Прошло уже 4 года, как Указом Президента России от 25.04.2022 №231 в нашей стране было объявлено Десятилетие науки и технологий. В рамках достижения технологического суверенитета в качестве одной из приоритетных задач было определено создание и внедрение передовых технологий в критически важных отраслях.
Однако следует признать, что позиция России в соревновании эффективности инноваций с развитыми западными странами и Китаем за эти 4 года не только не улучшилась, но даже скатилась вниз. Если в 2020 году по результативности внедрения инноваций наша страна занимала 43-е место в мире, то в 2024 уже лишь 47-е. Отставание от стран - технологических лидеров все увеличивается. Нам никак не удается запустить новые управленческие механизмы и инструменты в этой сфере для перелома негативных тенденций.
В статье “Как повысить эффективность российской науки” на нашем канале “Лабориметр” ранее были предложены меры по активизации научной деятельности. На эту статью откликнулось более 1 тыс. читателей канала, подтвердив актуальность темы. Сегодня предлагаем обсудить еще одну важную проблему – проблему низкой эффективности внедрения российских разработок.
Для начала несколько сравнительных цифр.
Из таблицы видно, что Россия очень сильно отстает от США и Китая по высоким технологиям и эффективности инновационной деятельности. Это реальный факт. Почему же, имея сравнительно высокий уровень научно-технического образования, в России не могут (не умеют, не хотят) успешно внедрять свои разработки?
По данным Роспатента, на конец 2025 года в России было зарегистрировано 350,2 тыс. действующих патентов (255,7 тыс. – на изобретения, 45,6 тыс. – на полезные модели, 48,9 тыс. – на промышленные образцы). Около 30 % патентов принадлежат гражданам, остальные 70 % патентов – юридическим лицам. Значительная часть патентов (примерно 40 %) принадлежит государственным ВУЗам и НИИ (27,3 и 12,4%, соответственно), 30 % - предприятиям.
Главной проблемой низкой эффективности российских патентов остается то, что в коммерческий оборот передается лишь 6 % ! из всех создаваемых патентов. В 2025 году продано было 2,5 % патентов и еще 3,5 % - передано в пользование или концессию по лицензионным договорам. В 2024-2025 годах, например, во всей стране было заключено всего 3730 договоров о распоряжении исключительным правом на 11432 патента, в том числе 1356 договоров на продажу патентов, 1686 договоров на пользование (аренду), 81 договор на передачу в залог.
Такое незначительное число внедрения создаваемых патентов приводит к низкой их капитализации и эффективности. Если доходы от лицензий патентов в США только в 2024 году составили $23,6 млрд, в Китае всего одна компания Huawei получает от лицензирования своих патентов $1,2 млрд в год, то в России доходы от лицензий патентов оцениваются на уровне $80 - 160 млн (точный объем таких доходов ни Роспатент, ни Минфин России даже не подсчитывают). Мы видим, что доходы от лицензирования патентов в России меньше, чем в США почти в 200 раз !
Вывод здесь следует один. Подавляющая часть российских научных разработок мирового уровня (а выдача патента подтверждает именно мировой уровень изобретения) остаются невостребованными. В наше динамичное время они быстро устаревают уже в течение первых 5-ти лет. Государство ежегодно тратит серьезные средства на разработку, регистрацию и поддержание патентов в силе, а они не внедряются в экономику и через некоторое время превращаются в простые научные статьи.
Владельцами сотен тысяч патентов являются федеральные высшие учебные заведения (ВУЗы) и научно-исследовательские институты (НИИ). В России сегодня насчитывается около 1200 таких заведений (700 ВУЗов и 500 НИИ). Вместе они тратят на регистрацию патентов и поддержание их в силе около 3 - 4 млрд рублей в год из федерального бюджета. Доходы же от них не покрывают даже затрат на регистрацию.
Почему так происходит?
Можно привести несколько главных причин:
- незаинтересованность авторов патентов;
- незаинтересованность предприятий в приобретении патентов и внедрении новых разработок;
- отсутствие четкой и отлаженной системы по коммерциализации (внедрению) патентов;
- малое число внедренческих компаний;
- сложность и запутанность законодательства по введению в гражданский оборот патентов государственной собственности.
Во-первых, авторы патентов в России не имеют серьезных материальных стимулов для создания и внедрения своих разработок. В Советском Союзе, например, автор изобретения мог иногда получить за патент вознаграждение, которое позволяло купить машину или дачу. По закону "Об изобретениях в СССР", автор изобретения получал не менее 20 % выручки от продажи лицензии или 15 % прибыли, ежегодно получаемой от использования патента. В США авторы сейчас получают не менее 15 % доходов (роялти) от передачи патента по лицензии, в Германии - 33 %, во Франции – 50 %. У нас за новый патент в федеральном научном институте автору зачастую выплачивают вознаграждение на уровне 1 – 5 тысяч рублей ! И всё.
Во-вторых, владельцы российских предприятий не хотят вкладывать свои средства из прибыли (читай, из своего кармана) во внедрение новых разработок. Им не выгодно часто менять технологии производства за свой счет, а государство не стимулирует к этому. Главным побудительным моментом внедрения новых разработок в передовых научно-технологических странах является конкуренция. Именно она толкает частные компании на поиск и внедрение новых технологий, материалов, ноу-хау, так как позволяет выиграть конкурентную борьбу и оставаться на рынке. В России пока конкуренция не является таким фактором.
В-третьих, в нашей стране отсутствует отлаженная система коммерциализации патентов. Число специализированных предприятий по внедрению новых разработок настолько мало, по сравнению с развитыми странами, что практически не оказывает никакого влияния на эти процессы. Сравните сами. В Китае число внедренческих компаний составляет около 6 млн., в США число стартапов находится на уровне 1 млн. В России, по данным Росстата, количество компаний, осуществляющих научные исследования и разработки, составляет всего 4157 единиц. Не меняет ситуацию и попытка государства стимулировать создание малых инновационных предприятий (МИП) при государственных ВУЗах и НИИ. По состоянию на 05.05.2026 года их было создано чуть больше 1 тысячи (882 МИП с участием 231 ВУЗа и 146 МИП с участием 88 НИИ). Но без качественного увеличения числа компаний, занимающихся внедрением новых разработок, говорить об изменении негативных тенденций в данной сфере просто не приходится.
Однако самым главным тормозом развития внедренческой системы в России является отсутствие четкой государственной политики в данной сфере. Какие, например, приоритетные целевые показатели деятельности установлены для федеральных ВУЗов и НИИ? Это уровень средней заработной платы ученых (чтобы она соответствовала Указу Президента РФ от 07.05.2012 №597), число опубликованных научных статей, а также объем заключенных хозяйственных договоров. Государственной задачи о создании и внедрении новых патентов, ноу-хау, программ, технологий, материалов не стоит, в принципе. Более того, сегодня ни один государственный орган (Роспатент, Минобрнауки, Минэкономразвития, Минпромторг России) даже не знают: сколько в стране ежегодно внедряется новых разработок, и какие это разработки. Единого реестра таких разработок просто не существует. В российском законодательстве даже нет их определения.
У нас говорят: как корабль назовешь, так он и поплывет. В западной нормативной базе слово “разработка” заложено в само понятие научно-исследовательской деятельности R&D - Research and Development (исследование и разработка). В нашем законодательстве (законе о науке и государственной научно-технической политике) слова “разработка” нет ни в определении научно-исследовательской, ни научно-технической деятельности. Вопрос коммерциализации научных результатов звучит только в понятии “Инновационный проект” – как комплекс направленных на достижение экономического эффекта мероприятий по осуществлению инноваций, в том числе по коммерциализации научных и (или) научно-технических результатов.
Отсутствие внятного законодательства по данной теме является большим тормозом для коммерциализации федеральных патентов, правообладателями которых выступают государственные ВУЗы и НИИ. Например, может ли федеральный НИИ продать свой патент в частную собственность? В теории – да, но на практике каждый руководитель федерального учреждения сто раз подумает. Готов ли он брать на себя ответственность по продаже федеральной интеллектуальной собственности. На этапе разработки патент практически ничего не стоит, а завтра (не дай бог) частный покупатель эту разработку внедрит, и она будет стоить миллионы рублей. Где гарантия, что к руководителю, продавшему патент по низкой стоимости, не придут ребята из органов и не возбудят уголовное дело за превышение полномочий?
Вот потому-то сейчас федеральные патенты практически не передаются в частные руки. В лучшем случае их отдают в неисключительное пользование предприятиям и организациям. Все это приводит к тому, что только 1 из 17-ти зарегистрированных патентов в стране попадает в гражданский оборот. Хотя и здесь мы точно не знаем: реализовался он затем в конкретную производственную технологию, устройство, изделие или нет.
Что же делать в данной ситуации?
Канал “Лабориметр” предлагает свои решения. Что на наш взгляд можно сделать уже сегодня.
1. Внести поправки в законодательство РФ в части определения науки, научно-технической деятельности, дополняющие их важнейшими понятиями создаваемых и внедренных разработок.
2. Ввести в целевые показатели деятельности государственных органов, занимающихся патентами и научно-технической политикой, дополнительный показатель: количество внедренных результатов интеллектуальной деятельности (РИД), под которыми понимать не только патенты, но и ноу-хау, программы, базы данных и пр. При этом внедрение РИД должно подтверждаться соответствующими документами: справкой предприятия о внедрении, сертификатом, утвержденными техническими условиями и др. Такие же целевые показатели нужно довести до всех государственных научных и образовательных организаций.
3. Для стимулирования создания и передачи в оборот патентов, создаваемых учеными федеральных ВУЗов и НИИ, нужно законом предоставить авторам изобретений приоритетное право получения их в собственность по цене затрат на регистрацию. В случае отказа авторов от приоритетного права, следует осуществлять такую передачу прав собственности любым заинтересованным лицам. В качестве альтернативы можно рассмотреть вопрос не продажи патентов в собственность, а предоставление неисключительных лицензий на право пользования всем заинтересованным лицам. Такая мера приведет не только к компенсации государству затрат на регистрацию патентов, но и активизирует их капитализацию, оборот и внедрение.
4. Для качественного увеличения числа внедренческих предприятий, следует законодательно разрешить федеральным ВУЗам и НИИ сдавать в аренду без конкурсов, по льготным фиксированным ценам свободные помещения индивидуальным предпринимателям и коммерческим организациям, заключившим договор по внедрению РИД этого учреждения. Одновременно необходимо разрешить научным сотрудникам работать в таких внедренческих компаниях и дополнительно зарабатывать на коммерциализации своих патентов, ноу-хау. Выпадающий размер льготной арендной платы с лихвой покроется инвестициями на внедрение и повышение уровня заработной платы ученых.
Как ни странно, но такая мера полностью соответствует уже действующему законодательству. Согласно ст. 6 Закона о науке и государственной научно-технической политике, научный работник имеет право на: получение доходов от реализации научных и (или) научно-технических результатов, автором которых он является; получение вознаграждений, поощрений и льгот, соответствующих его творческому вкладу; осуществление предпринимательской деятельности в области науки и техники, не запрещенной законодательством Российской Федерации.
5. Для стимулирования внедрения патентов и других РИД целесообразно ввести государственное субсидирование внедренных патентов по факту. Например, по 1 млн. рублей можно перечислять предприятиям и ИП, которые уже внедрили новую разработку в производственную или коммерческую деятельность. Финансы на такое субсидирование можно взять из предусмотренных в бюджете средств на регистрацию патентов. Вместо оплаты регистрации пустых патентов деньги пойдут на компенсацию затрат предприятий по внедрению конкретных разработок.
6. Для активного продвижения и коммерциализации новых разработок следует создать общероссийский портал государственных патентов и РИД, готовых к коммерциализации. Собранный реестр разработок должен быть доступен всем внедренческим компаниям, инвесторам, гражданам, заинтересованным в их приобретении и внедрении. Информация по разработкам на портале должна быть простой и понятной. Там же могут заключаться договоры на приобретение прав на новые разработки. Любое заинтересованное лицо должно иметь возможность быстро подписать и оформить все права на интеллектуальную собственность.
Для примера можно предложить следующую форму информации для такого портала.
Только в одной лаборатории №24 Института металлургии и материаловедения им. А.А. Байкова Российской академии наук (www.amorphous-wires.ru) имеется около 20-ти новых разработок, полностью готовых для внедрения. В их числе, маскирующий элемент, способ защиты картин и художественных ценностей, ткани и шапки для защиты от электромагнитных излучений, аморфная фибра для упрочнения бетона, способ мониторинга нагрузок нефте- и газопроводов, способ получения сверхупругих стержней, способ литья кольцевых алюминиевых заготовок с повышенными механическими свойствами, тензодатчики для измерения снеговых нагрузок и др. Формирование единого реестра таких разработок поможет найти партнеров и инвесторов для их коммерческого внедрения.