Никол Пашинян отказался ехать в Астану на саммит ЕАЭС, сославшись на предвыборную кампанию в Армении. Вместо этого в Ереване он примет госсекретаря США Марко Рубио. Тем временем на саммите собираются обсудить европейские амбиции республики и ее возможное движение к членству в ЕС. Формально Армения остается участником евразийских структур, но всё активнее выстраивает отношения с Западом. Чего ждать от визита американского дипломата накануне саммита — в материале «Известий».
Визит на фоне выборов
Через две недели в Армении состоятся парламентские выборы. Положение премьер-министра Никола Пашиняна остается шатким. Его уже поддержали европейские лидеры, проведя саммит в Ереване. Почти все потенциальные оппоненты находятся под уголовным преследованием или давлением. Но рейтинг его партии «Гражданский договор» всё равно едва доходит до 18%, свидетельствуют данные опроса САЕАС «Фокус».
На этом фоне Вашингтон, похоже, также демонстрирует поддержку армянскому лидеру. 26 мая в Ереван приезжает госсекретарь США Марко Рубио. МИД Армении официально отрицает связь визита с парламентскими выборами, однако столь близкая к голосованию дата не выглядит случайной.
Примечательно, что в самих США встречу с Ереваном особо не афишируют. В официальном графике Госдепа Армения на эти даты не указана. О целях визита также известно немного. Глава МИД Армении Арарат Мирзоян сообщил, что стороны подпишут совместные документы, но не стал раскрывать, какие именно.
Несмотря на туманность визита, интересы США в Армении вполне предметные. Одно из направлений — атомная энергетика. В феврале республику посещал американский вице-президент Джей Ди Вэнс, и по итогам визита стороны подписали соглашение о сотрудничестве в сфере мирного атома. При этом пока единственная АЭС в стране — «Мецаморская» — эксплуатируется совместно с «Росатомом».
Другое направление — логистика. Речь идет о так называемом «Маршруте Трампа», который должен связать Армению с Азербайджаном и Турцией. Сегодня в Ереване всё чаще говорят о восстановлении этого транспортного сообщения без участия Москвы.
В России ранее уже выражали обеспокоенность активностью западных лидеров в Армении. Министр иностранных дел РФ Сергей Лавров заявлял, что Ереван пытаются втянуть в антироссийский лагерь, чтобы сделать Москве «как можно больнее».
В то же время на визит Рубио в Ереван обратил внимание пресс-секретарь Кремля Дмитрий Песков. Он выразил надежду, что армянская сторона не станет переходить на антироссийскую риторику. «На днях мы слышали заявления и от Пашиняна, и от министра иностранных дел о том, что Армения не будет заниматься антироссийской риторикой. Мы слышали эти заявления», — напомнил он журналистам.
Между ЕС и ЕАЭС
Наиболее остро противоречия во внешнем курсе Армении проявятся на саммите ЕАЭС, который пройдет 27–28 мая в Казахстане. Пашинян участвовать в нем не планирует. Вместо него Армению будет представлять вице-премьер Мгер Григорян. Именно ему, вероятно, придется отвечать на вопросы о дальнейших планах Еревана. Российская сторона уже дала понять: тема европейского курса Армении будет поднята на встрече.
«Никто не выталкивает Армению из ЕАЭС, просто они сами сказали, что хотят вступать в ЕС. Нужно определиться. Чем скорее это будет сделано, тем это будет лучше для всех», — заявил вице-премьер РФ Алексей Оверчук.
Заместитель председателя Совета безопасности РФ Дмитрий Медведев также указывал на противоречие в позиции Пашиняна: армянский премьер ведет страну в сторону ЕС, но при этом старается сохранить выгоды от участия в ЕАЭС и сотрудничества с Россией.
Причем сегодня Армения остается одним из главных выгодополучателей от участия в евразийском объединении. За десять лет в союзе ВВП страны увеличился в 2,5 раза. Кроме того, республика получает российские энергоносители по льготным ценам: газ обходится ей в $177,5 за 1 тыс. куб. м, тогда как европейские цены превышают $600 за 1 тыс. куб. м.
«Ситуация, когда фактически армянские товары имеют беспошлинный доступ на внутренний рынок ЕАЭС — это минус для наших бюджетов. Когда, пользуясь союзническим статусом, Армения получает энергию по более низким ценам — это тоже минус для нас. И если Армения решила двигаться в сторону враждебного России военно-политического блока, которым сегодня становится ЕС, то, конечно, нас такая ситуация не удовлетворяет», — подчеркивал Оверчук.
Сам Пашинян ранее говорил, что если Армения когда-либо решит выйти из ЕАЭС, то это будет происходить постепенно и без резких шагов. По его словам, референдум для этого не потребуется.
Однако внутри страны идея разрыва с Россией не выглядит популярной. Два года назад против такого шага выступили 58,1% респондентов, опрошенных Gallup. Для Пашиняна такая риторика накануне выборов может стать рискованной: его оппоненты, напротив, выступают за более дружественные и прагматичные отношения с Москвой. При этом около трети избирателей в Армении пока остаются неопределившимися — именно их голоса могут решить исход выборов.
Чего добиваются США
По словам опрошенных «Известиями» экспертов, интерес США к Армении связан не только с поддержкой Пашиняна перед выборами. Речь идет о более широком закреплении Вашингтона на Южном Кавказе.
— США здесь активно конкурируют и с ЕС, и с Великобританией. Присутствие в Армении позволяет им, с одной стороны, контролировать ситуацию вокруг Ирана, а с другой — не допускать усиления России и перехватывать основные проекты, — пояснила политолог, профессор СПбГУ Наталья Еремина.
По ее словам, ставка делается на то, чтобы обеспечить постоянное присутствие американских интересов в регионе. И Армения выбрана достаточно удачно, поскольку страна имеет выход и в Центральную Азию, и на Ближний Восток, и в Черноморский регион и дальше в европейское пространство.
Эксперт Финансового университета при правительстве РФ Камран Гасанов также считает, что инициатива в отношениях с Арменией сейчас в значительной степени исходит от США. По его мнению, в Вашингтоне опасаются, что после выборов в Ереване могут усилиться сторонники более прагматичных отношений с Москвой. Это, в свою очередь, может ослабить влияние США в Армении.
— Каких-то практических итогов от встречи Рубио в Ереване может и не требоваться. Тут важен сам факт встречи. США выразят поддержку Пашиняну, чтобы закрепить за собой приоритетное влияние в Армении после выборов. А армянский премьер хочет усилить позиции внутри страны за счет поддержки США и ЕС. С этой целью в Ереване и проходил саммит ЕПС (Европейского политического сообщества. — «Известия»), — отметил Гасанов.
При этом для самой Армении плюсы от такого сотрудничества не до конца понятны. Как указывает Еремина, населению предлагают образ будущего, который пока выглядит довольно неопределенным: на нем удобно строить предвыборные обещания, но практические последствия такого разворота понятны не до конца.
Эксперт обращает внимание, что наиболее заметный экономический рост Армении в последние годы был связан именно с участием в ЕАЭС. Перспективы стабильного развития для республики во многом также остаются привязаны к евразийскому рынку.
— В этих условиях Армении нужно трижды подумать, семь раз отмерить, прежде чем один раз отрезать. Выбор в пользу США и ЕС в нынешней ситуации может привести к экономическому спаду и ухудшению положения. А совместить одновременное членство с ЕАЭС точно не получится. Поэтому вопрос серьезный, и его придется рано или поздно решать, — заключила Еремина.