На заседании постоянного комитета парламента Якутии по селу и аграрной политике под руководством председателя комитета Александра Атласова народные депутаты рассмотрели 5 вопросов.
Первым вопросом повестки народные депутаты рассмотрели проект закона Республики Саха (Якутия) № 352-7 «О внесении изменения в статью 16 Закона Республики Саха (Якутия) «О развитии сельского хозяйства в Республике Саха (Якутия)» (законодательная инициатива народных депутатов Республики Саха (Якутия) А.П. Атласова, В.И. Федорова, Т.Н. Скрябина, Г.Н. Алексеева, Г.А. Васильева, А.С. Владимирова, А.А. Григорьевой, С.Н. Давыдовой, В.А. Егорова, Э.В. Константинова, А.И. Корякина, В.Н. Лебедева, И.П. Луцкана, А.М. Находкина, А.Ю. Николаева, Ю.М. Николаева, Н.М. Ноттосова, П.П. Пинигина, С.А. Сивцева, А.В. Сусоева, А.А. Тарасова).
По информации председателя профильного комитета Александра Атласова, проектом закона предлагается внести изменение в статью 16 Закона о развитии сельского хозяйства в связи с необходимостью укомплектования агропромышленного комплекса республики высококвалифицированными кадрами, способными использовать в сельскохозяйственном производстве и переработке сельскохозяйственной продукции новые цифровые технологии, внедрять научные разработки, обеспечивающие высокотехнологичное производство в аграрном секторе экономики.
Также в соответствии со Стратегическим направлением в области цифровой трансформации отраслей агропромышленного и рыбохозяйственного комплексов до 2030 года должна быть достигнута цифровая зрелость отраслей сельского хозяйства. Цифровая зрелость зависит от уровня цифровой компетентности работников агропромышленного комплекса, которая будет достигнута благодаря комплексу мер, и, в первую очередь, трудоустройству в аграрных предприятиях выпускников образовательных организаций высшего образования, обладающих высокими цифровыми компетенциями, а также реализации мер по профессиональной переподготовке действующих работников отрасли.
Таким образом, в связи с необходимостью активного вовлечения выпускников аграрных вузов в сельское хозяйство, предлагается дополнить статью 16 Закона о развитии сельского хозяйства отдельным пунктом, регулирующим поддержку образовательных организаций высшего образования, осуществляющим свою деятельность на территории республики.
Народные депутаты Вячеслав Куличкин, Андрей Николаев и Нюргуяна Заморщикова задали уточняющие вопросы о финансовом обеспечении проекта закона, об анализе потребностей кадрами АПК, по трудоустройству в аграрных предприятиях и о возрастных ограничениях претендентов на гранты.
Александр Атласов ответил, что данным пунктом предлагается оказывать государственную поддержку образовательным организациям высшего образования, осуществляющим на территории республики подготовку кадров по направлениям подготовки «Сельское хозяйство и сельскохозяйственные науки», путем предоставления грантов в форме субсидий на финансовое обеспечение затрат на развитие учебной, производственной и социальной инфраструктуры и профессиональной подготовки студентов для агропромышленного комплекса республики. Возраст молодых кадров – до 35 лет. Согласно федеральному проекту «Кадры в АПК», который разработан в рамках национального проекта «Технологическое обеспечение продовольственной безопасности», и реализация которого началась с 2025 года, доля молодых кадров в предприятиях АПК республики должна достигнуть к 2030 году 15 процентов.
Следующим вопросом народные депутаты рассмотрели в первом чтении проект закона РС (Я) № 368-7 «О внесении изменений в статью 2 Земельного кодекса Республики Саха (Якутия) и Закон Республики Саха (Якутия) «О табунном коневодстве» по законодательной инициативе народных депутатов РС (Я) А.П. Атласова, Н.Ю. Заморщиковой.
Законопроектом предлагается внесение изменения в пункт 11 статьи 2 Земельного кодекса Республики Саха (Якутия) в понятие «земельного участка под коневодческую базу», направленное на совершенствование редакции данного понятия и приведение его, в том числе в единообразие с пунктом 16 статьи 1 Закона Республики Саха (Якутия) «О табунном коневодстве».
В предлагаемом изменении указывается, что земельный участок под коневодческую базу это – «земельный участок с некапитальным строением для временного проживания граждан, хозяйственно-бытовыми строениями и сооружениями (гараж, баню, сарай), загонами для содержания и кормления лошадей со специальными изгородями для разъединения лошадей по группам, с расколами для проведения различных зоотехнических и ветеринарных мероприятий, эстакадой для погрузки и разгрузки лошадей (для транспортирования), расположенный в пределах тебеневочных (отгонных) пастбищ табунного коневодства».
Третьим вопросом народные депутаты рассмотрели в первом чтении проект закона Республики Саха (Якутия) № 378-7 «О внесении изменений в Закон Республики Саха (Якутия) «О производстве кумыса в Республике Саха (Якутия)» (законодательная инициатива народных депутатов Республики Саха (Якутия) Н.Ю. Заморщиковой, А.П. Атласова, А.Д. Корнилова, Э.В. Константинова, Т.Н. Скрябина, Н.В. Тимофеева).
По информации члена комитета Нюргуяны Заморощиковой, проектом закона вносится изменение в текст абзаца 2 статьи 1 Закона устанавливающее, что «участниками отношений в производстве кумыса» являются «сельскохозяйственные товаропроизводители, соответствующие пункту 2 части 2 статьи 2 Закона Республики Саха (Якутия) от 26 апреля 2016 года 1619-З № 791-V «О развитии сельского хозяйства в Республике Саха (Якутия)» вместо «граждан и юридических лиц любых организационно-правовых форм и форм собственности» действующей редакции.
Статью 3 Закона предлагается изложить в измененной редакции в целях отнесения к производителям кумыса «сельскохозяйственных товаропроизводителей» вместо «предприятий (юридических лиц) любых организационно-правовых форм и форм собственности».
На вопрос народных депутатов не сужает ли данный проект закона участников производителей кумыса Нюргуяна Заморщикова ответила, что проектом закона, наоборот, уточняется отнесение к производителям кумыса непосредственных производителей кумыса - сельскохозяйственных товаропроизводителей, а не «граждан и юридических лиц любых организационно-правовых форм и форм собственности».
Далее члены комитета рассмотрели в первом чтении проект закона Республики Саха (Якутия) № 386 -7 «О внесении изменений в Закон Республики Саха (Якутия) «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Саха (Якутия) отдельными государственными полномочиями Республики Саха (Якутия) по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев» (законодательная инициатива народных депутатов Республики Саха (Якутия) А.П. Атласова, А.А. Кошукова, А.Ю. Николаева, Н.М. Ноттосова, А.В. Сусоева, А.А. Тарасова).
Александр Атласов пояснил, что проект закона разработан в целях приведения в соответствие с нормами действующего законодательства, а также устранения замечаний Счетной палаты Республики Саха (Якутия) от 14.04.2025 г. № 01/1-08/20 по итогам контрольного мероприятия «Проверка законности и эффективности использования средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) на организацию мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев».
Законопроектом вносятся следующие изменения:
- в целях устранения замечаний Счётной палаты Республики Саха (Якутия) субвенция на выполнение отдельных государственных полномочий по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев Законом Республики Саха (Якутия) от 10 декабря 2025 года № 459-VII «О внесении изменений в Закон Республики Саха (Якутия) «О порядке формирования и предоставления единой субвенции местным бюджетам из государственного бюджета Республики Саха (Якутия)» исключена из перечня субвенций местным бюджетам, формирующих единую субвенцию. В связи с этим предоставление данной субвенции будет осуществляться Управлением ветеринарии Республики Саха (Якутия) как главным распорядителем бюджетных средств в рамках государственной программы Республики Саха (Якутия) «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия».
- в целях устранения замечаний Счётной палаты Республики Саха (Якутия) законопроектом конкретизируются понятие «администрирование отдельных государственных полномочий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев» и порядок предоставления сводной информации по мониторингу состояния популяции животных без владельцев в разрезе сельских и городских поселений, входящих в состав муниципального района.
– законопроектом уточняются формулы расчёта нормативных расходов, применяемые при определении объёма субвенций, предоставляемых муниципальным образованиям на осуществление переданных государственных полномочий (Приложения 1.1 и 2 к Закону). Изменения направлены на устранение методических неточностей, уточнение порядка учёта коэффициентов выбытия животных (возврат на прежние места обитания, передача владельцам, умерщвление) и влияния экстраординарных ситуаций. В частности, корректируются формулы, определяющие расходы на отлов, содержание, лечебно-профилактические мероприятия (осмотр и вакцинацию), маркирование, стерилизацию и умерщвление животных без владельцев. Кроме того, вводится новая формула расчёта нормативных расходов на администрирование переданных полномочий, привязанная к минимальному размеру оплаты труда и численности животных без владельцев в муниципальном образовании. Указанные изменения позволяют устранить математические и логические ошибки, допущенные в ранее действовавших формулах.
При реализации данного законопроекта ожидаются положительные тенденции в обращении с животными без владельцев в части эффективности осуществления органами местного самоуправления Республики Саха (Якутия) переданных им государственных полномочий.
Завершающим вопросом народные депутаты утвердили примерный план деятельности постоянного комитета Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) по селу и аграрной политике на осеннюю сессию 2026 года.
Пресс-служба Ил Тумэна
Канал в MAX
Telegram-канал
Страница ВКонтакте
Страница в Одноклассниках
Платформа Яндекс.Дзен
Видеоканал на RuTube