13 апреля 2026 г. Министерство здравоохранения Российской Федерации утвердило Приказ № 272н «Об утверждении Порядка проведения медицинского освидетельствования на наличие медицинских противопоказаний к исполнению обязанностей частного охранника, включающего в себя химико‑токсикологические исследования … и психиатрическое освидетельствование, и оформления медицинского заключения…», который зарегистрирован в Минюсте России 15 мая 2026 г. (регистрационный номер 86469) и вступит в силу с 1 сентября 2026 г. со сроком действия до 1 сентября 2032 г. Этот нормативный акт завершает формирование нового механизма медицинского контроля в сфере частной охранной деятельности в связи с вступлением в силу Федерального закона от 30 ноября 2024 г. № 427‑ФЗ «О частной охранной деятельности» и устанавливает детальные требования к процедурам, документам и информатизации результатов освидетельствования.
Цель и правовая основа
Принятие Приказа обусловлено требованием нового федерального закона и необходимостью единообразного применения норм медицинского отбора при формировании кадров охранной отрасли. Приказ конкретизирует полномочия и обязанности медицинских организаций, работодателей и пациентов (освидетельствуемых), регламентирует состав обследований, порядок оформления медицинского заключения об отсутствии медицинских противопоказаний и порядок аннулирования уже выданных заключений. Одновременно приказ отменяет ранее действовавший порядок (приказ Минздрава РФ № 1252н от 26.11.2020 и последующие изменения) и вводит обновленные унифицированные учетные формы для заключений и сопутствующей документации.
Состав и организация медицинского освидетельствования
Новый Порядок закрепляет обязательный состав медицинских мероприятий при освидетельствовании частных охранников:
- осмотр врачом‑офтальмологом;
- психиатрическое освидетельствование с применением патопсихологических (психодиагностических) методов;
- осмотр врачом‑психиатром‑наркологом;
- химико‑токсикологические исследования (двухступенчатая схема: предварительные и подтверждающие исследования);
- лабораторные исследования крови и/или мочи на выявление хронического употребления алкоголя в диагностических целях.
Проведение отдельных компонентов освидетельствования закреплено за медицинскими организациями государственной или муниципальной системы здравоохранения, имеющими соответствующие лицензии и профильные услуги (офтальмология, психиатрия, психиатрия‑наркология, лабораторная диагностика). Работодатель организует проведение освидетельствования, при этом ответственность за направление и оплату процедур следует соотнести с требованиями трудового законодательства и внутренними правилами работодателя.
Требования к химико‑токсикологическим исследованиям
Химико‑токсикологическое исследование реализуется в две стадии: предварительные иммунохимические тесты на набор категорий веществ (опиаты, каннабиноиды, амфетамины, кокаин, бензодиазепины и др.) и при положительном результате — подтверждающие исследования методами газовой или жидкостной хромато‑масс‑спектрометрии. Установлены предельные сроки доставки образца и проведения подтверждающих исследований, требования к хранению образцов и масс‑спектров, а также порядок выдачи справки о результатах подтверждающих исследований в адрес направившей организации и освидетельствуемого.
Психиатрическое освидетельствование и дальнейшие действия
Психиатрическое освидетельствование включает осмотр психиатра и психодиагностические исследования, направленные на распознавание расстройств, перечисленных в соответствующем перечне медицинских противопоказаний к исполнению обязанностей частного охранника. В случае выявления признаков расстройства предусмотрена обязанность направления на обязательное углублённое освидетельствование комиссией врачей‑психиатров в профильной медицинской организации. Отказ от прохождения психиатрического освидетельствования или от отдельных исследований влечёт за собой невозможность оформления медицинского заключения.
Информационная система и форма медицинского заключения
Ключевым элементом новой архитектуры контроля является цифровизация: медицинское заключение формируется в виде электронного документа, подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью и размещается в федеральном реестре документов в Единой государственной информационной системе в сфере здравоохранения (ЕГИСЗ). Ведутся унифицированные учетные формы (форма N 002‑ЧО/у — медицинское заключение, журнал регистрации оформленных заключений, форма сообщения об аннулировании заключения), а также порядок передачи сведений в реестр и в уполномоченные федеральные органы. Срок действия медицинского заключения установлен в один год со дня оформления, при этом предусмотрены механизмы учета результатов предыдущих обследований (не старше одного года) и исключений при наличии действующего заключения о допуске к владению оружием.
Механизм аннулирования и межведомственное взаимодействие
При выявлении медицинских противопоказаний медицинская организация обязана уведомить освидетельствуемого и сформировать сообщение об аннулировании действующего медицинского заключения. Сообщение оформляется в форме электронного документа и передаётся в федеральный орган, уполномоченный в сфере частной охранной деятельности. Для владельцев оружия введён отдельный механизм взаимодействия с уполномоченным органом в сфере оборота оружия (Росгвардия). Также установлены правила информирования и выдачи выписок о результатах освидетельствования из реестра.
Заключение
Приказ Минздрава № 272н вводит комплексный, формализованный и цифровизированный порядок медицинского освидетельствования частных охранников, направленный на повышение прозрачности и надёжности медицинского допуска в отрасли. Практическим эффектом станет ужесточение процедур отбора и усиление роли профильных медицинских организаций и ЕГИСЗ в обеспечении контроля качества медосвидетельствований. Руководителям охранных организаций рекомендуется заранее подготовиться к новым требованиям.