Предприниматель купил действующий бетонный завод и рассчитывал в первый же месяц выйти на оборот. Но первая проверка показала: законно эксплуатировать объект нельзя — большей части обязательной документации на ОПО у предприятия нет. Завод пришлось остановить, каждый день простоя превращался в прямой убыток.
Собственник не знал, какая документация должна быть у опасного производственного объекта по законодательству РФ и обратился в «Регион-Эксперт». Обычно полный цикл от аудита до лицензии Ростехнадзора занимает 3–6 месяцев. Мы закрыли его за 60 рабочих дней — за счёт того, что все работы выполнялись параллельно.
В статье разбираем, как именно строилась работа.
Задача
Завод 2005 года постройки, оборудование исправно, но у предприятия отсутствует практически вся документация:
- проектная и исполнительная;
- паспорта технических устройств;
- технологические регламенты и положение о производственном контроле;
- план мероприятий по локализации и ликвидации аварий;
- земельный участок оформлен с открытыми вопросами от прежнего собственника.
Задача «Регион-Эксперт» — восстановить полный комплект документов, оформить землю, зарегистрировать ОПО и получить лицензию Ростехнадзора, чтобы вывести завод в законную эксплуатацию.
Этапы работы
Этап 1. Аудит документации и дорожная карта
Команда специалистов выехала на объект, провела аудит и зафиксировала, чего не хватает. По итогам аудита составили дорожную карту, согласовали её с заказчиком и запустили все направления работы одновременно — это решение позволило сократить время простоя.
Этап 2. Земельный участок и обязательные договоры владельца ОПО
Вопрос с земельным участком закрыли через партнёров «Регион-Эксперт» — оперативно и без дополнительных расходов для клиента. Параллельно выстроили обязательный контур договоров владельца ОПО:
Параллельно выстроили обязательный контур договоров владельца ОПО:
- с профессиональным аварийно-спасательным формированием (ПАСФ);
- с организацией по обслуживанию энергоустановок;
- со страховой компанией по обязательному страхованию ответственности владельца опасного объекта.
Подрядчиков подобрали с учётом компетенций и стоимости.
Этап 3. Восстановление проектной и исполнительной документации
Самая трудоёмкая часть проекта. Разработали проектную документацию на ОПО и восстановили исполнительную — удостоверения о качестве монтажа, декларации соответствия оборудования. Исходников у предприятия не было, поэтому проектировщики работали на месте: выезжали на объект, описывали оборудование, поднимали архивные данные и запрашивали подтверждения у заводов-изготовителей. Каждый документ собирали с нуля.
Этап 4. Разработка эксплуатационной документации и техрегламентов
Также подготовили полный комплект эксплуатационной документации:
- паспорта на технические устройства и здания;
- руководства по эксплуатации;
- положение о производственном контроле;
- положение о расследовании аварий;
- план мероприятий по локализации и ликвидации аварий.
- технологические регламенты производства.
Этап 5. Регистрация ОПО, аттестация персонала и лицензия
Затем поставили на учёт оборудование, работающее под избыточным давлением, и зарегистрировали ОПО в государственном реестре Ростехнадзора. Подготовили руководителя и специалистов к сдаче экзамена в области промышленной безопасности:
- под профиль ОПО определили нужные области аттестации;
- собрали и подали пакет документов в территориальное управление Ростехнадзора;
- предоставили доступ к тренировочным тестам по базе Ростехнадзора.
Финальным шагом получили лицензию на эксплуатацию ОПО — завод вышел в законную эксплуатацию.
Результат
По итогам работ собственник получил работающий завод и полный комплект документов на ОПО:
— завод вышел в законную эксплуатацию за 60 рабочих дней и получил лицензию Ростехнадзора — в 3–6 раз быстрее стандартного срока, поэтому простой и упущенная выручка сократились до минимума;
— собрана проектная и восстановлена исполнительная документация — удостоверения о качестве монтажа, декларации соответствия оборудования;
— готов полный комплект эксплуатационных документов и технологические регламенты — паспорта на технические устройства и здания, руководства по эксплуатации, положение о производственном контроле, положение о расследовании аварий, ПМЛА; теперь проверки Ростехнадзора проходят без риска штрафов и приостановки;
— земля узаконена, заключены обязательные договоры владельца ОПО — с ПАСФ, организацией по обслуживанию энергоустановок и страховой компанией;
— руководитель и специалисты прошли аттестацию по промышленной безопасности — дальше предприятие работает самостоятельно, без постоянного привлечения сторонних специалистов;
— оборудование под давлением поставлено на учёт в Ростехнадзоре, ОПО внесён в государственный реестр.
Почему комплексные задачи берут в работы единицы
В одном проекте сошлось несколько смежных направлений: проектирование, экспертиза, юридические вопросы по земле, страхование ответственности владельца ОПО, аттестация персонала. Мы закрываем такие проекты целиком за счёт того, что в команде есть профильные специалисты по каждому направлению, а узкие задачи передаём проверенным партнёрам — заказчику не нужно собирать пять-семь подрядчиков самостоятельно и сводить их между собой.
«Регион-Эксперт» ведёт проекты по всей России: компания имеет несколько филиалов, а специалисты выезжают в любой регион.
Если у вас ОПО
При покупке ОПО важно проверять не только техническое состояние и финансовые показатели, но и комплект документации. Отсутствие документов означает невозможность законной эксплуатации и прямые убытки от простоя, даже если оборудование исправно.
Если у вас на предприятии есть ОПО и вы не уверены, всё ли в порядке с документацией — напишите нам. Проведём аудит, покажем пробелы и предложим план работ. Оставьте заявку на сайте — region-exp.ru.
Чтобы получать разборы изменений в требованиях Ростехнадзора, обновлённые федеральные нормы и правила (ФНП) и кейсы из практики — подпишитесь на рассылку «Регион-Эксперт».