Ежемесячная надбавка за выслугу лет — это одна из ключевых дополнительных выплат в составе денежного довольствия военнослужащего по контракту. Она напрямую влияет на общий размер вашего дохода, а в дальнейшем — и на размер военной пенсии. Однако на практике мы часто сталкиваемся с ситуациями, когда командование или финансовые органы допускают ошибки в подсчетах периодов службы, несвоевременно издают приказы о повышении надбавки или требуют вернуть «лишние» деньги.
В этой статье мы подробно разберем, как именно закон требует рассчитывать выслугу лет, в каких размерах устанавливается надбавка и что делать, если ваши права при начислении этой выплаты были нарушены.
В каком размере выплачивается надбавка
Размер ежемесячной надбавки за выслугу лет четко регламентирован частью 13 статьи 2 Федерального закона от 07.11.2011 № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат».
Сумма рассчитывается в процентах от оклада денежного содержания военнослужащего (который состоит из оклада по воинской должности и оклада по воинскому званию). Шкала выплат выглядит следующим образом:
- При выслуге от 2 до 5 лет — 10% от оклада денежного содержания;
- При выслуге от 5 до 10 лет — 15% от оклада денежного содержания;
- При выслуге от 10 до 15 лет — 20% от оклада денежного содержания;
- При выслуге от 15 до 20 лет — 25% от оклада денежного содержания;
- При выслуге от 20 до 25 лет — 30% от оклада денежного содержания;
- При выслуге 25 лет и более — 40% от оклада денежного содержания.
Обратите внимание, что до достижения 2 лет военной службы данная надбавка не выплачивается. Как только выслуга лет переходит следующий временной порог, размер надбавки автоматически должен увеличиваться.
Если вам или вашим близким требуется помощь по вопросам призыва, мобилизации или прохождения военной службы, переходите на наш сайт.
Окажем квалифицированную юридическую поддержку на каждом этапе.
С уважением, Центр защиты прав военнослужащих.
Наш сайт:
Какие периоды засчитываются в выслугу лет
Порядок исчисления периодов службы для назначения этой надбавки определен Постановлением Правительства РФ от 21.12.2011 № 1074 «О порядке исчисления выслуги лет для назначения военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, ежемесячной надбавки за выслугу лет».
Согласно утвержденным Правилам, в выслугу лет в календарном исчислении включаются:
- Периоды военной службы по контракту в Вооруженных Силах РФ, других войсках, воинских формированиях
- и органах;
- Периоды военной службы по призыву (один день призыва приравнивается к одному дню контракта);
- Время обучения в военных профессиональных образовательных организациях или военных образовательных организациях высшего образования (курсантские годы полностью засчитываются в общую выслугу);
- Служба в органах внутренних дел (МВД), войсках национальной гвардии (Росгвардия), Государственной противопожарной службе, органах уголовно-исполнительной системы и других ведомствах, где предусмотрено присвоение специальных званий.
Льготное исчисление выслуги лет
Особое внимание стоит уделить льготному исчислению периодов службы. Именно здесь чаще всего возникают споры между военнослужащими и финансовыми органами. При льготном расчете один месяц фактической службы может засчитываться за более длительный период.
Основные варианты льготного исчисления:
- Исчисление из расчета один месяц службы за полтора месяца (1:1,5) — применяется при прохождении службы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в других регионах с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями (согласно перечням, утвержденным Постановлением Правительства РФ № 1074), а также на определенных должностях (например, в подразделениях специального назначения при выполнении установленных условий);
- Исчисление из расчета один месяц службы за два месяца (1:2) — применяется для летного состава, выполняющего полеты по планам боевой подготовки, для экипажей подводных лодок, а также для военнослужащих, находящихся на лечении в госпиталях вследствие ранений, полученных при исполнении обязанностей;
- Исчисление из расчета один месяц службы за три месяца (1:3) — применяется за периоды непосредственного участия в боевых действиях, выполнения задач в условиях чрезвычайного положения или при проведении контртеррористических операций (в соответствии с отдельными решениями Президента РФ или Правительства РФ).
Для применения льготного исчисления недостаточно просто проходить службу в определенной части. Командование обязано своевременно издавать приказы о зачислении вас на соответствующие должности, фиксировать выполнение условий (например, количество прыжков с парашютом, часов налета или дней нахождения в море) и вносить эти данные в личное дело.
Типичные проблемы при начислении надбавки и способы их решения
Наш практический опыт показывает, что военнослужащие регулярно сталкиваются с тремя основными проблемами.
1. Задержка в издании приказа об увеличении надбавки
Когда вы перешагиваете очередной временной рубеж (например, у вас наступает 5 лет выслуги), надбавка должна увеличиться с 10% до 15%. Однако часто штаб воинской части задерживает издание соответствующего приказа.
- Что делать: Закон говорит о том, что право на повышенную надбавку возникает со дня достижения соответствующей выслуги, а не со дня издания приказа. Если приказ издан с опозданием, вам обязаны произвести перерасчет и выплатить разницу за все пропущенные месяцы.
2. Сбои в единой базе данных (например, в программном обеспечении финансового органа)
Иногда выслуга в личном деле посчитана верно, но в единой базе данных ЕРЦ (Единого расчетного центра) отображаются неверные сведения, из-за чего надбавка приходит в меньшем размере.
- Что делать: Требуется подача письменного рапорта с приложением заверенной копии расчета выслуги лет из личного дела, чтобы ответственные лица внесли корректировки в систему.
3. Требование вернуть излишне выплаченные деньги
Это зеркальная и крайне неприятная ситуация. Финансовый орган обнаруживает, что по ошибке начислял военнослужащему надбавку в большем размере, чем положено (например, выплачивал 40% вместо 25%). После этого командование или финансовое ведомство пытается удержать переплату из текущего денежного довольствия или обращается в суд.
В этом вопросе на стороне военнослужащих стоит высший судебный орган страны. Постановление Конституционного Суда РФ от 25.04.2022 № 17-П (вынесенное по жалобе гражданина А.В. Ерохина) четко определило:
- Излишне выплаченные суммы денежного довольствия (включая надбавку за выслугу лет) не могут быть взысканы с военнослужащего в качестве неосновательного обогащения, если со стороны самого военнослужащего не было недобросовестных действий (например, предоставления подложных справок) и если переплата не явилась следствием очевидной счетной (арифметической) ошибки.
- Несвоевременное или ошибочное внесение должностными лицами сведений в базу данных не относится к счетной ошибке. Поэтому при отсутствии вашего злого умысла принудительно взыскать с вас эти деньги ведомство не имеет права.
Алгоритм действий военнослужащего при неверном расчете выслуги
Если вы обнаружили, что надбавка за выслугу лет выплачивается вам некорректно, мы рекомендуем придерживаться следующего пошагового алгоритма:
- Получите расчетный листок и выписку: Проверьте, какая именно выслуга лет и в каком процентном отношении указана в вашем расчетном листке. Обратитесь в отдел кадров воинской части и ознакомьтесь с вашим листом расчета выслуги лет.
- Подайте рапорт на имя командира части: Изложите в рапорте суть несоответствия. Сошлитесь на Федеральный закон № 306-ФЗ и Постановление Правительства РФ № 1074. Попросите произвести перерасчет выслуги лет (с учетом льготных периодов, если они есть), издать необходимый приказ и направить сведения в финансовый орган для выплаты задолженности. Рапорт обязательно зарегистрируйте в журнале учета входящих документов.
- Обратитесь в военную прокуратуру: Если рапорт игнорируется или вам устно отказывают в перерасчете, подайте жалобу в военную прокуратуру вашего гарнизона. Прокуратура проведет проверку законности действий командования.
- Защищайте права в судебном порядке: Если досудебные меры не привели к результату, вы имеете право обратиться с административным исковым заявлением в гарнизонный военный суд. На подачу иска у вас есть три месяца со дня, когда вам стало известно о нарушении вашего права (согласно статье 219 Кодекса административного судопроизводства РФ).
Каждый случай расчета выслуги лет имеет множество скрытых деталей. Спорные периоды, перерывы в службе, нюансы зачета учебы в гражданских вузах с военной кафедрой, подтверждение льготного стажа архивными справками — все это требует глубокого анализа документов. Чтобы не упустить важные юридические детали и грамотно выстроить стратегию защиты своих прав в суде или перед командованием, мы рекомендуем своевременно обращаться за профессиональной помощью к квалифицированным военным юристам, специализирующимся на спорах по денежному довольствию.
Квалифицированная правовая защита военнослужащих, мобилизованных и их семей.
Центр защиты прав военнослужащих:+79016209192
Предложим законную стратегию решения вашей проблемы. Наш сайт: