На сегодняшний день особое значение имеют вопросы осмысления и проектирования будущего российского общества с учетом заявленных на государственном уровне национальных целей и приоритетов развития нашей страны. Конструирование желаемого (целевого) образа будущего России и формулирование содержания ценностно-мировоззренческой политики является неотъемлемой частью социального проектирования, которое направлено на решение конкретных социальных проблем в различных сферах и улучшение качества жизни людей. Решение этой задачи возможно в рамках социальной архитектуры – комплексного подхода к построению новой социальной реальности, объединяющей передовые научные разработки в области прогнозирования, футурологические модели будущего России и реальные практики реализации общественно значимых проектов.
В существующих реалиях управления имеет место как ситуативное реагирование на возникающие проблемы, так и адаптивные подходы к процессам решения социально-экономических и политических задач. В отличие от данных моделей социальная архитектура ориентирована на проактивный подход, который исходит из возможности целенаправленного конструирования желаемого будущего. То есть имеет место переход от реагирования на изменения к их упреждающему формированию.
Выработанный совместно государством и обществом позитивный образ будущего должен стать ключевым инструментом власти. Целевой образ будущего может обеспечить ценностное единство на основе разделяемых ориентиров обществом в целом, установить критерии отбора управленческих решений и проектных инициатив и сформировать долгосрочную мотивацию участников социальных изменений.
Конкретизировать составляющие образа будущего должны социально-архитектурные проекты, предлагаемые в виде измеримых, ресурсно обеспеченных, временно определенных инициатив. Проектная форма переводит ценностные ориентиры в плоскость операциональных задач, устанавливая зоны ответственности, сроки, бюджеты и целевые показатели. Именно на уровне проектов происходит трансформация абстрактных ценностно-целевых установок в конкретные изменения социальной реальности. В данном контексте воплощение идеи социальной архитектуры очень гармонично встраивается в контекст реализации Указа Президента Российской Федерации № 809 от 9 ноября 2022 года «Об утверждении Основ государственной политики по сохранению и укреплению традиционных российских духовно-нравственных ценностей». Следует напомнить, что в соответствии с Указом № 809 одним из основных организационных инструментов реализации государственной политики по сохранению и укреплению традиционных ценностей является оценка проектов, программ и мероприятий на предмет соответствия традиционным ценностям при решении вопроса о целесообразности их государственной поддержки.
В сущностном плане социальная архитектура представляется как целенаправленная деятельность по проектированию и организации общественно значимых изменений с целью развития социальных систем.
Ключевыми составляющими содержания социальной архитектуры являются:
- изменение и укоренение ценностей, привычек, поведения;
- создание символов и смыслов;
- запуск социальных нововведений, воздействие которых признается положительным по своему социальному значению;
- модели устойчивых сообществ и социального взаимодействия;
- конструирование социальных процессов и систем.
Социальная архитектура видится как инструмент публичного управления. Внедрение социальной архитектуры объективно подталкивает к глубокому переосмыслению существующей парадигмы управления, в которой находятся российское государство и общество. Сложные процессы современности выявляют потребность в устойчивости системы публичного управления в России, выработки ее оптимальной модели с максимальной переориентацией на внутренние силы и возможности.
В процессе перехода к новой парадигме управления сохраняются риски возврата к упрощённым директивным решениям. Стоят задачи преодоления инерции бюрократических структур, ведомственной разобщённости и формирования устойчивых каналов обратной связи. Реализация социально-архитектурных проектов потребует существенной перестройки организации и осуществления управления на всех уровнях (как по горизонтали, так и вертикали), а также совершенствования коммуникативных практик взаимодействия власти и общества. При этом важно преодолевать стихийный характер гражданской самоорганизации, который оценивается в качестве потенциальной угрозы целостности системы публичного управления. Существенно повысить управляемость в процессах гражданской самоорганизации возможно с помощью социальной архитектуры, выступающей на перспективу ключевым инструментом управления социально-политическими изменениями и стратегическим развитием территории.
Для воплощения принципов социальной архитектуры необходим организационный механизм, обеспечивающий интеграцию стратегического моделирования, прогнозирования, проектной деятельности и обратной связи. Двухуровневая структура социальной архитектуры, функциональная специализация и система оценки эффективности должны быть нацелены на преодоление разрыва между законодательными нормами и реальной социальной практикой
Внедрение социальной архитектуры представляет собой не просто управленческую реформу, а формирование новой системы социальных отношений, в которой будущее становится предметом ответственного соконструирования власти и общества.
Виктор Викторович Зеленцов, кандидат исторических наук, эксперт института стратегических коммуникаций и связей с общественностью, лектор Российского общества «Знание», доцент кафедры мировой экономики, международных отношений и права НГУЭУ, доцент кафедры государственного и муниципального управления Сибирского института управления – филиала РАНХиГС.