Дисциплинарная ответственность судьи за нарушение антикоррупционного законодательства

Дисциплинарная ответственность судьи за нарушение антикоррупционного законодательства регулируется Законом РФ «О статусе судей в Российской Федерации» и Федеральным законом "Об органах судейского сообщества в Российской Федерации".

Чта такое дисциплинарный проступок?

Дисциплинарный проступок — это совершение судьёй виновного действия (бездействия) при исполнении служебных обязанностей либо во внеслужебное время, в результате которого были нарушены положения Закона "О статусе судей в Российской Федерации" и (или) кодекса судейской этики. Это нарушение должно повлечь умаление авторитета судебной власти и причинение ущерба репутации судьи, в том числе вследствие грубого нарушения прав участников процесса.

Коррупционное правонарушение — нарушение законодательства РФ о противодействии коррупции, влекущее уголовную, гражданско-правовую, административную и дисциплинарную ответственность.

Какие виды дисциплинарных взысканий могут быть наложены на судью?

На судью за совершение дисциплинарного проступка могут быть наложены следующие виды дисциплинарных взысканий:

• замечание;
• предупреждение;
• понижение в квалификационном классе;
• досрочное прекращение полномочий судьи.

Дисциплинарное взыскание в виде:

1. замечания может налагаться на судью при малозначительности совершённого им дисциплинарного проступка, если по результатам голосования квалификационная коллегия судей придёт к выводу о возможности ограничиться устным порицанием виновного действия (бездействия) судьи.
2. предупреждения может налагаться на судью в тех случаях, когда по результатам голосования квалификационная коллегия судей придёт к выводу о невозможности применения к нему дисциплинарного взыскания в виде замечания (например, совершённый судьёй дисциплинарный проступок не признан коллегией малозначительным) или когда судья ранее подвергался дисциплинарному взысканию за совершение дисциплинарного проступка.
3. досрочного прекращения полномочий судьи может налагаться на судью, если в результате тайного голосования квалификационная коллегия судей придёт к выводу о наличии исключительных обстоятельств, указанных в пункте 5 статьи 12.1 Закона "О статусе судей в Российской Федерации".

Такое взыскание применяется к судье:

• за неоднократные нарушения, допущенные им в результате недобросовестного исполнения функции по отправлению правосудия или неисполнения (ненадлежащего исполнения) требований, установленных законодательством о противодействии коррупции, когда исчерпаны все иные средства воздействия, направленные на предупреждение дальнейших нарушений с его стороны, и принятые к нему меры не дают оснований рассчитывать на добросовестное и профессиональное выполнение им обязанностей судьи в будущем;
• за совершённое однократное грубое нарушение требований законодательства о противодействии коррупции или однократное грубое нарушение при исполнении им служебных обязанностей либо во внеслужебной деятельности, которые дискредитируют судебную власть, причиняют ущерб репутации судьи и несовместимы с его статусом судьи.

Что является однократным грубым нарушением требований законодательства о противодецствии коррупции?

Однократным грубым нарушением требований законодательства о противодействии коррупции является:

• непредставление сведений о доходах, непредставление сведений о расходах и т.д.

Решение квалификационной коллегии судей о досрочном прекращении полномочий судьи за совершение им дисциплинарного проступка должно основываться на имеющихся в материалах доказательствах, подтверждающих наличие указанных исключительных обстоятельств.

За что еще может наступить дисциплинарная ответственность?

Дисциплинарная ответственность судьи может наступить не только за нарушения антикоррупционного законодательства, но и за ряд других нарушений, связанных с исполнением служебных обязанностей, соблюдением кодекса судейской этики и общих требований к статусу судьи.

Какие есть виды нарушений?

Нарушения при осуществлении правосудия

• Грубое нарушение норм материального или процессуального права при рассмотрении дел, если это привело к искажению принципов судопроизводства и умалению авторитета судебной власти.

Например, систематические нарушения процессуальных сроков, грубое нарушение прав участников процесса, необоснованное принятие решений, не соответствующих материалам дела. 

• Недобросовестное исполнение функции по отправлению правосудия, включая неоднократные нарушения при рассмотрении дел, которые свидетельствуют о невозможности продолжения полномочий судьи. 
• Нарушение принципа беспристрастности, проявление предубеждения расового, полового, религиозного или национального характера при рассмотрении дел. 
• Разглашение информации, полученной при исполнении служебных обязанностей. 

Нарушения кодекса судейской этики

• Поведение, которое умаляет авторитет судебной власти и причиняет ущерб репутации судьи.

Например, неподобающее поведение в судебном процессе (состояние алкогольного опьянения, грубое обращение с участниками процесса), нарушение правил вежливости и тактичности в общении с участниками судопроизводства. 

• Нарушение правил поведения во взаимоотношениях с представителями СМИ выраженное в публичном заявлении, комментарии судебных решений, выступления в прессе по существу дел, находящихся в производстве суда, до вступления в силу принятых по ним постановлений. 
• Нарушение требований к личному поведению, т.к. судья должен сохранять личное достоинство, дорожить своей честью, избегать всего, что могло бы поставить под сомнение его объективность и независимость. 

Нарушения общих требований к статусу судьи

• Нарушение Конституции РФ и иных законов при исполнении служебных обязанностей или во внеслужебной деятельности. 
• Занятие деятельностью, не совместимой со статусом судьи.

Например, нарушение запрета на занятие определённой оплачиваемой деятельностью, если это не предусмотрено законом. 

• Нарушение запрета на принятие званий, наград иностранных государств без разрешения квалификационной коллегии судей. 
• Нарушение требований к гражданству выраженное в прекращение гражданства РФ и приобретение гражданства иностранного государства, в том числе получение вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание за рубежом. 
• Нарушение запрета на открытие и наличие счетов (вкладов), хранение наличных денежных средств и ценностей в иностранных банках за пределами территории РФ, владение или пользование иностранными финансовыми инструментами (для судьи, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей). 

Особенности применения дисциплинарных взысканий

1. Дисциплинарное взыскание может быть наложено, если нарушение повлекло умаление авторитета судебной власти и причинение ущерба репутации судьи. 
2. При наложении взыскания учитываются характер проступка, обстоятельства и последствия его совершения, форма вины, личность судьи, а также степень нарушения прав и интересов граждан или организаций. 
3. Дисциплинарное взыскание в виде досрочного прекращения полномочий судьи применяется в исключительных случаях и только при наличии достаточных доказательств. 

Важно отметить, что судья не может быть привлечён к дисциплинарной ответственности за сам факт принятия незаконного или необоснованного судебного акта в результате судебной ошибки, явившейся следствием неверной оценки доказательств по делу либо неправильного применения норм права. 

Есть ли давность у дисциплинарных взысканий?

Судья считается не привлекавшимся к дисциплинарной ответственности, если он в течение года после наложения дисциплинарного взыскания не совершил нового дисциплинарного проступка. Срок исчисляется со дня принятия квалификационной коллегией судей решения, в соответствии с которым судья был привлечён к дисциплинарной ответственности.

Наложение ранее на судью дисциплинарного взыскания в виде замечания либо предупреждения само по себе при повторном совершении дисциплинарного проступка не влечёт за собой обязательного наложения на него дисциплинарного взыскания в виде досрочного прекращения полномочий судьи.

Система дисциплинарной ответственности судей за нарушение антикоррупционного законодательства в России сформирована и функционирует на основе баланса между необходимостью сохранения высокого авторитета судебной власти и требованием прозрачности перед обществом. Механизм привлечения к ответственности достаточно сложен, что обеспечивает защиту судей от необоснованных обвинений, но при этом позволяет эффективно реагировать на факты коррупции и недостойного поведения.

Таким образом можно сделать вывод, что за наиболее распространенные нарушения предусмотрено дисциплинарное взыскание в виде лишения полномочий, что свидетельствуют о готовности органов судейского сообщества применять крайние меры в случае доказанной вины. Важным аспектом остается разграничение добросовестной судебной ошибки и умышленного правонарушения, направленного на извлечение выгоды или дискредитацию правосудия.

_____________________________________________

Если данная публикация была вам полезна, то подписывайтесь, ставьте "класс", а также не забывайте оставлять комментарии. 

#коррупция #дисциплинарнаяответственность #судь #антикоррупционноезаконодательство