Постановление Правительства РФ от 03.12.2014 N 1300 "Об утверждении перечня видов объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов";
21. Объекты, предназначенные для обеспечения безопасности людей на водных объектах, сооружения водно-спасательных станций и постов в береговой и прибрежной защитных полосах водных объектов, для размещения которых не требуется разрешения на строительство.
Приказ МЧС России от 30.09.2020 N 732 "Об утверждении Правил пользования пляжами в Российской Федерации"
2.6. Владелец пляжа в целях предупреждения несчастных случаев и оказания помощи людям, терпящим бедствие на воде, организует работу спасательного поста (далее - пост) с дежурством спасателей или матросов-спасателей (далее - спасатели) в установленное время работы пляжа независимо от наличия запрета на купание. Пост должен обеспечивать обозрение всей зоны купания спасателями и их реагирование на происшествия, которые могут привести к гибели или травмированию посетителей пляжа.
2.Постановление Правительства Московской области от 30.12.2022 N 1531/48
"Об утверждении Правил охраны жизни людей на водных объектах в Московской области"
6. Органы местного самоуправления осуществляют мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья, а также организацию обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам, в том числе:
3) в местах с массовым скоплением людей, стихийно использующихся в целях купания, отдыха людей у воды (несанкционированных пляжах, местах массового отдыха людей у воды), организовывают спасательные посты, укомплектованные спасателями и оснащенные в соответствии с приложением 1к настоящим Правилам
Приложение 1
ТРЕБОВАНИЯ ПО ОРГАНИЗАЦИИ И ОСНАЩЕНИЮ СПАСАТЕЛЬНЫХ ПОСТОВ
1. Спасательные посты (формирования) (далее - посты) - это самостоятельная или входящая в состав аварийно-спасательной службы структура, предназначенная для проведения спасательных работ на водных объектах, основу которой составляют спасатели, оснащенные специальными техникой, оборудованием, снаряжением, инструментами и материалами.
3. Посты создаются органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области и/или организациями, использующими водные объекты для отдыха населения, в производственных и иных целях.
4. Посты могут быть постоянными, сезонными или временными в зависимости от целей (купальный сезон, переправа, паводок и пр.).
5. Оснащение постов помещениями, средствами спасания, связи, наблюдения, оповещения, оказания первой помощи и другим имуществом, подготовка и содержание спасателей осуществляется за счет средств организаций, использующих водные объекты для отдыха населения, в производственных и иных целях.
6. Пост должен быть оснащен следующими средствами в количестве (не менее):
1) лодка весельная (моторная) - 1;
2) круги спасательные - 2;
3) жилеты (нагрудники) спасательные - 3;
4) комплект N 1 (ласты, маска, дыхательная трубка) - 3;
5) спасательные концы Александрова - 2;
6) страховочные концы (длиной 50 м) - 2;
7) аптечка для оказания первой помощи - 1;
8) мегафон - 1;
9) бинокль - 1;
10) переносная радиостанция - 2;
11) сотовый телефон (мобильный) - 1;
12) гидротермокостюмы (типа ГКС-1) для работы в холодное время года - 2;
13) страховочные пояса для работы в холодное время года - 2.
7. Посты должны обеспечивать безопасность людей на водных объектах в зонах ответственности поста на соответствующем участке акватории. Рекомендуемый минимальный состав поста: старшина поста - 1, спасатели - 2.
8. На постах должны быть предусмотрены:
1) помещения для размещения спасателей и спасательного имущества;
2) наблюдательная вышка.
Распоряжение Минблагоустройства МО от 07.07.2023 N 10Р-14 "Об утверждении методических рекомендаций "Региональный стандарт внешнего вида элементов благоустройства пляжей на территории Московской области"
Спасательный пост (водно-спасательный пост) - водно-спасательный объект, в состав которого входят здания и сооружения, либо передвижные и плавучие объекты для размещения спасательного формирования с сезонным или временным несением службы, создаваемый на весь период эксплуатации пляжа владельцем пляжа в соответствии с Правилами пользования пляжами в Российской Федерации, Правилами охраны жизни людей на водных объектах в Московской области, нормативными актами муниципальных образований Московской области в целях предупреждения несчастных случаев и оказания помощи людям, терпящим бедствие на воде.
Приказ Министерства экономического развития РФ от 15 февраля 2021 г. N 71 "Об утверждении Методических рекомендаций по подготовке нормативов градостроительного проектирования"
Приложение N 4 Рекомендуемый перечень показателей объектов регионального и местного значения, подверженных нормированию. п.2.1.6 Посты спасателей на водных объектах. В рекомендациях, в частности, установлено, что минимальная обеспеченность спасательными станциями (далее – СПС) и спасательными постами (далее – СП) на акваториях должна составлять не менее двух СПС или СП на каждые 1000 человек отдыхающих при условии, что расстояние до любой точки обслуживаемой территории водного объекта в зоне спасания не должен быть более 200 м.
ГОСТ Р 58737-2019 Места отдыха на водных объектах. Общие положения
13.5 Выполнение функций спасательным постом (станцией) должно осуществляться при наличии как минимум двух спасателей в смене, но не менее одного спасателя на 50 метров пляжной полосы.
ГОСТ Р 71530-2024 Спасательные станции, спасательные посты. Общие требования
Показатели обеспеченности населения СПС и СП
Таблица Б.1
Количество СПС (СП)
а) не менее одного СПС (СП) на один пляж
б) не менее двух СП на 1000 отдыхающих
Расстояние от СПС (СП) до любой точки обслуживаемой территории водного объекта, м
а) не более 200 м
б) не более 200 м
Различия между водно-спасательным постом и водно-спасательной станцией
Водно-спасательный пост— это локальный элемент системы безопасности, предназначенный для обслуживания конкретного участка водного объекта. Он обладает сниженным набором ресурсов и обычно функционирует как часть общей сети спасательной службы.
Водно-спасательная станция - это крупный пункт с развитой инфраструктурой, обеспечивающий централизованное управление и оснащение для спасательных операций на водных объектах. Требования к размещению и оснащению зависят от типа объекта и интенсивности отдыхающих
ГОСТ Р 55698-2013 Туристские услуги. Услуги пляжей
5.28. Сотрудники спасательной службы должны находиться на расстоянии не более 200 м друг от друга, количество спасателей - не менее двух человек
одновременно.
7.4. Сотрудники спасательной службы (спасатели) пляжей должны иметь
соответствующую подготовку и квалификацию и уметь оказывать первую
медицинскую помощь.
Стандарт организации. СТО ВОСВОД 032.02.1-2016 Объекты ВОСВОД водно-спасательные. Утвержден МЧС России и ЦС ВОСВОД 26.04.2016г. (рекомендован Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии (Росстандарт) для применения органами исполнительной власти-разъяснение №АШ-9710/03 от 05.07.2016)
Общие требования проектирования и размещения.
2.5 водно-спасательный пост ВОСВОД: Объект, в состав которого входят здания и сооружения, либо передвижные и плавучие объекты для размещения аварийно-спасательного формирования ВОСВОД с сезонным или временным несением службы.
Основные планировочные решения и оснащенность водно-спасательного поста
11.1 Здание водно-спасательного поста должно быть одноэтажное. Выполняется из легковозводимых конструкций (некапитальное строение).
11.2 В состав водно-спасательного поста входят помещения общей площадью не менее 40,0 м2: кабинет начальника поста; комната команды; медицинская комната; радиорубка с информационным постом (интернет); санузел; кладовая; эллинг на 2 ед. маломерных судов; вышка обеспечивающая полный обзор зоны ответственности.
11.3 Водно-спасательный пост может быть оборудован автономными инженерными системами или при наличии возможности оборудуется инженерными системами: кондиционирование воздуха; горячее и холодное водоснабжение; водоотведение; отопление; связь; сигнализация.