Приставы списывают с пенсии или зарплаты 50 процентов, остаётся сумма меньше прожиточного минимума. На что жить с ребёнком?
Раньше ответ был неутешительным. Приходилось идти в суд, доказывать, что доход — единственный источник средств к существованию. Но с 2022 года появились два важных правовых механизма защиты, о которых многие до сих пор не знают.
Ведущие научные сотрудники Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве РФ М.О. Дьяконова и М.Л. Шелютто подготовили подробный комментарий к правилам и судебной практике по их применению. Я изучила эту работу и расскажу главное.
Что изменилось с 2022 года
До недавнего времени единственной защитой были:
· ограничение размера удержаний из дохода (не более 50 процентов);
· перечень доходов, на которые нельзя обращать взыскание (ст. 101 Закона об исполнительном производстве).
Но даже при удержании 10 процентов из зарплаты размером в прожиточный минимум должнику оставалась сумма меньше минимума. Приходилось судиться.
В 2021 году были приняты два федеральных закона, которые заработали в 2022 году:
✅ С 1 февраля 2022 года — если исполнительное производство уже возбуждено, должник может обратиться к судебному приставу-исполнителю с заявлением о сохранении на одном из банковских счетов ежемесячно прожиточного минимума.
✅ С 1 июля 2022 года — если взыскатель направил исполнительный документ напрямую в банк, минуя приставов, должник может обратиться в сам банк с заявлением о сохранении прожиточного минимума на счёте.
Эти правила не применяются по требованиям о взыскании алиментов, о возмещении вреда здоровью, вреда в связи со смертью кормильца и ущерба от преступления (ч. 3.1 ст. 99 Закона об исполнительном производстве).
Какой прожиточный минимум сохранят без суда
Без обращения в суд должнику сохранят прожиточный минимум для трудоспособного населения в целом по Российской Федерации или прожиточный минимум, установленный в субъекте РФ по месту жительства должника для соответствующей социально-демографической группы населения, — смотря что выше.
Проще говоря: сравнивают федеральный минимум для трудоспособного населения и региональный минимум для вашей категории. Сохранят большую величину.
Авторы научной работы особо отмечают: суды должны проверять, какая величина выше — федеральная или региональная, — и указывать это в решении. В одном из дел Сыктывкарский городской суд Республики Коми не привёл данные о федеральном минимуме, но для северных регионов с высокими коэффициентами региональный минимум почти всегда выше общероссийского. Поэтому ошибки в этом конкретном деле не произошло, но по закону сравнение должно быть проведено.
Внутрирегиональная дифференциация: важный нюанс
В некоторых регионах (Республика Коми, Архангельская область, Республика Саха (Якутия), Амурская область) прожиточный минимум устанавливается дифференцированно — по природно-климатическим зонам. Например, в Республике Коми северная зона (Воркута, Инта) и южная зона (Сыктывкар, Ухта) имеют разные величины прожиточного минимума, которые отличаются от величины в целом по республике.
Авторы комментария считают справедливым применять величину, установленную именно для той местности, где проживает должник. Если должник живёт в Сыктывкаре — применяется минимум южной зоны, а не в целом по республике.
Место жительства: прописка или реальное проживание?
Если место регистрации должника не совпадает с реальным местом жительства, нужно ориентироваться на реальное место жительства. Именно так поступил Серышевский районный суд Амурской области: должница была зарегистрирована в Амурской области, но фактически с ребёнком жила за её пределами. Суд применил величины прожиточного минимума по реальному месту жительства.
Как сохранить доход с учётом иждивенцев
Если у должника есть иждивенцы (дети, супруг в отпуске по уходу за ребёнком до трёх лет, нетрудоспособные родители), он вправе через суд добиться сохранения дохода в размере, превышающем прожиточный минимум.
В резолютивной части судебного акта должно быть указано, какие конкретно величины прожиточного минимума сохраняются:
· на самого должника;
· на каждого иждивенца.
Формулировки вроде «сохранить доход в размере, превышающем прожиточный минимум» без указания конкретных цифр авторы считают недостаточно определёнными.
Супруга в отпуске по уходу за ребёнком — иждивенец или нет?
Этот вопрос стал предметом спора в деле Кировского районного суда г. Ярославля. Должник Д. просил сохранить ему доход с учётом супруги, которая находится в отпуске по уходу за двумя детьми-близнецами до трёх лет.
Суд первой инстанции отказался признать супругу иждивенкой, сославшись на отсутствие доказательств невозможности её трудоустройства.
Авторы комментария с этим категорически не согласны. Они указывают: Трудовой кодекс (ст. 256) и Семейный кодекс (ст. 89) прямо обеспечивают одному из родителей условия для ухода за ребёнком до трёх лет в домашних условиях. Более того, жена в течение трёх лет со дня рождения общего ребёнка вправе требовать с мужа алименты. При наличии кормильца родитель, ухаживающий за ребёнком, не должен быть вынужден работать.
Позиция суда, по мнению учёных, подталкивает супругов к недобросовестным действиям — фиктивному иску о взыскании алиментов для подтверждения статуса иждивенца.
Практический вывод: при признании супруга иждивенцем в таком случае необходимо указывать срок — до достижения ребёнком трёх лет.
Как определить размер сохраняемого дохода на иждивенца
Закон об исполнительном производстве не уточняет, как определять прожиточный минимум иждивенца. Авторы анализируют судебную практику и выделяют два подхода:
✅ Справедливый подход: применять величину прожиточного минимума той социально-демографической группы, к которой относится иждивенец (дети — для детей, пенсионеры — для пенсионеров), установленную в субъекте РФ по месту жительства должника с иждивенцем.
✅ Буквальный подход: сопоставлять региональную и федеральную величины для группы иждивенца и применять большую.
Большинство судов идёт по первому пути, и авторы считают его более справедливым.
Учёт алиментов от второго родителя
Если на детей выплачиваются алименты от второго родителя, величина прожиточного минимума для детей может быть определена дробным числом — с учётом доли, покрываемой алиментами.
Пример из комментария: у должницы трое детей, она получает алименты около 12 000 рублей в месяц (примерно по 4 000 на ребёнка). Прожиточный минимум для детей в Тверской области — 12 369 рублей. Каждому ребёнку прожиточный минимум на треть покрывается алиментами. Поэтому с учётом троих детей должнице следовало сохранить доход на иждивенцев в размере не трёх, а двух величин прожиточного минимума для детей (2/3 × 3).
Если же должник вообще не взыскивает алименты со второго родителя и не доказывает, что второй родитель не содержит ребёнка, суды могут исключить не целый прожиточный минимум на ребёнка, а только его половину. Эта позиция была поддержана арбитражными судами, включая Верховный Суд РФ.
Надлежащий вид судопроизводства
Заявление о сохранении дохода с учётом иждивенцев может рассматриваться:
🔹 В гражданском судопроизводстве — по правилам ГПК РФ, если исполнительный документ выдан судом общей юрисдикции.
🔹 В арбитражном судопроизводстве — по правилам ст. 324 АПК РФ, если исполнительный документ выдан арбитражным судом.
🔹 В деле о банкротстве — при исключении денежных средств из конкурсной массы.
🔹 При привлечении к субсидиарной ответственности — на стадии принятия обеспечительных мер.
Что в сухом остатке
1. С 1 февраля 2022 года можно без суда обратиться к приставу и сохранить на одном счёте прожиточный минимум. С 1 июля 2022 года — напрямую в банк.
2. Если есть иждивенцы — обращайтесь в суд за сохранением дохода в повышенном размере. Супруг в отпуске по уходу за ребёнком до трёх лет — иждивенец.
3. В решении суда должны быть указаны конкретные величины прожиточного минимума на должника и каждого иждивенца, а не абстрактная фраза «в размере, превышающем прожиточный минимум».
4. При внутрирегиональной дифференциации применяется величина по зоне реального проживания должника.
5. Если второй родитель платит алименты, размер сохраняемого дохода на ребёнка уменьшается пропорционально доле алиментов в прожиточном минимуме.
6. Правила не применяются к долгам по алиментам, возмещению вреда здоровью и ущербу от преступления.