В первом чтении единогласно приняла два законопроекта, разработанных Единой Россией, которые направлены на упрощение налогового администрирования и гуманизацию законодательства.
Ключевая инициатива освобождает граждан и предпринимателей от штрафов за непредставление налоговых деклараций, в которых отсутствует сумма налога к уплате (нулевых деклараций).
Представляя законопроект, первый заместитель председателя комитета Госдумы по бюджету и налогам Ольга Ануфриева подчеркнула абсурдность текущей ситуации. Привлечение к ответственности за несдачу нулевой декларации не только не приносит дохода в бюджет, но и, наоборот, влечёт за собой существенные расходы на администрирование процесса.
«При наличии хоть одного смягчающего обстоятельства штраф уменьшается. А бюджет, привлекая налогоплательщика к ответственности, несёт существенные расходы на администрирование, не покрываемые этим штрафом», — отметила парламентарий.
Государство тратит больше денег на оформление штрафа, чем получает от его взыскания. Принятие закона позволит сократить эти неоправданные расходы и сфокусировать усилия налоговых органов на более значимых нарушениях.
Второй важный аспект законопроекта касается физических лиц, продавших своё имущество (например, квартиру или автомобиль). В настоящее время Налоговый кодекс позволяет налоговым органам проводить так называемую «бездекларационную проверку» на основании данных, полученных от регистрирующих органов (Росреестра, ГИБДД).
Законопроект предлагает освободить таких граждан от ответственности. Если налоговая служба и так располагает всеми необходимыми данными для начисления налога, то требовать от гражданина подачи декларации становится избыточной бюрократической процедурой.
Законодательная инициатива также вводит упрощённый порядок привлечения к ответственности за несвоевременную подачу деклараций. Если в ходе проверки не выявлено фактов занижения налоговой базы или иных нарушений, процедура будет проходить по более простой схеме.
Кроме того, депутаты предлагают исключить из Кодекса об административных правонарушениях (КоАП) ответственность для должностных лиц (например, бухгалтеров) за несвоевременную подачу налоговой декларации. Текущие штрафы в размере от 300 до 500 рублей не покрывают административных издержек и являются несоразмерно малыми.
«Мы предлагаем эту ответственность просто исключить», — заявила Ольга Ануфриева.
Ко второму чтению может быть скорректирована только статья о вступлении закона в силу — с 1 июля на дату его официального опубликования.