Вопрос о том, когда можно не подавать пожарную декларацию, часто вызывает путаницу, так как законодательство действительно содержит ряд исключений, разбросанных по разным нормативным актам.
Прямые исключения: для чего декларация не нужна вовсе
Закон четко определяет перечень объектов, на которые требование о подаче декларации пожарной безопасности не распространяется. Эти исключения можно разделить на несколько групп.
1. Малоэтажные жилые дома и простые постройки
Наиболее обширная категория исключений касается небольших объектов, риски для которых признаны минимальными. К ним относятся :
- Жилые дома до трех этажей: Здания, состоящие из одной квартиры, а также блокированные жилые дома (не более 10 блоков), если каждый блок имеет отдельный выход на общий участок.
- Нежилые и непроизводственные объекты: Отдельно стоящие здания высотой не более двух этажей и общей площадью до 1500 кв. м, не предназначенные для производственной деятельности. Сюда можно отнести, например, небольшие склады, гаражи или офисные строения, если они соответствуют параметрам.
- Производственные объекты малой мощности: Здания в 1-2 этажа площадью до 1500 кв. м, используемые для производства, но при условии, что им не требуется установление санитарно-защитных зон за пределами участка.
2. Продукция, а не объекты защиты
Важно разграничивать объект защиты (здание, сооружение) и продукцию. Разработка пожарной декларации не требуется для обоснования безопасности пожарно-технической продукции и продукции общего назначения . Для товаров существуют свои формы подтверждения соответствия (сертификаты и декларации ТР ЕАЭС).
3. Проектируемые объекты
МЧС России отдельно разъяснило, что разрабатывать декларацию на объект, который еще только проектируется, не нужно . Документ составляется только на существующие здания либо после их ввода в эксплуатацию.
Когда декларация носит добровольный характер
Отдельного внимания заслуживают объекты малого и среднего бизнеса (МСП). С принятием Федерального закона №244-ФЗ от 29.07.2017 для них был установлен добровольный формат декларирования . Это ключевое изменение, которое часто упускают из виду.
Для представителей МСП подача декларации — это право, а не обязанность. За отказ от ее оформления штрафные санкции к таким предпринимателям применяться не должны. Более того, добровольное декларирование дает бизнесу преимущества: зарегистрированная декларация может служить основанием для освобождения от плановых проверок пожарного надзора.
Что делать, если вы не обязаны подавать, но проверка требует
Несмотря на наличие исключений, на практике могут возникать спорные ситуации. Чтобы их избежать:
- Проверьте проектную документацию. Если ваш объект возводился по проекту, не подлежавшему экспертизе (например, типовой небольшой склад), ваша позиция должна опираться на нормы Градостроительного кодекса.
- Следите за обновлениями регламента. Так, с 25 июля 2022 года утратила силу часть статьи 64 ФЗ-123, касавшаяся одного из требований, что еще раз подтверждает «живой» характер закона .
- Письменный запрос. Самый надежный способ — направить официальное обращение в территориальный орган МЧС с просьбой разъяснить необходимость составления документа для вашего конкретного типа здания.
Заключение
Таким образом, пожарную декларацию можно не делать, если ваш объект подпадает под критерии малоэтажности и небольшой площади, а также для многих объектов МСП, где декларирование является правом, а не императивным требованием. Перед принятием решения обязательно сверьтесь с классом функциональной пожарной опасности вашего здания (особенно с Ф1.1, к которым относятся детсады и больницы — для них требования строже) и общей площадью. Не забывайте, что за отсутствие обязательной декларации предусмотрены крупные штрафы, поэтому экономия времени здесь не должна строиться на догадках .
Ваша пожарная компания