Недобросовестные участники рынка электроники могут лишиться налоговых льгот
В Петербурге 27 мая состоялся круглый стол Санкт-Петербургской торгово-промышленной палаты и GS Group «Оборот российской электроники: национальный режим закупок и псевдолокализация». Его участники поддержали изменения ПП № 1604, направленные на защиту добросовестных участников рынка
Данное постановление регулирует, в том числе, подачу в ГИСП информации о произведённой реестровой продукции и используемых российских компонентах. Сейчас информация вносится в систему единоразово, и за её непредоставление санкции не предусмотрены
Изменения в законодательстве свяжут отчётность по ПП № 1604 с налоговыми льготами: при отсутствии отчёта производитель потеряет право на пониженные ставки налога и страховых взносов. Проект находится в высокой степени готовности
Необходимость изменений назрела давно. Сейчас недобросовестные производители закупают российскую ЭКБ малыми партиями у отечественных предприятий для внесения своей продукции в реестр Минпромторга. Это позволяет им предлагать более низкие цены и выигрывать торги. В результате страдают предприятия, которые инвестируют в производство локализованной продукции средства, осваивают новые технологии, закупают оборудование и обучают кадры, а в итоге остаются без спроса на неё
По словам руководителя проектного направления по GR GS Group Кристины Гончаровой, изменения в ПП № 1604 могут стать одной из важных мер в борьбе с псевдолокализацией
Недобросовестные компании должны нести ответственность. Российские производители светодиодов с 2022 года делятся друг с другом информацией о закупках, что позволяет выявить участников гостендеров, которые закупили в России лишь малую партию этих изделий или не закупили её вообще. Важно создать условия, при которых в случае выявления иностранной продукции по уже реализованным тендерам поставщик обязан покрыть все издержки, включая замену изделий на локализованные. И, конечно, он должен лишиться всех преференций
Руководитель Ассоциации предприятий в сфере радиоэлектроники, информационных технологий, цифровых инноваций и инжиниринга Ирина Митина:
Сейчас представляют в реестр российский товар, закупая ЭКБ у отечественных производителей, а затем крупные партии собираются уже на компонентах из стран Юго‑Восточной Азии. Потеря налоговых преференций может сделать такую схему менее выгодной и стимулировать участников рынка перейти к честной локализации. Следующий логичный шаг — исключение недобросовестных участников из Реестра Минпромторга
Спикер подчеркнула, что в отдельных отраслях электронной промышленности доля продукции, нарушающей требования законодательства (например, использование зарубежных компонентов вместо российских, просроченная реестровая запись или контрафакт), может достигать 60%
В ходе дискуссии была подчеркнута необходимость не только ужесточения законодательства, но и решения сопутствующих практических задач. Как отметила вице-президент СПб ТПП Елена Желтухина, представляя опыт Палаты по подтверждению происхождения продукции в соответствии с ПП № 719, на практике бизнес сталкивается со сложностями, которые требуют системного подхода
Елена Желтухина также обозначила ключевые барьеры, мешающие честной локализации: отсутствие конструкторской документации у производителей и критическая важность выстраивания кооперации между всеми участниками производственной цепочки
