Отказывают владельцам зарегистрированных лодок (маломерных судов) в прохождении ТО (технического освидетельствования).
Давайте разберёмся, законно и это?
Прочитал сообщение от МЧС Вологодской области — и захотелось обсудить его с вами...
Я с уважением отношусь к работникам этого подразделения (они, одни из немногих подразделений ГИМС МЧС, кто регулярно публикует новости и открытые обращения к гражданам) — но, в данном случае, считаю что требования сотрудников ГИМС противоречат Закону.
Ниже я поясню, какому именно Закону.
В чём проблема...
До боли знакомая картина:
Помучившись пару недель — и записавшись на сайте Госуслуг, вы привозите лодку в ГИМС для ТО (технического освидетельствования).
А вместо стандартной процедуры вас встречает хмурый инспектор — и произносит приговор:
— А где расчет нагрузки масс маломерного судна?
— А расчет допустимой мощности мотора?
— А договор купли-продажи, чек и тех.паспорт на мотор?
— А сертификат на спасательный жилет?
Без этого — приходите в другой раз.
Реальный пример.
Думаете, это шутка?.. Ничего подобного.
Цитирую пост от 22 мая 2026 г. из официального паблика МЧС Вологодской области в VK.
Полная цитата сообщения:
Участились случаи предъявления маломерных судов на освидетельствование без соответствующей технической документации
Уважаемые судоводители, напоминаем, что согласно Закону «О безопасности людей на водных объектах» маломерные суда, подлежащие государственной регистрации, должны проходить освидетельствование.
В ходе него оценивается годность судна к плаванию на основе критериев, отражающих его фактическое и техническое состояние, либо с учётом технической документации на судно.
С 1 марта введены обязательные требования к технической документации на маломерное судно (Приказ МЧС России от 29.10.2025 № 980), которая должна включать конструкторскую, технологическую и эксплуатационную документацию, разработанную и используемую при конструировании, изготовлении или эксплуатации маломерного судна, и должна содержать:
- формуляр маломерного судна;
- информацию об остойчивости и непотопляемости маломерного судна;
- теоретический чертёж маломерного судна;
- чертежи общего расположения маломерного судна;
- расчёт нагрузки масс маломерного судна;
- судовую спецификацию маломерного судна;
- эксплуатационные документы на маломерное судно;
- расчёт допустимой мощности мотора маломерного судна.
Обращаем внимание, что без предъявления вышеуказанных документов в предоставлении государственной услуги по освидетельствованию маломерного судна будет отказано.
При всём уважении к сотрудникам Вологодского ГИМС МЧС России, считаю вышеуказанные требования завышенными.
Сейчас поясню, почему...
Смотрим нормативные документы и ответ из ГИМС.
Давайте воспользуемся обнародованными законодательными актами и официальным ответом уз управления ГИМС МЧС России, которое я получил.
И выясним, почему законный перечень документов для ТО вашего зарегистрированного МС должен вмещаться в одно предложение, а не целый абзац...
Да, пресловутый Приказ № 980, на который ссылается инспектор (смотрим длинную цитату от ГИМС выше) — действительно содержит длинный перечень техдокументации на лодку.
Ниже скрин из этого Приказа.
Но вот в чем фокус:
В этом Приказе № 980 ни слова не говорится о том, что все эти бумаги нужно тащить на ТО (техническое освидетельствование).
А значит, инспектор, который требует (для прохождения очередного ТО) весь список указанных в этом Приказе документов — превышает свои полномочия.
Возможно, инспектор руководствуется Административным Регламентом N 567 о проведении ТО (от 15 августа 2021 года) — там тоже излишне обширный список предоставляемой документации (но и он меньше того, что требует инспектор Вологодской области).
Закон и его нарушение.
А теперь поднимаем глаза выше. Мы же, с вами, законопослушные граждане.
Для нас Закон — превыше всего (иначе зачем бы мы регистрировали свои лодки).
Есть Федеральный закон от 03.02.2025 № 4-ФЗ "О безопасности людей на водных объектах".
И он, дорогие мои, главнее любых приказов и постановлений. В том числе и тех, которые издаёт МЧС.
Что говорится в статье 25, пункте 1 этого закона?
А вот что:
Дословная цитата ст. 25, п. 1 Федерального Закона "О безопасности людей на водных объектах":
Освидетельствованием маломерного судна является оценка маломерного судна на годность к плаванию либо непригодность к плаванию на основе критериев, отражающих фактическое и техническое состояние маломерного судна, либо с учетом технической документации на маломерное судно.
Обратили внимание, на последние слова: "…либо с учётом технической документации".
Уловили магию слова "либо"? Это значит — не обязательно, а только если без неё ну совсем никак.
И ещё одно важное уточнение:
Там сказано "с учётом документации", а не при её обязательном наличии. Это тоже очень важно понимать.
Потому, что наш русский язык не только красив. Он, к тому же, сложен. И допускает множество двусмысленностей (некоторыми из которых пользуются недобрые чиновники).
Считаю, что инспектор не имеет права требовать от вас весь перечень документов на судно, указанные в Приказе №980, для проведения ТО зарегистрированного судна (в конструкцию которого не было внесено изменений).
Ещё один железный аргумент.
Но, если вам (или означенному инспектору) мало моих личных умозаключений (кто я такой... простой лодочник) — тогда давайте откроем и посмотрим, что мне ответили из управления ГИМС, куда я направлял официальный запрос по этому поводу.
Обратите внимание: Запрос я направил 13 марта 2026 года. Через 4 месяца после подписания того самого Приказа №980 — и через две недели после его вступления в силу. То есть, уже с учётом этого приказа!
Суть запроса:
Я спросил о том, какой исчерпывающий пакет документов необходимо предоставить для прохождения очередного ТО моей лодки "Крым", стоящей на учёте в ГИМС.
Надо ли мне собирать документацию, перечисленную в Приказе №980?
Ведь эти документы очень сложно найти, в то время как в судовом билете есть вся необходимая информация по лодке и её мотору.
Ответ на скриншотах ниже (можно листать).
- На первом изображении — крупно и подчёркнуто самое основное из этого ответа.
- На втором изображении весь ответ полностью — с номером, датой и должностью (для достоверности).
Прочитали?.. Процитирую с сокращениями, если вам плохо видно:
В случае проведения освидетельствования маломерного судна ... требуется заявление ... и судовой билет маломерного судна.
Представление указанных документов является достаточным для
прохождения очередного освидетельствования маломерного судна при условии отсутствия изменений, внесенных в конструкцию зарегистрированного судна и (или) двигателя.
То есть: Если никаких изменений в конструкцию судна вы не вносили, то будет достаточно заявления и судового билета.
Так сказано в Федеральном Законе от 03.02.2025 "О безопасности людей на водных объектах". И это подтвердил ответ, полученный из управления ГИМС.
Все другие требования пусть остаются на совести инспектора, который невнимательно читал Закон "О безопасности людей на водных объектах".
Если этот считает, что прикрывшись Административным регламентом можно нарушать Федеральный Закон — то у меня для него плохие новости.
Закон нарушать нельзя.
Вывод:
Никакой обязанности собирать тот самый "обширный список" из Приказа № 980 для прохождения очередного ТО зарегистрированной лодки, в конструкцию которой вы не вносили изменений — нет.
Если сомневаетесь (и если у вас достаточно времени до очередного ТО) — пишите запрос на официальном сайте МЧС России.
Подробно опишите свою ситуацию и задайте вопрос.
А получив ответ на своё имя, распечатайте его — и везите лодку на ТО. Если понадобится, покажете "бумажку" инспектору.
Обращение к руководству ГИМС:
- Пожалуйста, составьте новый Административный Регламент по оказанию услуги ТО маломерных судов, который не будет заставлять инспектора нарушать Федеральный Закон.
- Позаботьтесь о том, чтобы новый регламент не противоречил Закону. Потому, что ваши внутренние Регламенты — пользователи лодок знать не обязаны. Но и они и вы — обязаны знать и соблюдать Законы!
- Поберегите инспектора. Сделайте так, чтобы ему не приходилось разрываться между Законом и должностными инструкциями. Как той обезьянке "между умными и красивыми".
- А то, при сегодняшних зарплатах и хаотичной организации работ — у вас совсем не останется инспекторов (найдут работу спокойнее и доходнее).
Как найти канал "Лодочник" на других площадках:
Желаю всем добра и здоровья! Ваш Лодочник.