Итоги поездки турецкого лидера в Астану оценил политолог Максим Соболев.
Турецкий лидер совершил «исторический» визит в Астану. Принимали высокого гостя с большим размахом – самолет Реджепа Эрдогана до посадки сопровождали казахстанские истребители, в аэропорту его лично встретили президент республики Касым-Жомарт Токаев, рота почетного караула и дети с флажками. Под приветственные лозунги «Добро пожаловать в страну предков» лидеры проследовали в резиденцию, чтобы детально обсудить отношения «братских» народов.
В дипломатии уровень приема всегда отражает реальный вес партнера. Такой «царской» встречей Астана показывает, что Анкара для нее - не просто сосед, а мощная альтернатива и стратегическая опора.
«С одной стороны, такой прием характеризует высокую оценку политики Турции в регионе и, в частности, в Казахстане. С другой стороны, это можно рассматривать как посыл Астаны другим партнерам – в первую очередь, Китаю и России, так как интересы данных государств в регионе совпадают, и каждая из стран реализует здесь большое количество проектов. В целом, данный жест вполне вписывается в логику внешней политики Казахстана с акцентом на многовекторность и равноудаленность», - заявил в беседе с редакцией CentralAsia.news старший лаборант-исследователь Сектора Центральной Азии в ИМЭМО РАН, политолог Максим Соболев.
Дружба на века
В ходе переговоров стороны сделали ряд громких заявлений о сближении, совместном развитии, светлом будущем и подписали декларацию «О вечной дружбе и расширенном стратегическом партнерстве». Однако что скрывается за громкими политическими лозунгами, и какие прагматичные экономические расчеты стоят за этим сближением?
«Декларация „О вечной дружбе и расширенном стратегическом партнерстве“ призвана вывести казахско-турецкое сотрудничество на качественно новый уровень», - подчеркнул после подписания Касым-Жомарт Токаев. Он назвал ее символом единства двух народов и их устремленности к светлому будущему.
По мнению Соболева, декларация на самом деле не является уникальным документом - между двумя сторонами и ранее было заключено множество других подобных соглашений, и далеко не всегда за ними следовали определенные качественные результаты.
Эксперт считает, что декларацию стоит рассматривать в первую очередь как ориентир для развития двусторонних отношений, как рабочий план по увеличению показателя взаимной торговли, товарооборота между странами. Тем более что в этом отношении Турция серьезно уступает России и Китаю: для сравнения товарооборот между Турцией и Казахстаном по итогам прошлого года составил всего 5 млрд долларов, при этом между Астаной и Москвой – более 27 млрд долларов, а доля торговли с Китаем - около 49 млрд долларов.
Тандем технологий и логистических решений
Астана и Анкара делают ставку на увеличение товарооборота, инвестиции, торговлю, а также на транспортную логистику. С учетом геополитических потрясений традиционные северные маршруты доставки грузов через Россию стали сложнее и дороже. Нужен новый путь из Азии в Европу, и он пролегает через Каспийское море - Астана и Анкара договорились о повышении потенциала Среднего коридора посредством реализации ряда проектов. В настоящее время Казахстан уже активно расширяет мощности своих портов Актау и Курык на Каспии, закупает новые танкеры и паромы. Кроме того, крупным логистическим узлом Центральной Азии, через который пойдут транзитные грузы, может стать и международный аэропорт Алматы – и его берет под управление крупнейшая турецкая компания TAV Airports Holding.
Еще один важный вопрос, который поднимался в ходе переговоров, касается казахстанской нефти и ее поставок на мировые рынки через Турцию. И хотя полный отказ от северного маршрута (через российские трубопроводы) в настоящее время маловероятен - через него идет около 80% казахстанского экспорта. Тем не менее, Астана хочет подстраховаться. Казахстан уже начал тестовые поставки нефти через Каспий в трубопровод Баку - Тбилиси - Джейхан, который идет в Турцию. Однако пока мешают инфраструктурные проблемы: на Каспии не хватает крупных танкеров, а сам трубопровод на Южном Кавказе требует расширения.
Казахстан и Турция также строят совместное технологическое будущее. В том числе стороны договорились о локализации производства турецких беспилотников Anka в Казахстане – Астана будет перенимать технологии, разворачивать сборку и техническое обслуживание БПЛА на своей территории. Кооперация усиливается, сотрудничество двух стран и в военной сфере набирает обороты.
«Вопрос, связанный с запуском совместного производства и обслуживания беспилотных летательных аппаратов типа «Анка», разработчиком которого является государственная компания TUSAŞ, является наиболее обсуждаемым. Параллельно турецкие компании осуществляют поставки широкого спектра продукции военного назначения, включая электронику, системы связи, управление. Также военное сотрудничество налажено в рамках выпуска лазерной системы Viper и антидрон-системы на базе совместного производства на территории Казахстана. Развиваются проекты по модернизации различных видов танков и вертолетов. Турция вносит весомый вклад в подготовку офицерского состава для казахстанской армии. Проходят консультации между представителями оборонных ведомств, действуют соглашения об обмене разведданными, меморандум о военно-техническом сотрудничестве наряду с другими профильными соглашениями», - добавил Соболев.
Однако политолог также напомнил, что в настоящее время Казахстан более чем на 80% зависит от поставок вооружений из Российской Федерации, что сдерживает вопрос военной кооперации между странами. По мнению эксперта, несмотря на предпринимаемые усилия, Турция не обладает достаточными ресурсами, чтобы навязывать реальную конкуренцию России в военно-техническом плане. «В первую очередь по комплектации систем противовоздушной обороны, а также танкам, истребителям. У Турции есть сложности и с точки зрения удешевления своей продукции, что в первую очередь касается тяжелых вооружений – цены в 2,5-4 раза превышают показатели себестоимости российской продукции», - отметил эксперт.
Дипломатия баланса
Способно ли сближение Астаны и Анкары рассорить страны с Россией и Китаем? Последний смотрит на этот союз скорее положительно – КНР выгоден Средний коридор, вписывающийся в китайскую глобальную стратегию «Один пояс - один путь». Россия наблюдает за процессом внимательно, но без паники – Астана и Москва слишком крепко связаны экономически, культурно и географически. Тем не менее Казахстан пытается диверсифицировать свои риски.
«Сближение Турции и Казахстана нельзя назвать неожиданным и внезапно начавшимся процессом. Турция планомерно расширяла свое присутствие на территории Казахстана и в Центральной Азии, и сегодня предпринимает более активные попытки участия в экономических, инфраструктурных проектах, военно-политических инициативах в регионе. Позиция России по данному вопросу всегда была предельно ясна и понятна. Россия ни в чем не ограничивает своих партнеров и соседей. Кроме того, союз Астаны с Анкарой не должен противоречить обязательствам, данным в рамках ЕАЭС и ОДКБ», - уточнил Соболев.
По мнению политолога, пока преждевременно говорить о том, что Казахстан и Турция могут выступать в качестве гарантов стабильности и безопасности региона или в роли лидеров тюркского мира. Эксперт считает, что страны к этому в настоящее время не готовы. Вместо этого они сосредоточены на тихой геоэкономической экспансии, спокойно и прагматично перекраивая карту евразийской логистики под себя. И в этом тандеме формируется четкое разделение ролей: Турция может рассматриваться как технологический и идеологический локомотив, а Казахстан - как богатое ресурсами и стабильное экономическое ядро.