Дни субъектов РФ в Совете Федерации станут эффективнее: сенаторы будут тщательнее подходить к отбору объектов, строительство которых нужно поддержать, а обмен документами между органами власти и отслеживание заявок объединят на цифровой платформе. Что построят в регионах, узнала «Парламентская газета».
Бюджет + инвестиции
Дни субъектов в Совфеде проводят с 2006 года, они посвящены социально-экономическому развитию регионов. В программе — заседания профильных комитетов, совещания и «час субъекта» на пленарном заседании, где всегда выступают губернатор и председатель законодательного органа региона.
К настоящему времени проведены 120 дней субъектов, по итогам которых принято 119 постановлений о государственной поддержке социально-экономического развития, сообщил 2 июня на научно-практической конференции "Дни субъектов Российской Федерации в Совете Федерации как значимый фактор укрепления системы публичной власти и обеспечение устойчивого развития страны и ее регионов" глава Комитета Совфеда по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера Андрей Шевченко. И если в первые годы такие мероприятия были скорее выставками достижений отдельных регионов, то сейчас по их итогам принимают постановления, реализацию которых контролируют.
«Реализованы десятки проектов строительства и реконструкции коммунальной, транспортной, социальной инфраструктуры, — сказал Шевченко. — В городах и селах появляются новые объекты образования, здравоохранения, культуры, мосты, дороги и станции».
В качестве свежих примеров сенатор привел Академгородок 2.0 в Новосибирской области, Республиканский перинатальный центр в Сыктывкаре, канализационный коллектор в Рубцовске Алтайского края, школу в селе Засечном Пензенской области. Часто поддержка Совфеда приводит не только к выделению денег из федерального бюджета, но и к частным инвестициям. Как рассказал губернатор Новосибирской области Андрей Травников, строительство второй взлетно-посадочной полосы в аэропорту Толмачево привлекло интерес инвесторов, которые возвели там новый пассажирский терминал.
Еще один очевидный эффект Дней субъектов — совершенствование законодательства. Работа с постановлениями позволяет видеть точки роста. Только в 2026 году сенаторы разработали два законопроекта о совершенствовании механизма комплексного развития территорий.
Демография как обязательный раздел
Эстафету Дней субъектов в 2006 году открыла Калининградская область. С тех пор этот регион представлял свои возможности в Совфеде четырежды. По три раза в мероприятиях участвовали Республики Бурятия, Ингушетия, Якутия, Алтайский, Камчатский и Пермский края, Кировская, Мурманская, Пензенская, Рязанская и Тульская области, по два — еще 31 регион. При этом такой формат парламентских мероприятий еще никогда не проводился с участием 12 регионов: ДНР и ЛНР, Запорожской и Херсонской областей, Республик Калмыкия и Хакасия, Краснодарского края, Ивановской и Магаданской областей, Москвы, Санкт-Петербурга, Еврейской автономной области.
Постановления Совфеда по итогам Дней субъектов содержат рекомендации, львиная доля которых адресована Правительству, отметил представитель кабмина в палате регионов Владимир Живулин. Затем рекомендации преобразуются в поручения конкретным ведомствам, между которыми не всегда есть согласие, подчеркнул он.
«Предложил бы дополнительно координировать позиции министерств, чтобы исключить межведомственные конфликты, — сказал Живулин. — Нужен также фиксированный перечень критериев отбора проектов, которые поддерживает Совфед, в частности, влияние объекта капстроительства на достижение национальных целей развития России, а также сопоставление объекта с программой развития опорных населенных пунктов. Важно оценить и затраты на последующую эксплуатацию, а также внимательнее посмотреть на объекты незавершенного строительства в регионах».
Участники конференции считают необходимым сократить сроки и многоступенчатость согласования региональных инициатив, снизить нагрузку на региональные бюджеты при подготовке обосновывающей документации, а также создать единую цифровую платформу для обмена документами и отслеживания заявок. А к оценке проектов привлекать Российскую академию наук и научные организации регионов.
С недавнего времени в программу Дней субъектов включили демографический раздел, это сделали по инициативе спикера Совфеда Валентины Матвиенко, которая назвала обезлюживание территорий стратегической угрозой для России.
Губернаторы отчитываются о мерах поддержки семей и рождения детей, напомнил первый зампред палаты Андрей Яцкин. На основании самых успешных практик формируют рекомендации для других регионов.