До нового закона о цифровой валюте остаётся 36 дней. На этой неделе в текст внесли поправки, которые меняют картину сильнее, чем кажется. Разбираем по полочкам, без юридического канцелярита.
Сколько ещё осталось работать по-старому
Если коротко, 1 июля 2026 в России запускается отдельный закон про криптовалюту, номер 1194918-8. Сейчас он лежит в Госдуме на доработке ко второму чтению, и за последнюю неделю в него добавилось столько правок, что прежняя версия уже выглядит устаревшей. До часа Х остаётся 36 дней, и впервые за долгое время картина стала более или менее ясной.
Сразу замечу важную штуку, которую многие упускают. Сам закон вступает в силу 1 июля 2026, но обязательство работать только через лицензированные площадки включается ровно через год, с 1 июля 2027. То есть лето 2026 это не «полный стоп», а старт переходного периода. У рынка ровно 12 месяцев, чтобы оформить лицензии, выпустить нормативку и переехать в новый правовой контур. Полноценные торги по новым правилам в ЦБ ожидают в четвёртом квартале 2026.
Зачем вообще это всё
Логика закона довольно простая. Криптовалюту официально оставляют как инвестиционный актив (то, что можно покупать, держать, обменивать), но не как средство платежа. Расплатиться криптой в кофейне в Москве по-прежнему нельзя, и это не изменилось ни в одной редакции. А вот вокруг купли-продажи строится отдельная регулируемая отрасль: лицензированные обменники, депозитарии и брокеры, отчётность, AML-надзор Центробанка, отдельный налоговый блок.
По сути государство наконец-то признало то, что и так все знают: крипта в России уже давно есть, ей пользуются миллионы людей, и проще встроить её в правовое поле, чем делать вид, что её не существует.
Что меняется по доступу к иностранным биржам
Тут самая громкая новость недели. 19 мая на отраслевом съезде директор департамента ЦБ Екатерина Лозгачева сказала почти прямым текстом: российские брокеры смогут открывать клиентам доступ к торгам на зарубежных криптобиржах. Звучит как разворот на 180 градусов, но условий тут два, и оба существенные.
Первое условие. Биржи попадают только из «разрешённого» списка регулятора. Кого туда внесут, пока неизвестно: крупные международные площадки интерес уже подтвердили, но просят сначала снять часть санкционного давления. Второе условие, на мой взгляд, ещё интереснее. Сделка идёт по схеме «биржа → биржа», без возможности вывести купленную крипту на свой личный кошелёк за рубежом. То есть актив после покупки остаётся на счёте площадки, в Швейцарию на холодник его не отправить.
Сам блокчейн при этом, разумеется, никто не отменяет: между своими адресами крипту можно гонять как и раньше. Государство видит транзакцию только в той точке, где она проходит через площадку с верификацией пользователя.
Кстати, отдельная обязанность для всех, у кого уже есть кошельки на зарубежных сервисах: с 1 июля 2026 о них надо самим сообщать в ФНС, по закону 1194929-8. Срок один месяц с момента открытия или закрытия.
Главное про AML и проверку кошельков
Ещё одна свежая поправка касается так называемого AML, проверки кошельков на «чистоту». В тот же день, 19 мая, представитель Минфина озвучил: ЦБ получит право устанавливать обязательные требования к сервисам, которые проверяют криптотранзакции.
Что это значит на практике. Каждый российский обменник или депозитарий, который попадёт в реестр, обязан подключить такой сервис. Перед сделкой система смотрит, не проходил ли ваш кошелёк через миксеры, не торчит ли из него хвостик к санкционным адресам или даркнет-маркетплейсам. Если флаги есть, сделку не пропустят.
Нюанс, который мне кажется недооценённым. Российские AML-сервисы будут проверять кошельки в том числе и с «внешней» точки зрения, то есть как они выглядят для зарубежной инфраструктуры. Это вопрос совместимости: чтобы крипту, купленную легально в РФ, можно было потом без вопросов использовать за границей.
Поправки ЛДПР: что может перевернуть логику закона
Не все правки приняты, и тут начинается самое интересное. 15 мая комитет Госдумы по финрынку отправил в Минфин поправки от депутата Дмитрия Новикова (ЛДПР). Если они дойдут до финальной редакции, для розничного инвестора всё становится заметно мягче.
Ключевых пунктов четыре. Первый: легализация P2P-обмена на наличные между физлицами как исключения из общего запрета на расчёты криптой внутри страны. Сейчас это серая зона, не запрещённая, но и не оформленная.
Второй пункт самый чувствительный. В действующей редакции стоит лимит для неквалифицированных инвесторов в 300 тысяч рублей в год через одного посредника. Поправка предлагает поменять рамку: 600 тысяч в месяц вместо 300 тысяч в год. Если перевести на бытовой язык, за один месяц можно будет купить вдвое больше, чем сейчас за весь год.
Третий пункт. Перечень разрешённых для торгов монет расширяется. По действующим критериям (капитализация от 5 трлн ₽, объём от 1 трлн ₽ в день, история от пяти лет) проходят только BTC, ETH, USDT. Поправка предлагает критерии смягчить, чтобы туда попали и другие крупные монеты, например Solana, BNB, TRON.
Четвёртый пункт. Чтобы легализованный P2P не стал каналом для анонимщины, каждую сделку нужно прогонять через сертифицированного AML-оператора.
Пройдут ли эти поправки полностью, никто не знает. Минфин традиционно жёстче ЛДПР по части лимитов. Но если в финальную редакцию попадёт хотя бы пункт про P2P, это уже большой шаг навстречу рынку.
Что значит для обычного пользователя
По горячим следам, без воды, по основным сценариям.
Если вы покупаете крипту и держите её на своём кошельке. Закон ничего не запрещает в части хранения. Купили через лицензированного посредника, вывели на свой кошелёк, держите. Главное, чего нельзя забывать: уведомить ФНС о наличии иностранных блокчейн-кошельков. Расчёты криптой внутри России по-прежнему вне закона.
Если вы работаете с P2P за рубли. Базовая редакция закона напрямую такие сделки не запрещает, но и не легализует. Поправки ЛДПР могут это изменить. С 1 июля 2026 у площадок появляется возможность получить лицензию ЦБ, и до 1 июля 2027 даётся переходный год, чтобы успеть её оформить.
Если вы только присматриваетесь. На розничных инвесторов закон вводит верхнюю планку: либо 300 тысяч в год, либо 600 тысяч в месяц через одного посредника, итоговая цифра будет понятна после второго чтения. Для первого года в крипте этого с запасом хватит, разгоняться сразу обычно нет смысла. Заходить лучше через площадки с понятным KYC и публичной позицией по новому регулированию.
О чём важно помнить помимо основного закона
Параллельно с основным законопроектом в Госдуму внесён пакет поправок в УК и КоАП. За нелегальный оборот крипты без лицензии ЦБ предусматривается уголовная ответственность до 7 лет, плюс штрафы. Административка для должностных и юридических лиц составит до 1 млн ₽, вступает в силу 1 июля 2027.
Для рядового пользователя вывод спокойный. Работа через площадки, которые открыто говорят о подготовке к лицензированию и держат нормальную верификацию, превращается в обычную страховку.
Что я бы сделал прямо сейчас
Коротким списком, по делу.
Первое. Проверить, что в портфеле. Если в основе BTC, ETH, USDT, после 1 июля ничего не сломается. Альткоины вне утверждённого перечня закон не запрещает хранить, обменивать и выводить, меняется только то, что лицензированные российские площадки смогут котировать как инвестиционный актив только монеты из перечня.
Второе. Привести в порядок KYC на всех площадках, где торгуете. Документы актуальные, данные совпадают, никаких чужих карт. После 1 июля 2026 неверифицированных пользователей будут отсеивать жёстче.
Третье. Не вестись на «успей до закона». Любая фраза в духе «последний шанс без верификации» сейчас типовой маркер серой площадки. Перед законом всегда активизируются мошенники.
Четвёртое. Следить за вторым чтением. Главный вопрос ближайших дней: пройдёт ли поправка ЛДПР про лимит 600 тысяч в месяц.
Если коротко
Крипту в России оставляют как легальный инвестиционный актив и строят вокруг неё отдельную регулируемую отрасль. Для розницы закон в действующей редакции выглядит довольно жёстким, но поправки ЛДПР могут заметно сместить баланс в сторону рынка. До второго чтения остаётся несколько дней, до запуска закона 36.
Полный разбор со всеми ссылками на первоисточники (ТАСС, Коммерсантъ, РБК, Интерфакс, Право.ру) и пошаговый чек-лист действий мы выложили в блоге BitTeam. Если хочется копнуть глубже и проверить факты по официальным публикациям, материал тут: bit.team/blog/ru/kriptoregulirovanie-rf-leto-2026