России и Африке следует переходить от разовых проектов к программам на несколько лет.
Сотрудничество должно стать более структурированным, иначе мы не сможем представить себе, чем будем заниматься по истечении однолетнего цикла обрывочных инициатив. Фрагментированные решения лишь помогают хорошо организованным врагам.
Слова и. о. директора Контртеррористического центра Африканского союза Идриса Мунира Лаллали, выступившего на I Международном форуме по безопасности под эгидой Совбеза РФ, аудитория встретила аплодисментами. На специальном брифинге, посвящённом исключительно Африке, алжирец призвал «смотреть за однолетний горизонт планирования, заниматься совместным планированием с чёткии совместными механизмами».
«Россия может вносить соответствующий вклад, но, опять-таки, нужно сделать так, чтобы мы перешли от слов к реализации стратегического потенциала», — подчеркнул он.
Другие спикеры, участники Форума с Чёрного континента, не могли не вспомнить о том, что Россию и Африку объединяют десятилетия политической солидарности, борьбы против колониализма, взаимодействия в области образования, в военной сфере. Однако в меняющемся мире исторические связи необходимо трансформировать в современное, структурированное партнёрство, ориентированное на результаты.
Безопасность при этом — главный приоритет. Почётный консул Республики Конго в Санкт-Петербурге и Ленинградской области Жоселин-Патрик Мандзела отметил, что «сегодня мир вступил в период глубокой трансформации международных отношений, формируется более сбалансированная многополярная система, однако одновременно с этим мы наблюдаем рост глобальной турбулентности, усиление конфликтности и расширение спектра угроз».
На брифинге много говорилось о таких явлениях на африканском континенте, как терроризм, «насильственный экстремизм», транснационально организованные группировки, преступные кланы, войны. Сегодня каждый день погибает 61 человек — а в прошлом году «всего» 32. Из-за этого закрываются школы, возникают сбои в работе рынков, страдает доверие общественности к властям стран.
Сейчас терроризм в Африке — это уже не только вопрос безопасности, а проблема, связанная с управлением, с экономикой, с технологическими процессами, сохранением границ, развитием в целом. Материку нужны такие формы партнёрства, в том числе — с Россией, которые укрепляли бы его национальные институты, региональные механизмы, предотвращали финансирование терроризма, защищали границы, поддерживали цифровые возможности.
«Понятно, что мы проводим саммиты России и Африки на высшем уровне, у нас есть партнёрство, у нас есть рабочая группа высокого уровня. Это очень положительные встречи, и мы всегда ждём их проведения», — сказал Лаллали.
Но всё это, по его словам, должно быть собрано в согласованную архитектуру в области взаимодействия в сфере безопасности. С точки зрения Африки, есть шесть стратегических приоритетов:
- Углубление сотрудничества в области стратегического анализа, обмен разведданными и система раннего предупреждения. У России огромный опыт в анализе, связанном с борьбой с терроризмом.
- Противодействие финансированию терроризма и «незаконных экономик» — нелегальных бизнесов различных мятежных группировок. Сюда же относится наркотрафик. Наркотики поступают в Африку извне, ответственность за их распространение должны нести не только африканцы, но и те рынки, откуда они поступают.
- Сохранение существующих границ и контроль за стратегическими коридорами. У некоторых стран нет выхода к морю, однако туда завозятся и «мирная контрабанда», и боевые беспилотники.
- Поддержка России в цифровой сфере: противодействие киберугрозам, наблюдение за границами, криптовалюты, использование БПЛА, биометрическая система.
- Партнёрство в развитии системы образования, занятости молодёжи, местного самоуправления, религиозного диалога.
- Наконец, стратегическая ценность сотрудничества с Россией зависит от способности увязать его с африканскими приоритетами: поддержка африканских доктрин и систем, баз данных, аналитических способностей.
«Если мы будем сотрудничать в рамках таких принципов, то сможем перейти от общих слов о солидарности к реализации стратегического потенциала, от исторически сложившейся дружбы к актуальным политическим мероприятиям, от деклараций к конкретным мерам по укреплению мира, стабильности и безопасности в Африке, — добавил алжирский эксперт. — В современном мире Африка — это уже не пассивный театр конкуренции внешних сил, а стратегический игрок».
Посол Сьерра-Леона в Российской Федерации Мохамед Йонгаво констатировал, что «каждый год мы обсуждаем одни и те же темы, мы ничего не решаем, на следующий год мы встречаемся снова, опять обсуждаем ту же самую вещь, опять обсуждаем очередную тему, и в конце концов мы не решаем никаких проблем. Нам нужен определённый список выполненных целей».
Глава сьерра-леонской дипмиссии назвал Россию лидером в сфере энергетики.
«Давайте сотрудничать здесь! У России есть ноу-хау, есть потенциал, есть кадры для решения этих вопросов. И партнёрство с африканскими странами могло бы помочь России преодолеть наши энергетические проблемы», — заключил он.
На брифинге говорилось также о проблеме доступа к питьевой воде. Тот же почётный консул Мандзела сказал, что от её нехватки страдают 300 млн человек на континенте, и для решения этой задачи необходимо развитие другой отрасли — энергетики. Представитель Росгеологии отметил, что «без доступа к воде нет ни промышленности, ни повышения качества жизни населения».
«Если люди будут жить достойно, то и террористических угроз станет меньше», — считает он.
Обозреватель Аналитического центра ТАСС Олег ОСИПОВ.