К плановым проверкам Государственной инспекции труда (ГИТ) в 2026 году директор обязан подойти с полностью обновлённой документацией по средствам индивидуальной защиты. Переход на Единые типовые нормы (ЕТН) завершён 31 декабря 2024 года, а новые ГОСТы серии Р 12.4 заменили часть положений ГОСТ 12.4.011-89. Несоблюдение этих изменений квалифицируется по статье 5.27.1 КоАП РФ. Штраф для должностного лица составляет до 30 000 рублей, для юридического лица до 150 000 рублей за каждого работника без надлежащего комплекта СИЗ.
Старые ГОСТы против новых стандартов: ключевые отличия
Система стандартов претерпела существенные изменения. ГОСТ 12.4.011-89 (общие требования) заменён на ГОСТ Р 12.4.327-2024. Расширена классификация СИЗ по типам опасностей, добавлена обязательная маркировка размера и климатического пояса. Дата введения 01.06.2024.
ГОСТ 12.4.103-83 (одежда специальная) заменён на ГОСТ Р 12.4.296-2024. Появились требования к огнестойкости, антистатичности, видимости в темноте, цветовое кодирование. Дата введения 01.07.2024.
ГОСТ 12.4.137-2001 (обувь специальная) заменяется на ГОСТ Р 12.4.187-2025 (проект). Ужесточены требования к ударной защите носка (200 Дж) и маслобензостойкости подошвы. Плановое введение 01.09.2026.
ГОСТ Р 12.4.013-97 (очки защитные) заменён на ГОСТ Р 12.4.230.1-2025. Введены уровни оптического класса, защита от УФ и инфракрасного излучения. Дата введения 01.04.2025.
ГОСТ 12.4.011-89 не отменён полностью. Он остаётся действующим в части, не противоречащей новым документам. Но при проверке инспектор будет требовать подтверждение того, что закуплены и выданы СИЗ, соответствующие именно актуальной редакции ГОСТ Р.
Что такое ЕТН и почему отраслевые нормы больше не работают
Единые типовые нормы (Приказ Минтруда № 767н) заменили 68 отраслевых типовых норм, ранее действовавших по отдельности для строительства, металлургии, ЖКХ, сельского хозяйства, транспорта. С 01.09.2023 работодатель мог применять ЕТН добровольно, а с 31.12.2024 переход стал обязательным.
Логика ЕТН строится не на профессии работника, а на двух факторах: фактически выявленные вредные производственные факторы по результатам СОУТ и идентифицированные профессиональные риски. Это значит, что одна и та же должность «слесарь-ремонтник» в двух разных компаниях может комплектоваться разным набором СИЗ в зависимости от карты СОУТ и матрицы рисков.
Шаг 1. Ревизия декларации соответствия СИЗ
Каждый предмет СИЗ, выданный работнику, обязан иметь декларацию или сертификат соответствия ТР ТС 019/2011. На складе и в делах по охране труда должна храниться копия документа от поставщика. Срок действия декларации составляет от 1 до 5 лет в зависимости от типа продукции. На партиях костюмов от российского производителя срок чаще 3 года, на импортную обувь 1 год. Инспектор ГИТ начинает проверку именно с этого документа. Ему достаточно увидеть один не задекларированный жилет, чтобы оформить протокол.
Андрей Колесников, директор по производству ООО «СтройПроект-СПб», в марте 2026 года получил предписание ГИТ на сумму 95 000 рублей. На складе обнаружили партию защитных перчаток без действующей декларации. Срок истёк 14.01.2026, новую партию закупили без проверки документа поставщика.
Шаг 2. Маркировка СИЗ и единый знак обращения
Каждый предмет СИЗ обязан иметь маркировку: наименование, товарный знак изготовителя, размер, дату изготовления, срок годности или гарантийный срок, единый знак обращения продукции на рынке ЕАЭС (EAC). На спецодежде маркировка размещается на вшитой этикетке, на обуви на стельке или язычке, на касках на внутренней стороне. Отсутствие EAC означает, что продукция не прошла оценку соответствия. Выдавать её работникам запрещено.
Шаг 3. Обновление локальных нормативных актов
После перехода на ЕТН все локальные нормативные акты по СИЗ требуют переработки. К плановой проверке 2026 года директор обязан утвердить несколько документов.
- Нормы выдачи СИЗ по предприятию. Что включает: привязка к должностям, результатам СОУТ, оценке рисков. Срок утверждения до 31.12.2024 (просрочка нарушение).
- Положение о порядке обеспечения СИЗ. Что включает: закупка, хранение, выдача, возврат, утилизация. Срок утверждения до 01.09.2026 (плановая ревизия).
- Приказ о назначении ответственного за выдачу СИЗ. Что включает: ФИО, должность, обязанности. Срок утверждения актуализация ежегодно.
- Приказ о комиссии по приёмке СИЗ. Что включает: не менее 3 человек, проверка декларации и маркировки. Срок утверждения актуализация ежегодно.
- Личные карточки учёта СИЗ. Что включает: электронная или бумажная форма (приложение к Приказу 766н). Срок утверждения по каждому работнику.
Шаг 4. Журналы выдачи и личные карточки
Приказ 766н допускает ведение учёта СИЗ как в бумажной, так и в электронной форме. Электронная форма требует усиленной квалифицированной электронной подписи работника при получении СИЗ либо подтверждения через единую биометрическую систему. На практике большинство предприятий до 2026 года продолжает вести бумажные личные карточки, но добавляет электронный реестр для контроля сроков носки.
Светлана Гордеева, специалист по охране труда ООО «АгроТех-Воронеж», в январе 2026 года перевела учёт 340 работников на электронные карточки. На плановой проверке 19.02.2026 ГИТ запросил выгрузку за 12 месяцев. Система показала, что 18 работникам СИЗ выданы с просрочкой нормы в среднем на 47 дней. Предписание составило 72 000 рублей, но штраф удалось снизить до 30 000 рублей через подтверждение закупочной документации (поставка задерживалась поставщиком).
Шаг 5. Смывающие и обезвреживающие средства
Приказ 766н объединил выдачу СИЗ и смывающих средств в один документ. Нормы выдачи смывающих средств приведены в приложении № 2 к Приказу 766н. Для работ, связанных с легкосмываемыми загрязнениями, выдаётся 200 мл жидкого мыла или 200 г твёрдого мыла на месяц. Для работ с трудносмываемыми загрязнениями выдаётся 500 мл очищающей пасты. Дерматологические СИЗ (защитные, регенерирующие кремы) выдаются по результатам оценки профессиональных рисков. Отсутствие учёта смывающих средств является отдельным основанием для протокола ГИТ.
Шаг 6. Дежурные СИЗ и сезонная одежда
Дежурные СИЗ (для разовых работ, посетителей, командированных) хранятся отдельно, имеют отдельный журнал выдачи и возврата, проходят санитарную обработку после каждого использования. Сезонная одежда (зимний костюм, утеплённая обувь) выдаётся в соответствии с климатическим поясом, в котором расположено предприятие. Срок носки сезонных СИЗ исчисляется только в течение сезона их использования. Этот пункт часто становится спорным при проверке.
Шаг 7. Списание и утилизация СИЗ
ЕТН требует фиксировать не только выдачу, но и факт износа, списания, утилизации СИЗ. Процедура включает акт списания с указанием причины, фотофиксацию (рекомендуется), акт утилизации (для СИЗ, контактировавших с вредными веществами, обязательно через специализированную организацию). Хранение списанных СИЗ на территории предприятия квалифицируется как нарушение санитарных норм.
Шаг 8. Оценка профессиональных рисков как основа подбора СИЗ
С 01.03.2022 действует Приказ Минтруда от 28.12.2021 № 926, обязывающий работодателя проводить оценку профессиональных рисков. К 2026 году эта оценка прямо влияет на подбор СИЗ. Матрица рисков определяет, какие СИЗ выдаются сверх ЕТН по результатам идентификации опасностей. Если в результатах оценки рисков указана опасность «удар по голове падающим предметом», но каска работнику не выдана, это нарушение, даже если профессия не входит в перечень обязательного использования каски по ЕТН.
Шаг 9. Обучение работников по применению СИЗ
Приказ Минтруда от 17.12.2021 № 2464 устанавливает обязательное обучение использованию СИЗ для всех работников, которым СИЗ выдаются по нормам. Программа первичного обучения составляет не менее 16 часов, периодичность повторного не реже 1 раза в 3 года. Обучение проводит либо учебный центр с лицензией, либо сам работодатель силами комиссии, прошедшей подготовку в учебном центре. Протоколы обучения должны быть подписаны и пронумерованы. Это обязательный документ для проверки ГИТ.
Шаг 10. Проверка маркировки на соответствие климатическому поясу
Российская территория разделена на 5 климатических поясов. Зимняя спецодежда обязана соответствовать поясу, в котором расположено производство. Костюмы для I-II пояса не защитят работников Магадана или Норильска. Это прямое нарушение. На этикетке должен быть указан климатический пояс римской цифрой (I, II, III, IV, V) и температурный диапазон в градусах Цельсия.
Чек-лист директора: что проверить за 30 дней до проверки ГИТ
- Этап 1. Сверить нормы выдачи с ЕТН (Приказ 767н). Документ: приказ об утверждении норм по предприятию.
- Этап 2. Проверить декларации соответствия по каждой партии. Документ: реестр деклараций с датами.
- Этап 3. Проверить маркировку СИЗ (EAC, размер, климатический пояс). Документ: акт визуального контроля.
- Этап 4. Сверить личные карточки учёта со сроками носки. Документ: реестр карточек, отчёт о просрочках.
- Этап 5. Актуализировать локальные нормативные акты (Положение, приказы). Документ: приказы об утверждении локальных нормативных актов.
- Этап 6. Проверить журналы выдачи смывающих средств. Документ: журнал по форме приложения 2 к 766н.
- Этап 7. Сверить выдачу СИЗ с матрицей профессиональных рисков. Документ: карта профессиональных рисков.
- Этап 8. Проверить протоколы обучения по СИЗ. Документ: протоколы по Приказу 2464.
- Этап 9. Проверить акты списания и утилизации. Документ: журнал списания, договор с утилизатором.
- Этап 10. Подготовить выписку из СОУТ по рабочим местам. Документ: карты СОУТ, сводная ведомость.
Мини-история: штраф за устаревший ГОСТ в закупке
Дмитрий Аксёнов, директор ООО «МеталлКонструкция-Челябинск», в феврале 2026 года провёл тендер на закупку костюмов сварщика на сумму 1 240 000 рублей. Техническое задание было составлено с отсылкой к ГОСТ 12.4.250-2013. Стандарт действующий, но не учитывал требования ГОСТ Р 12.4.296-2024 в части антистатичности. На проверке 06.04.2026 ГИТ зафиксировал несоответствие СИЗ актуальным требованиям. Штраф составил 130 000 рублей по статье 5.27.1 КоАП РФ, плюс предписание заменить партию в течение 60 дней. Прямой убыток составил около 380 000 рублей на дополнительную закупку.
Сроки и санкции при просрочке перехода на новые ГОСТы
- Нарушение: выдача СИЗ без декларации ТР ТС 019/2011. Статья КоАП РФ: 5.27.1 часть 4. Штраф на должностное лицо 20 000–30 000 рублей, на юридическое лицо 130 000–150 000 рублей (за каждого работника).
- Нарушение: применение норм выдачи, не соответствующих ЕТН. Статья КоАП РФ: 5.27.1 часть 1. Штраф на должностное лицо 2 000–5 000 рублей, на юридическое лицо 50 000–80 000 рублей.
- Нарушение: отсутствие локальных нормативных актов по обеспечению СИЗ. Статья КоАП РФ: 5.27.1 часть 1. Штраф на должностное лицо 2 000–5 000 рублей, на юридическое лицо 50 000–80 000 рублей.
- Нарушение: отсутствие маркировки EAC на СИЗ. Статья КоАП РФ: 14.43. Штраф на должностное лицо 10 000–20 000 рублей, на юридическое лицо 100 000–300 000 рублей.
- Нарушение: невыдача обязательных смывающих средств. Статья КоАП РФ: 5.27.1 часть 4. Штраф на должностное лицо 20 000–30 000 рублей, на юридическое лицо 130 000–150 000 рублей.
- Нарушение: отсутствие обучения по применению СИЗ. Статья КоАП РФ: 5.27.1 часть 3. Штраф на должностное лицо 15 000–25 000 рублей, на юридическое лицо 110 000–130 000 рублей.
Повторное нарушение по статье 5.27.1 КоАП РФ влечёт увеличенный штраф до 200 000 рублей и/или дисквалификацию руководителя на срок от 1 до 3 лет.
Ответы на распространённые вопросы
Можно ли использовать остатки СИЗ, закупленных по старым отраслевым нормам, после 31.12.2024?
Да, остатки можно использовать до окончания срока их годности или нормы носки. Главное, чтобы продукция имела действующую декларацию соответствия ТР ТС 019/2011 и маркировку EAC. Закупать новые партии по отменённым отраслевым нормам нельзя.
Обязательно ли переходить на электронные личные карточки учёта СИЗ?
Нет, электронная форма это право, а не обязанность. Бумажные карточки остаются допустимыми. Электронная форма требует квалифицированной подписи работника или подтверждения через ЕБС.
Какой штраф грозит за выдачу СИЗ без действующей декларации соответствия?
Статья 5.27.1 часть 4 КоАП РФ предусматривает от 20 000 до 30 000 рублей на должностное лицо и от 130 000 до 150 000 рублей на юридическое лицо за каждого работника, обеспеченного СИЗ ненадлежащего качества.
Обязан ли работодатель учитывать оценку профессиональных рисков при подборе СИЗ?
Да, Приказ Минтруда 766н прямо указывает на оценку профессиональных рисков как один из источников для определения комплекта СИЗ сверх минимума ЕТН.
Как часто проводится обучение работников по применению СИЗ?
Первичное обучение составляет не менее 16 часов до начала работы, повторное не реже 1 раза в 3 года (Приказ Минтруда № 2464 от 17.12.2021).
Что делать, если ЕТН не предусматривают СИЗ для конкретного фактора, выявленного по СОУТ?
Работодатель обязан выдать СИЗ сверх ЕТН на основании результатов СОУТ и оценки профессиональных рисков, оформив это локальным нормативным актом.
Об исполнителе
Промышленная Академия Олимп помогает директорам подготовить предприятие к проверке ГИТ. Проводится ревизия документации по СИЗ, обучение работников по применению СИЗ по Приказу 2464, разработка локальных актов под новые ГОСТы и Единые типовые нормы. Корпоративные программы рассчитаны на 16, 40 и 72 часа, включают итоговый протокол для проверки и сопровождение специалиста до закрытия предписаний.