Председатель Центрального совета сторонников и координатор направления «Гражданская солидарность и молодёжная политика» Народной программы партии Единая Россия Ольга Занко, сообщила о значительных достижениях в области поддержки некоммерческих организаций (НКО) и гражданского общества. За последние пять лет при поддержке партии было подготовлено более 70 законопроектов, из которых 64 уже приняты Государственной Думой.
Основные направления законопроектов
Занко отметила, что эти инициативы охватывают широкий спектр вопросов, включая:
- Налоговые и административные послабления для НКО;
- Цифровую защиту организаций;
- Расширение возможностей для благотворительности;
- Поддержку общественных инициатив в возвращённых регионах.
«За этими решениями — ежедневная работа тысяч НКО, волонтёров, благотворительных фондов и общественных объединений по всей стране.
За один созыв удалось выстроить более понятную и устойчивую систему поддержки гражданского общества: продлить до 2037 года льготные страховые взносы; увеличить бюджет на НКО в 1,6 раза; ввести новые гарантии для добровольцев; открыть НКО доступ к современным цифровым сервисам и поддержать гражданские инициативы ЛНР, ДНР, Херсонской и Запорожской областей.
Это и есть практическая гражданская солидарность, когда государство создаёт условия для помощи людям», — отметила она.
Бюджетная поддержка НКО также значительно возросла: с 291,7 миллиардов рублей в 2022 году до 470,1 миллиарда рублей, предусмотренных на 2026 год. Это позволяет организациям направлять больше средств на реализацию проектов, направленных на помощь людям.
Наибольшее число изменений пришлось на базовые для сектора законы: 39% от всех изменений внесли в закон «О некоммерческих организациях», более 13% — в закон «О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтёрстве)», более 14% — в Налоговый кодекс.
«Мы последовательно снижали и продолжаем снижать барьеры для некоммерческих организаций, чтобы они могли сосредоточиться на своей главной миссии — помощи людям. Единая Россия ставит перед собой большую задачу — создание в стране современной, устойчивой и менее бюрократичной среды для общественных инициатив», — отметила Ольга Знако.
В рамках изменений в законодательстве были упрощены процедуры смены учредителей НКО, отменено обязательное использование печати и введены новые меры для защиты организаций от хакерских атак.
Одним из главных итогов стало увеличение бюджетной поддержки НКО. Если в 2022 году он составлял 291,7 миллиардов рублей, то в 2023 году — 299,1 миллиардов, в 2024 году — 388,8 миллиардов, в 2025 году — 450,6 миллиардов, а в 2026 году предусмотрено уже 470,1 миллиарда рублей.
Значительная часть принятых мер направлена на укрепление финансовой стабильности некоммерческого сектора. В частности, для НКО, занимающихся определёнными видами деятельности, и религиозных организаций была продлена до 2037 года льгота по уплате страховых взносов.
Это позволяет многим организациям перераспределить сэкономленные средства на реализацию своих социальных проектов и прямую помощь нуждающимся.
Для добровольцев (волонтёров) также введён отдельный механизм поддержки: теперь все компенсации, которые они получают за услуги связи, экипировку, прохождение медкомиссии и обучение, не облагаются налогом на доходы физических лиц (НДФЛ).
Законодательные изменения коснулись и внутренней структуры организаций. Процедура смены учредителей была усовершенствована: теперь НКО могут самостоятельно исключать из своего состава учредителей, связь с которыми была утеряна. Кроме того, для упрощения документооборота было отменено обязательное требование об использовании печати.
В цифровом пространстве некоммерческие организации получили новые инструменты для защиты и развития. Для обеспечения кибербезопасности сайты НКО размещаются на платформе «Гособлако». С помощью сервиса «Госвеб конструктор» организации могут создавать собственные сайты, не обладая навыками программирования. На сегодняшний день доступ к этим цифровым мерам поддержки уже получили более 260 социально ориентированных НКО.
Важным шагом стало упрощение верификации в социальных сетях. Теперь некоммерческие организации могут подтверждать подлинность своих официальных страниц через портал Госуслуг, получая «галочку достоверности». Эта мера, которая станет доступна для более чем 200 тысяч НКО с сентября, защищает как сами организации, так и их сторонников от мошеннических действий.За время работы Госдумы восьмого созыва был существенно расширен перечень целей, на которые может быть направлена благотворительная и добровольческая деятельность.
В него официально включены:
- участие в ликвидации чрезвычайных ситуаций и их последствий;
- профилактика и тушение пожаров;
- проведение аварийно-спасательных работ;
- поддержка семьи, многодетности и традиционных семейных ценностей;
- поиск пропавших без вести людей;
- содействие медицинским организациям;
Помощь правоохранительным органам в охране общественного порядка
Кроме того, на законодательном уровне были закреплены такие направления, как увековечение памяти жертв геноцида советского народа в годы Великой Отечественной войны, поддержка соотечественников за рубежом и развитие безвозмездного донорства (включая кровь, костный мозг и гемопоэтические стволовые клетки).
Наконец, в российском законодательстве появились нормы о компенсации вреда жизни или здоровью волонтёров. Эта инициатива особенно актуальна для добровольцев, работающих в условиях повышенного риска: при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, в гуманитарных миссиях и других сложных направлениях.