«Невыгодно» — не причина не заключать договор с единственным участником
Заказчик — АО «Атомстройэкспорт» (по 223-ФЗ). Единственный допущенный участник — ООО «Темп Инжиниринг». Сумма договора — 303,6 млн руб. Предмет — разработка рабочей документации для энергоблока Белоярской АЭС.
Что произошло
Из трёх заявок допустили только одну. Закупка признана несостоявшейся.
21.08.2025 заказчик разместил протокол: «завершено без заключения договора». А 05.09.2025 запустил повторную закупку с тем же предметом и ценой.
Участник пожаловался в УФАС.
Позиции сторон
Заказчик: по п. 4 ст. 6.4 ЕОСЗ «Росатома» мы вправе выбрать — заключать договор, проводить повторную закупку или отказаться. Единственный участник предложил цену почти на 6,5 млн выше, чем у отклонённых. Экономической целесообразности нет.
УФАС и участник: заявка соответствует — обязанность заключить договор безусловна. Произвольное усмотрение заказчика нарушает ч. 15 ст. 3.2 Закона № 223-ФЗ.
Что решили суды
Первая инстанция: нарушение есть. Но предписание отменила — к моменту спора соисполнители участника расторгли лицензионные соглашения, исполнимость утрачена.
Апелляция: отменила решение в этой части. Предписание законно — на дату выдачи (08.09.2025) все документы действовали. Позднейшее расторжение не освобождает заказчика от обязанности исполнить предписание.
Почему контрольный орган и апелляция правы
Прямая отсылка к Постановлению КС РФ от 23.12.2022 № 57-П.
Смысл: если положение о закупке допускает произвольное усмотрение заказчика при отказе от договора с единственным участником — это нарушение. Обязанность заключить договор наступает, когда заявка соответствует и нет объективных препятствий.
«Экономическая нецелесообразность» в Положении о закупке не определена. Сравнивать цену единственного участника с отклонёнными заявками нельзя — их вообще не должны были учитывать.
У заказчика не было ни форс-мажора, ни изменения потребности, ни уклонения участника. Просто «невыгодно». Этого недостаточно.
━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━
🎯 На заметку
Если ваша заявка — единственная допущенная, требуйте договор. Ссылайтесь на Постановление КС РФ № 57-П. Заказчик не вправе переиграть торги только потому, что ему не нравится цена или условия.
━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━
Источник: Постановление Первого арбитражного апелляционного суда по делу № А43-29481/2025 от 28.05.2026
👉 Подписаться MAX https://max.ru/business_and_goszakupki
