Чем федеральный университет отличается от национального исследовательского? А правда, что МГУ и СПбГУ — особенные? Кто может сам присуждать учёные степени?
Давайте разберёмся, какие виды вузов существуют в России и чем они отличаются друг от друга. Всё, что написано ниже, — из Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» и подзаконных актов.
Что такое вуз сегодня
Раньше вузом называлось образовательное учреждение высшего профессионального образования. Сейчас это понятие сохранилось в обиходе, а по закону вуз — это образовательная организация высшего образования, которая в качестве основной цели ведёт образовательную деятельность по программам высшего образования и научную деятельность (п. 4 ч. 2 ст. 23 Закона № 273-ФЗ).
1. Ведущие классические университеты России
Московский государственный университет (МГУ) имени М.В. Ломоносова и Санкт-Петербургский государственный университет (СПбГУ) — это ведущие классические университеты РФ. Особенности их правового статуса определены специальным федеральным законом (ч. 1 ст. 24 Закона № 273-ФЗ; ст. 2 Закона от 10.11.2009 № 259-ФЗ).
✅ Это федеральные государственные бюджетные учреждения. Их учредитель — Правительство РФ (ч. 2, 3 ст. 2 Закона № 259-ФЗ).
✅ МГУ и СПбГУ реализуют программы бакалавриата, специалитета, магистратуры, ординатуры и ассистентуры-стажировки на основе самостоятельно устанавливаемых образовательных стандартов. Эти стандарты не могут быть ниже федеральных государственных требований (ч. 1 ст. 4 Закона № 259-ФЗ; ч. 10, 11 ст. 11 Закона № 273-ФЗ).
2. Федеральные университеты
Правительство РФ может устанавливать вузу категорию «федеральный университет». В наименование такого вуза включается указание на эту категорию (ч. 2, 3 ст. 24 Закона № 273-ФЗ).
В России сформирована сеть из десяти федеральных университетов (п. 1 Указа Президента РФ от 07.05.2008 № 716). Вот некоторые из них:
✅ Балтийский федеральный университет имени Иммануила Канта.
✅ Дальневосточный федеральный университет.
✅ Казанский (Приволжский) федеральный университет.
✅ Крымский федеральный университет имени В.И. Вернадского.
✅ Северный (Арктический) федеральный университет имени М.В. Ломоносова.
✅ Северо-Восточный федеральный университет имени М.К. Аммосова.
✅ Северо-Кавказский федеральный университет.
✅ Сибирский федеральный университет.
✅ Уральский федеральный университет имени Первого Президента России Б.Н. Ельцина.
✅ Южный федеральный университет.
3. Национальные исследовательские университеты
Правительство РФ может устанавливать вузу категорию «национальный исследовательский университет». Она присваивается по результатам конкурсного отбора программ развития, направленных на развитие науки, модернизацию инфраструктуры, кадровое обеспечение приоритетных направлений развития науки, технологий и экономики (ч. 5 ст. 24, ч. 4.1 ст. 28 Закона № 273-ФЗ; п. 1 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 13.07.2009 № 550).
Вне конкурса статус получили МИФИ и МИСиС — на основании Указа Президента РФ от 07.10.2008 № 1448.
По результатам оценки эффективности вуз может быть лишён этой категории (ч. 6 ст. 24 Закона № 273-ФЗ).
Среди национальных исследовательских университетов (Перечень, утв. Распоряжением Правительства РФ от 20.05.2010 № 812-р):
✅ Белгородский государственный университет.
✅ Иркутский государственный технический университет (сейчас — Иркутский национальный исследовательский технический университет).
✅ Казанский государственный технологический университет.
✅ Мордовский государственный университет имени Н.П. Огарева.
✅ Московский государственный институт электронной техники.
✅ Московский государственный строительный университет.
✅ Московский энергетический институт.
✅ Пермский государственный университет.
✅ Российский государственный университет нефти и газа имени И.М. Губкина.
✅ Санкт-Петербургский государственный политехнический университет.
✅ Саратовский государственный университет имени Н.Г. Чернышевского.
✅ Томский государственный университет.
✅ Южно-Уральский государственный университет.
✅ Санкт-Петербургский Академический университет.
4. Вузы, которые могут самостоятельно утверждать образовательные стандарты
Следующие категории вузов вправе разрабатывать и утверждать самостоятельные образовательные стандарты по программам бакалавриата, специалитета, магистратуры, ординатуры и ассистентуры-стажировки (п. 7 ст. 2, ч. 10 ст. 11 Закона № 273-ФЗ; Перечень, утв. Указом Президента РФ от 05.07.2021 № 405):
✅ МГУ имени М.В. Ломоносова и СПбГУ.
✅ Федеральные университеты.
✅ Национальные исследовательские университеты.
✅ Вузы, осуществляющие деятельность на территории инновационного центра «Сколково» и территориях инновационных научно-технологических центров.
✅ Определённые федеральные государственные вузы.
Требования, включённые в такие стандарты, не могут быть ниже федеральных государственных образовательных стандартов.
Также эти вузы вправе разрабатывать и утверждать обязательные требования к программам подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре), которые не могут быть ниже федеральных государственных требований (п. 8.1 ст. 2, ч. 11 ст. 11 Закона № 273-ФЗ).
5. Вузы, которые могут самостоятельно присуждать учёные степени
Следующие категории вузов вправе самостоятельно (п. 3.1 ст. 4 Закона от 23.08.1996 № 127-ФЗ):
✅ Создавать на своей базе советы по защите диссертаций на соискание учёных степеней кандидата и доктора наук, определять их составы и полномочия.
✅ Устанавливать порядок присуждения учёных степеней, включая критерии для диссертаций, порядок защиты, лишения и восстановления степеней, рассмотрения апелляций.
✅ Утверждать положения о диссертационных советах, формы дипломов, технические требования к ним, порядок оформления и выдачи.
К таким вузам относятся:
✅ МГУ имени М.В. Ломоносова и СПбГУ.
✅ Федеральные университеты.
✅ Национальные исследовательские университеты.
✅ Вузы, которые вправе самостоятельно утверждать требования к программам аспирантуры.
✅ Определённые вузы, достигшие высоких результатов в науке и пользующиеся авторитетом в подготовке кадров высшей квалификации (их перечень устанавливает Правительство РФ).
Что в сухом остатке
1. МГУ и СПбГУ — ведущие классические университеты с особым статусом. Сами устанавливают образовательные стандарты и присуждают учёные степени.
2. Федеральные университеты — 10 вузов, созданных для развития регионов.
3. Национальные исследовательские университеты — вузы, доказавшие высокий уровень науки и получившие особый статус.
4. Все перечисленные категории вузов могут самостоятельно утверждать образовательные стандарты и присуждать учёные степени.