В соответствии со статьёй 13 Федерального закона от 25.12.2008 №273-ФЗ "О противодействии коррупции" граждане РФ, иностранные граждане и лица без гражданства за совершение коррупционных правонарушений несут уголовную, административную, гражданско-правовую и дисциплинарную ответственность.
Уголовная ответственность
Уголовная ответственность наступает за преступления коррупционной направленности, предусмотренные Уголовным кодексом РФ (далее УК РФ). К таким преступлениям относятся, например:
- получение и дача взятки (ст. 290 и 291 УК РФ);
- посредничество во взяточничестве (ст. 291.1 УК РФ);
- мелкое взяточничество (ст. 291.2 УК РФ);
- злоупотребление должностными полномочиями (ст. 285 УК РФ);
- нецелевое расходование бюджетных средств (ст. 285.1 УК РФ);
- служебный подлог (ст. 292 УК РФ);
- коммерческий подкуп (ст. 204 УК РФ).
За преступления коррупционной направленности УК РФ предусматривает следующие виды наказаний:
- штраф;
- лишение права занимать определённые должности или заниматься определённой деятельностью;
- обязательные работы;
- исправительные работы;
- принудительные работы;
- ограничение свободы;
- лишение свободы на определённый срок.
Например, за получение взятки (ст. 290 УК РФ) предусмотрено наказание вплоть до 15 лет лишения свободы со штрафом до 70-кратной суммы взятки.
Административная ответственность
Административная ответственность предусмотрена Кодексом РФ об административных правонарушениях (далее КоАП РФ). К административным правонарушениям коррупционного характера относятся, например:
- незаконное вознаграждение от имени юридического лица (ст. 19.28 КоАП РФ);
- незаконное привлечение к трудовой деятельности бывшего государственного или муниципального служащего (ст. 19.29 КоАП РФ);
- подкуп избирателей или участников референдума (ст. 5.16 КоАП РФ);
- нарушение порядка осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (ст. 7.30 КоАП РФ).
За такие правонарушения могут применяться следующие виды наказаний:
- административный штраф;
- административный арест;
- дисквалификация.
Например, по ст. 19.28 КоАП РФ юридическое лицо может быть оштрафовано на сумму до 100-кратной стоимости незаконного вознаграждения, но не менее 1 млн рублей, с конфискацией имущества.
Срок давности привлечения к административной ответственности за нарушения законодательства о противодействии коррупции составляет 6 лет с момента совершения.
Гражданско-правовая ответственность
Гражданско-правовая ответственность имеет имущественный характер и заключается в возмещении убытков, выплате неустойки или компенсации вреда, причинённого коррупционными действиями.
К гражданско-правовым коррупционным отношениям относятся случаи причинения материального или морального ущерба посредством нарушения правового установления или запрета, в связи с совершением незаконного действия, правонарушения, вызвавшего нанесение ущерба.
Например, ст. 575 Гражданского кодекса РФ запрещает дарение подарков лицам, замещающим муниципальные должности, муниципальным служащим в связи с их должностным положением или в связи с исполнением ими служебных обязанностей, если стоимость подарка превышает 3 тыс. рублей.
В соответствии со ст. 16 и 1069 Гражданского кодекса РФ вред, причинённый гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо их должностных лиц, подлежит возмещению за счёт казны РФ, казны субъекта РФ или казны муниципального образования.
Гражданско-правовая ответственность применяется вне зависимости от привлечения виновного лица к иным видам ответственности.
Физическое лицо, совершившее коррупционное правонарушение, по решению суда может быть лишено права занимать определённые должности государственной и муниципальной службы.
Дисциплинарная ответственность
Дисциплинарная ответственность накладывается на государственных и муниципальных служащих за нарушение служебной дисциплины, связанной с коррупцией. Такая ответственность включает ряд мер, таких как выговор, замечание, снижение в должности или увольнение. Важно понимать, что дисциплинарная ответственность не требует обязательного проведения уголовного разбирательства и может возникнуть отдельно от других видов ответственности.
Какие есть основания для применения дисциплинарных взысканий?
- Ненадлежащее исполнение служебных обязанностей;
- Уклонение от предоставления достоверных сведений о доходах и имуществе;
- Создание условий для коррупции.
Процедура привлечения к дисциплинарной ответственности регулируется Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и внутренними регламентами организаций.
При этом практический опыт показывает, что привлечение к дисциплинарной ответственности часто происходит быстрее и проще, чем к уголовной или административной. Тем не менее, оно оказывает значительное влияние на карьеру чиновника, особенно если результатом становится увольнение или пониженная оценка профессиональной пригодности.
На основании чего можно сделать вывод, что российская система ответственности за коррупционные правонарушения охватывает широкий спектр юридических инструментов, направленных на борьбу с коррупцией. Каждая форма ответственности выполняет свою функцию:
- уголовная обеспечивает защиту общественных интересов и предотвращает повторные преступления,
- административная регулирует поведение чиновников и сотрудников,
- гражданская восстанавливает справедливость и компенсирует убытки,
- дисциплинарная поддерживает высокий уровень профессионализма и этики в государственном управлении.
Эффективность каждого вида ответственности зависит от четкости законов, прозрачности судебных процессов и готовности общественности участвовать в борьбе с коррупцией. Только комплексное применение всех перечисленных мер способно создать действенную систему профилактики и реагирования на коррупционные проявления.
_____________________________________________
Если данная публикация была вам полезна, то подписывайтесь, ставьте "класс", а также не забывайте оставлять комментарии.
#коррупция #ответственнность #нарушение #антикоррупционногозаконодательства