Нижегородское правительство с 1 июля собирается прекратить возможность оплаты транспортных услуг за наличный расчёт.
Я конечно плачу банковской картой. Но было несколько раз, когда карта не работала и кроме нескольких монет ничего в каране не было. А добраться домой очень хочется.
Вот и заинтересовался, имеется ли в этом какие-то правовые основания?
Какие основные проблемы при оплате наличными?
- - Это требуется кондуктор, потому что водитель не всегда соглашается продавать билеты и он на это имеет полное право - страдает безопасность движения. Да и без кондукторов не малая экономия.
- - Есть ещё и экономических эффект. Наличные отследить сложно. А так как по большей части транспортные предприятия муниципальные, то чиновники хотят знать, как живёт тренспортное предприятие? А с наличными это сложно.
Ну и ещё по мелочи много разного.
И как оказалось, законодатели подсуетились и приняли очередные закончики, конечно не в пользу их избирателей.
Кстати, советую на будущих выборах им это припомнить.
Так вот.
Правовые основания у правительства Нижегородской области для этого есть.
Ограничение оплаты наличными непосредственно внутри салона транспорта признано законным, так как федеральные законы дают регионам право самим определять правила организации перевозок.
Прокуратура региона уже проверила этот закон и не нашла в нём нарушений. [1, 2, 3]
Ниже подробно и просто разобрано, почему это законно и как это будет работать с 1 июля 2026 года. [4]
Почему это законно, если рубли обязаны принимать везде?
Многие ссылаются на Гражданский кодекс, по которому наличные деньги обязаны принимать по всей стране. Однако юристы и прокуратура объясняют разницу:
- Закон не запрещает наличные совсем. Региональный закон запрещает принимать наличные только внутри салона автобуса, трамвая или троллейбуса.
- Перенос места оплаты. Возможность платить наличными остаётся, но за пределами транспорта. Вы можете купить разовый билет или пополнить транспортную карту за наличные деньги в кассах, на почте или в магазинах. Поэтому право граждан платить наличными деньгами формально не нарушается.
- Безопасность. Федеральный закон № 259-ФЗ (Устав автомобильного транспорта) позволяет регионам устанавливать свой порядок продажи билетов. Власти обосновали отмену тем, что расчет наличными отвлекает водителя от дороги и угрожает безопасности пассажиров. [2, 3, 5, 6, 7, 8, 9]
Подобная практика уже несколько лет успешно работает в Москве, Санкт-Петербурге и некоторых других городах России, и суды подтвердили её законность. [3]
Как теперь оплачивать проезд в Нижнем Новгороде?
Внутри транспорта оплатить проезд наличными деньгами с 1 июля 2026 года не получится вообще. Доступны следующие способы: [4, 7]
- Любая банковская карта или смартфон (через терминалы-валидаторы).
- Транспортная карта «Ситикард» или Карта жителя Нижегородской области.
- QR-код в салоне через мобильное приложение. [7, 10]
Что делать тем, у кого нет банковской карты?
Если вам или вашим близким (например, пожилым родственникам или детям) нужно платить наличными, порядок действий следующий:
- За наличные деньги нужно заранее купить карту «Ситикард» или разовый билет.
- Сделать это можно в отделениях «Почты России», газетных киосках и пунктах «Ситикард». Также власти договариваются о продаже таких билетов в супермаркетах («Магнит», «Спар»).
- Пополнять транспортную карту наличными можно там же. [7, 8]
В первое время после 1 июля контролирующие органы пообещали не штрафовать сразу, а сначала разъяснять пассажирам новые правила. [4, 8]
Вот такие нововведения нас ожидают. Чувствуете какая забота о нас, пассажирах? Прямо прёт из всех щелей!
Ссылки на правовые акты ниже.
***
Вот только, я не зря сказал выше, что эти правовые акты нам не на пользу.
Присмотритесь, какие рекомендации нам даются, чтобы оплачивать проезд.
Как уже упоминал ранее, а если есть причины, по которым не возможно оплатить безналом?
- - Если карта или смартфон не работают?
- - Почилые люди, да и дети не могут пользоваться смартфонами или не умеют?
- - А как добраться до тех пунктов, чтобы купить эти карты или одноразовые билеты?
Это по оплате.
А есть причины и другого характера.
- Сколько раз уже я встречал (и это происходит часто) когда терминал не работает или не даёт билеты (банально, бумага кончилась)?
- В громкоговоритель говорят, что ищите другие способы оплаты. Во как! Т.е. я, а не транспортное предприятие, должен ещё обеспечить себя средствами оплаты?
- Для пожилого человека, которому трудно ходить, необходимость сначала «добыть» билет где-то в городе — это огромный барьер.
Власти действительно преследуют свои цели (контроль денег, увольнение кондукторов, скорость движения). Но при этом они перекладывают заботы на плечи тех, кому тяжелее всего.
Общественники и юристы тоже критикуют такие решения по всей стране. Вот как эта ситуация выглядит с точки зрения реальной жизни и защиты прав:
В чем главная несправедливость?
- Транспортная недоступность. Чтобы купить проездной за наличные, человеку нужно сначала доехать до почты или киоска. Но сесть в автобус без билета он уже не может. Получается замкнутый круг.
- Цифровое неравенство. Власти предлагают покупать билеты через смартфоны. Но у многих одиноких пенсионеров до сих пор кнопочные телефоны, а интернетом они не пользуются.
- Удаленность точек. Газетные киоски и отделения связи есть далеко не на каждом углу. Жителям отдаленных районов или частного сектора придется идти пешком очень далеко.
Как другие города решали эту проблему?
Нижний Новгород — не первый, кто убирает наличные. Опыт других регионов показывает, что жесткие запреты часто приходится смягчать из-за протестов жителей:
- Продажа билетов у водителя. Во многих городах (например, в Подмосковье) сначала тоже запретили наличные в салоне. Но после жалоб граждан водителям разрешили продавать специальные разовые карты или билеты за наличные на остановках.
- Автоматы на остановках. В идеале, если наличные убирают из салона, автоматы по продаже билетов должны стоять на каждой остановке. В Нижнем Новгороде такой сети автоматов пока нет.
Как можно защитить свои права?
Реформа еще до конца не вступила в силу, и правила могут дорабатываться под давлением жителей. Пенсионеры и их близкие могут повлиять на ситуацию:
- Коллективные жалобы. Можно направлять обращения в Министерство транспорта Нижегородской области и губернатору. Чем больше будет жалоб на то, что до киосков невозможно дойти, тем выше шанс, что для пенсионеров оставят альтернативу.
- Обращение в прокуратуру. Прокуратура проверяет законы в общем виде. Но если конкретный одинокий пенсионер напишет, что из-за отсутствия точек продаж в его поселке он остался заблокирован дома, это повод для индивидуальной проверки.
Вот такие предложения поступают по защите своих прав. Вот только все знают в каком обществе мы живём!
Главная проблема этой реформы - это перекладывание властями своих проблем на пассажиров.
Получается, что пассажир не только должен оплатить свой проеззд, но и ещё обеспечить возможность, чтобы эта оплата дошла до адресата. Другими словами ещё и организовать процесс оплаты.
Если так дальше пойдёт, приходя в магазин за хлебушком, мы сначала сбегаем на хлебокомбинат, оплатим хлеб, заберём хлеб от туда, и в магазин придём со справочкой, что мы хлеб оплатили и хлеб забрали.
Абсурд? Да. Но мы к тому и идём.
А может сделать проще? Поменять тех, кто обязан, но не желает организовывать транспортные услуги на тех, кто может это делать. Выборы же впереди!
Как то так.
P.S.
[1] [https://www.opennov.ru]
[2] [https://www.gipernn.ru]
[3] [https://newsnn.ru]
[4] [https://www.opennov.ru]
[5] [https://vz-nn.ru]
[6] [https://www.vremyan.ru]
[7] [https://newsroom24.ru]
[8] [https://nta-pfo.ru]
[9] [https://www.gipernn.ru]
[10] [https://www.vremyan.ru]