживании можно, если для этого есть реальное законное основание: например, клиент создает угрозу безопасности, нарушает обязательные правила, мешает работе АЗС, находится в явно опасном состоянии, пытается заправить запрещенную емкость и т. д.
Но сам по себе разговор по телефону, при отсутствии прямого запрета в законе, не выглядит достаточным основанием для отказа в обслуживании или внесения в некий «черный список».
А если АЗС установила свои правила?
Теоретически оператор АЗС может установить внутренние правила поведения на территории заправки, в том числе попросить клиентов не пользоваться телефоном рядом с колонкой.
Но такие правила не могут противоречить закону и не должны превращаться в произвольный отказ от обслуживания.
Если сотрудник заправки видит реальную угрозу безопасности, он вправе вмешаться: попросить прекратить действия, остановить заправку, вызвать полицию при конфликте или угрозе.
Но если клиент просто держит телефон в руке или говорит по нему, а никакой прямой нормы закона он не нарушает, автоматически считать его нарушителем нельзя.
Тем более странно выглядит идея с «черными списками». Для нее нужны понятные правовые основания, порядок обработки персональных данных и разумная причина ограничения доступа к услуге.
**********
P.S. Еще больше публикаций теперь можно найти на моем телеграм-канале «Юрист объясняет» (а также в МАХ). Буду рад видеть вас среди его подписчиков!
**********
