Южноамериканская страна, где всего полгода назад к власти пришли правые силы, уже почти месяц охвачена массовыми антиправительственными протестами. Их главной движущей силой стали профсоюзы горняков и учителей, а также крестьянские индейские организации. Заметную роль в этих бурных событиях играют сторонники бывшего левого президента Боливии Эво Моралеса. Пикетами протестующих от остальной страны оказалась отрезана фактическая столица Боливии – Ла-Пас, где начались перебои с подвозом продовольствия и горючего. Полиция применяет против манифестантов слезоточивый газ. Уже арестованы свыше ста участников пикетов и демонстраций.
Изначально манифестанты и пикетчики придерживались «экономической повестки». Они протестовали против ряда новых законов, ущемляющих интересы мелких и средних землевладельцев и землепользователей, правительственных мер «оздоровления экономики», приведших к росту цен, низким зарплата бюджетников, в частности, учителей. Однако постепенно требования протестующих приобретали всё более выраженный политический характер. Сегодня они выступают за отставку президента Родриго Паса, который получил в руки штурвал госуправления всего шесть месяцев назад.
Еще недавно, голосуя за политика, который в ходе избирательной кампании позиционировал себя как умеренный правоцентрист, боливийские избиратели демонстрировали свое разочарование результатами 20-летнего правления левых сил, не сумевших найти ответы на новые экономические и социальные вызовы. Громкие достижения правительства партии «Движение к социализму» остались в прошлом. К тому же левые погрязли во внутренних раздорах во многом личного характера, что тоже не способствовало успеху на выборах.
Своим избирателям Р.Пас обещал «аккуратные и умеренные» реформы с целью санации национальной экономики и, в первую очередь, расходной части госбюджета. Практические шаги, предпринятые новым правительством, однако, оказались совсем не похожи на обещания. Правые, придя к власти, начали реформировать экономику, ломая её, что называется, через колено. Совсем в стиле Хавьера Милея, отличающегося скандальной известностью правого президента-либертарианца соседней с Боливией Аргентины, который размахивал ревущей бензопилой, чтобы наглядно продемонстрировать, как будет сокращать госрасходы.
Первым делом Родриго Пас отменил госсубсидии на горючее, в результате чего цена литра бензина подскочила на 86 процентов, а дизтоплива на 162 процента. Базовая потребительская корзина подорожала более чем вдвое. К тому же был принят ряд законов и декретов, перекладывающих тяжесть реформ на плечи основной массы населения. Крупный же капитал получил послабления, которые новые правые власти объясняли необходимостью привлечения частных инвестиций. В ходе сокращения бюджетных расходов «под нож» ожидаемо попала социалка, в том числе программы поддержки работников горнорудной промышленности, а также мелких и средних сельхозпроизводителей.
Всё это привело к быстрому нарастанию народного недовольства и протестных настроений. Первая волна уличных манифестаций прошла в Ла-Пасе еще в декабре и январе. Однако тревожные звонки тогда были властями проигнорированы.
Теперь, похоже, рвануло всерьёз. Уже упомянутый Э.Моралес (занимал пост главы боливийского государства почти 14 лет - с 2006 по 2019 годы) на днях потребовал провести новые выборы в течение 90 дней, предупредив о грозящей стране эскалации насилия. Сам Моралес сейчас скрывается в лесах в провинции Чапаре (департамент Кочабамба). От полиции и спецслужб его охраняют сотни преданных сторонников. Их костяк составляют крестьяне-индейцы, занимающиеся выращиванием такой на протяжении веков традиционной для тамошних мест сельскохозяйственной культуры, как кустарник коки.
В отношении Моралеса выдан официальный ордер на арест по обвинениям в торговле людьми при отягчающих обстоятельствах и сексуальном насилии. Экс-президент эти обвинения гневно отвергает, заявляя, что стал жертвой клеветы и политического преследования. Моралес, который стал первым в истории Боливии президентом-индейцем (он принадлежит к крупной народности аймара), сохраняет значительное влияние и авторитет в индейских народных массах.
Сейчас в Ла-Пасе, расположенном на высоте 3600 метров над уровнем моря, сложилась без преувеличения критическая ситуация. Из-за перекрытия дорог в городе опустели прилавки продуктовых магазинов, а на заправках нет бензина и дизтоплива. Правительство мечется между мерами дешёвого популизма и желанием жёстко расправиться с протестующими, задействовав армию. С одной стороны, президент сообщил о готовности реорганизовать правительственный кабинет и объявил, что и он сам, и все его министры добровольно откажутся от половины своей зарплаты, чтобы высвободившиеся таким образом средства направить в фонд соцподдержки населения. С другой стороны, в парламенте срочно протащили поправки в действующие законы, чтобы дать возможность исполнительной власти вводить чрезвычайное положение с запретом собраний и отменой свободы передвижений и задействовать армию для подавления внутренних беспорядков.
И, похоже, ситуация развивается именно в пользу силового сценария, хотя на словах президент уверяет в своей приверженности диалогу.
События в Боливии получили широкий международный резонанс, особенно в Западном полушарии. Свою солидарность - в том числе, путем направления самолётов транспортной авиации для переброски продовольствия в Ла-Пас - демонстрируют правые власти соседних Чили и Аргентины. Не осталась в стороне и предоставила гуманитарную помощь Республика Перу, где также проживают многочисленные индейцы кечуа и аймара.
Озабоченность боливийскими событиями выразило левое правительство президента Лулы да Силвы в Бразилии. Еще один южноамериканский левый лидер – президент Колумбии Густаво Петро выступил с критикой действий правительства Р.Паса, что привело к дипломатическому конфликту и снижению уровня дипотношений между Ла-Пасом и Боготой.
Показательно, что ситуацией в далёкой южноамериканской стране, не мешкая и не на шутку озаботились в США.
"Не должно быть никаких сомнений: Соединенные Штаты всецело поддерживают законное конституционное правительство Боливии. Мы не позволим преступникам и наркоторговцам свергать демократически избранных лидеров в нашем полушарии", - написал госсекретарь Марко Рубио на своей странице в соцсети X.
Напомним, что в 2019 году, когда силой был отстранен от власти Э.Моралес, официальный Вашингтон встал на сторону захватившего власть так называемого временного правительства во главе с Жанин Аньес, назвав фактический госпереворот «шагом к сохранению демократии».
Почему события в Боливии оказались в фокусе всеобщего внимания? Тому, на взгляд автора этих строк, есть целый ряд предпосылок и причин, где геополитика тесно переплетается с экономикой.
Начнём с того, что дальнейшая судьба Боливии важна в контексте так называемой «доктрины Донро», которую провозгласила и активно навязывает региону нынешняя администрация США. В Вашингтоне всё Западное полушарие к югу от Рио-Гранде воспринимают как площадку для жёсткой «многомодальной» (экономической, политической, культурной, а, если надо, то и с применением военной силы, как это случилось в январе в Венесуэле) борьбы против зарождающегося многополярного мироустройства, наглядным воплощением которого стало объединение БРИКС. Попутно янки стараются нанести удар по торговле и сотрудничеству латиноамериканцев с Россией и Китаем, в котором видят основного стратегического соперника. Напомним, что в 2024 году страна Боливия стала полноправным членом Южноамериканского общего рынка МЕРКОСУР, а с прошлого года присоединилась к БРИКС в качестве государства-партнёра.
Относительно небольшая по размерам и населению Боливия (площадь 1 098 581 км², население 12,2 млн человек) обладает уникальным сырьевым горнорудным и энергетическим потенциалом: олово, цинк, серебро, вольфрам, свинец, литий, сурьма, золото, железная руда, нефть, природный газ… Например, одной из важных экспортных статей Боливии является золото. Так, в 2021 году на пике спроса Индия закупила в Боливии аж 34,6 т этого драгметалла.
Следует особо выделить то обстоятельство, что в новых геополитических условиях США крайне заинтересованы в литиевых ресурсах Боливии, которые оцениваются в 21 млн т. Лидерами по добыче этого металла, крайне востребованного в производстве современных электробатарей, являются Австралия (88 тыс.т), Чили (44 тыс. т) и КНР (33 тыс.т).
Напомним также, что Россия до последнего времени последовательно развивала взаимовыгодное сотрудничество с Боливией в высокотехнологичных отраслях. В частности, в Эль-Альто (городе-спутнике Ла-Паса, сейчас охваченном манифестациями) на высоте 4000 м над уровнем моря построены и введены в эксплуатацию первые две очереди Центра ядерных исследований и технологий (ЦЯИТ).
Активно прорабатывались российскими специалистами и планы сооружения промышленного комплекса по производству карбоната лития в департаменте Потоси на территории крупнейшего в мире литиеносного солончака Уюни, который расположен на высоте 3650 м над уровнем моря и занимает площадь свыше 10,5 тыс. кв. км. Соответствующий контракт был подписан в 2024 году компанией АО «Ураниум Уан Груп», связанной с госкорпорацией «Росатом», и боливийской госкомпанией Yacimientos de Litio Bolivianos («Боливийские месторождения лития»). Сейчас, с приходом правых к власти, совместный с Россией литиевый проект «поставлен на паузу», но, несомненно, продолжает раздражать «американских партнёров».
В Вашингтоне также обеспокоены тем, что боливийские события ставят под большой вопрос необратимость так называемого «правого поворота» в Латинской Америке, с которым геостратеги с берегов Потомака напрямую связывают успешность реализации «доктрины Донро». А ведь еще полгода назад многие политологи уверенно писали, что «политический маятник» в Латинской Америке, набирая скорость, движется вправо. После «поправения» Аргентины в 2023 году, правые в 2025 году победили на выборах в Чили, Боливии, Эквадоре, Гондурасе. В этом году прогнозировался их приход к власти в Колумбии, Перу и, возможно, Бразилии.
Однако реальность оказалась намного сложнее. Латиноамериканские левые, которых упрекали (часто справедливо) в многочисленных ошибках и просчётах во власти, не собираются выбрасывать «белый флаг». В Колумбии, где 31 мая состоится первый тур президентских выборов, рейтинги предпочтения избирателей возглавляет выдвиженец левых сил Иван Сепеда. В Перу (там голосование состоится 7 июня) уже в который раз повторяется ситуация, когда во втором туре борьба разворачивается между кандидатом от правой партии «Народная сила» Кейко Фухимори и представителем коалиции левых сил (на этот раз им стал Роберто Санчес). В прошлом при таком раскладе К.Фухимори трижды проигрывала…
Ключевой фигурой на южноамериканской «геостратегической доске» воспринимается Бразилия (8,5 млн кв. км территории с населением более 220 млн человек). Там на предстоящих в октябре выборах неплохие шансы на переизбрание сохраняет ветеран бразильской и мировой политики, выходец из рабочих (!) Луис Инасиу Лула да Силва.
Но вернёмся к Боливии. Почему эта страна не смогла удержаться в правом повороте и сваливается в занос? В поиске ответа на этот вопрос не следует упускать из виду особенности народного боливийского менталитета, замешанного на традициях индейской общины. Индейцы составляют свыше 55% населения. Крупнейшие народы – кечуа (около 33%) и аймара (порядка 23%). Еще треть населения – метисы, то есть потомки смешанных браков коренных жителей и европейцев. Последние составляют от силы 15 процентов населения, однако в прошлом именно им практически безраздельно принадлежала политическая власть и все значимые экономические активы в Боливии. Индейская община жила как бы в параллельной реальности, сохраняя свой традиционный уклад во всем, вплоть до судопроизводства, которое на местах де-факто осуществлялось старейшинами на основе вековых индейских традиций.
Такое положение начало меняться с 2006 года после прихода к власти Эво Моралеса и его «Движения к социализму». В 2009 году с левыми у власти Республика Боливия была переименована в Многонациональное государство Боливию. И это было событие намного более глубокое по смыслу и содержанию, нежели простая «смена вывески». Из «чолос» - индейцев, воспринявших «белую культуру», стал активно формироваться городской средний класс. Индейцы пришли в политику. Многое было сделано для улучшения условий жизни и труда крестьян и шахтеров (это все практически безраздельно индейцы). Коренные народы впервые ощутили себя частью государства, открыто провозгласившего курс на этническую инклюзивность.
И вдруг сотни тысяч, а то и миллионы аймара и кечуа разом почувствовали, что опять оказываются за бортом корабля государства, где у штурвала правые, представляющие интересы в первую очередь традиционных политико-экономических белых элит. Полагаю, именно поэтому Р.Пас после прихода к власти не получил от народа ни полгода на реализацию реформ по рецептам МВФ, у которого намеревался получить кредит в 3,4 млрд долларов. Против правых поднялись даже многие из тех, кто шесть месяцев назад проголосовал за них на выборах, выразив таким образом недовольство итогами 20-летнего правления левых.
Прогнозы в Боливии - дело неблагодарное. Как и по какому сценарию будет развиваться ситуация в Боливии, сейчас предсказать очень сложно. Слишком много факторов и интересов сплелись в тугой клубок, который пока не знают, как распутать, ни власти, ни протестующие.
Применительно к этой стране делать прогнозы на будущее вообще дело неблагодарное. Хотя бы потому, что связь времен и событий там трактуется иначе. И это не фигура речи. В языке аймара концепция «временной оси» радикально отличается от привычного нам восприятия времени: прошлое они называют словом, означающим «спереди» (потому что мы его знаем и можем мысленно созерцать), а будущее для них «сзади» (так как оно скрыто от глаз и нас как бы настигает).
Но откуда бы это будущее ни приходило - «спереди» или «сзади», спокойным для боливийцев оно быть не обещает. И это на сегодня единственный реальный прогноз из всех возможных.
Обозреватель АЦ ТАСС Игорь ВАРЛАМОВ