Международный институт стратегических исследований (IISS) в новой оценке, подготовленной к форуму «Диалог Шангри-Ла» в Сингапуре 29-31 мая, предупредил о риске ядерной эскалации в случае крупного конфликта США и Китая вокруг Тайваня. По оценке IISS, обе стороны в таком сценарии, вероятно, будут проводить масштабные операции против командных, коммуникационных, разведывательных и информационных узлов противника, что создаёт прямой риск неконтролируемого расширения конфликта.
Ключевая проблема заключается в отсутствии устойчивых «ограничителей» между Вашингтоном и Пекином. IISS указывает, что в открытом доступе практически нет подтверждений существования согласованных механизмов, правил ведения боевых действий или каналов снижения рисков, которые могли бы ограничить удары по системам C4ISR - командования, управления, связи, вычислительных систем, разведки, наблюдения и рекогносцировки. В условиях кризиса атаки по таким объектам могут быть восприняты как подготовка к обезоруживающему удару, включая ядерный.
Фоном для оценки является рост ядерной и ракетной конкуренции в Азиатско-Тихоокеанском регионе. IISS прямо указывает, что мир находится на пороге новой гонки ядерных вооружений, в центре которой находится Азия. Региональные державы наращивают ядерные арсеналы, а неядерные государства развивают дальнобойные высокоточные обычные средства поражения, что также снижает стратегическую стабильность.
Китайский фактор остаётся главным источником напряжённости. Пекин не исключает применения силы для установления контроля над Тайванем, хотя официально заявляет о предпочтении «мирного воссоединения». Тайбэй отвергает суверенные претензии КНР. После саммита Дональда Трампа и Си Цзиньпина в Пекине Тайвань сохраняет повышенную готовность, поскольку Китай усилил военную активность вокруг острова.
На «Диалоге Шангри-Ла» ожидается обсуждение Тайваня, войны вокруг Ирана, устойчивости американских обязательств в Азии и региональной конкуренции США и Китая. Форум соберёт министров обороны, военных руководителей, представителей разведсообщества, дипломатов, аналитиков и представителей оборонной промышленности. Министр обороны США Пит Хегсет должен выступить на конференции, тогда как участие министра обороны КНР Дун Цзюня, по сообщениям, остаётся неопределённым.
Отдельный риск связан с быстрым ростом китайского ядерного арсенала. По докладу Пентагона о военной мощи КНР, Китай уже превысил уровень 600 оперативных ядерных боеголовок по состоянию на середину 2024 года и, по оценке США, остаётся на траектории к более чем 1 000 боеголовок к 2030 году. Пентагон также отмечает рост качества, разнообразия и готовности китайских ядерных сил, включая развитие ядерной триады.
При этом ядерный баланс остаётся асимметричным. Оценки Федерации американских учёных указывают, что США располагают примерно 3 700 ядерными боеголовками, Россия - около 4 400, а Китай - порядка 620. Однако именно китайский арсенал демонстрирует наиболее быстрый рост, что усиливает давление на американское планирование в Индо-Тихоокеанском регионе.
Эксперты IISS также отмечают, что между США и Китаем отсутствует развитая культура переговоров по ядерной стабильности. На последнем саммите Трампа и Си Цзиньпина специальные вопросы ядерной политики, по данным Reuters, не обсуждались. Это ограничивает возможности для кризисной деэскалации в случае военного столкновения.
Таким образом, потенциальный конфликт вокруг Тайваня несёт риск ядерной эскалации не только из-за статуса острова для Пекина, но и из-за характера современных операций США и Китая. Удары по системам управления, связи, разведки и наблюдения могут быстро затронуть элементы, связанные с ядерным сдерживанием. На фоне роста китайского ядерного арсенала, отсутствия устойчивых каналов контроля над вооружениями и неопределённости американских обязательств в регионе Тайвань остаётся одним из наиболее опасных узлов стратегической нестабильности в Азиатско-Тихоокеанском регионе.